Talvihoidon varautumissuunnitelma 2025–2029

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kaupunkiympäristön toimialan yleisten alueiden palvelu on päivittänyt talvihoidon varautumissuunnitelman valtuustokaudelle 2025–2029. Varautumissuunnitelma laadittiin ensimmäisen kerran vuonna 2011, ja sitä on päivitetty runsaslumisten talvien kokemusten perusteella vuonna 2013 sekä uudelleen vuonna 2018 organisaatiouudistuksen mukaiseksi ja vuonna 2021.

Varautumissuunnitelma

Varautumissuunnitelma on jaettu kuuteen osaan. Ensimmäisessä osassa käsitellään talvikauteen valmistautumista, toisessa talvenaikaista toimintaa. Kolmannessa osassa määritellään runsaan lumentulon kriteerit ja erityistoimet, neljännessä liukkauteen ja polanteisiin varautuminen. Viidennessä osassa esitetään toimenpiteet talviajan tulvien varalta ja kuudennessa muut sään aiheuttamat häiriötilanteet.

Osa 1: Valmistautuminen talvikauteen

Ensimmäisessä osassa esitetään vuosittaiset valmistautumistehtävät, joilla varmistetaan toimenpidevalmius talvikauden alkaessa ja laatuvaatimusten täyttyminen ensilumista lähtien. Tehtäviin sisältyy muun muassa yhteistyön varmistaminen Ilmatieteen laitoksen kanssa, urakoitsijoiden talvihoidon työsuunnitelmien tarkistaminen, lumenvastaanottopaikkojen ja varapaikkojen toimintavarmuuden varmistaminen sekä osittain aurattavien katujen ja talviaikaisten liikenne- ja pysäköintijärjestelyjen määrittely. Lisäksi valmistellaan sidosryhmäviestinnän ja ulkoisen viestinnän suunnitelmat. Valmistautumista tukevat tehtävälista, vastuuhenkilöiden nimeäminen ja aikataulut, joilla varmistetaan valmistelujen toteutuminen ennen talvikauden alkua.

Osa 2: Toiminta talven aikana

Toisessa osassa kuvataan talvenaikainen toiminta. Talvihoidon perustehtäviin kuuluvat liukkaudentorjunta, lumen auraus ja kuljetus sekä hiekoitusmateriaalin poisto talvikauden päättyessä. Urakoitsijat hoitavat kadut tilaajan määrittelemän kunnossapitoluokituksen mukaisessa kiireellisyysjärjestyksessä. Tilaaja seuraa lumitilannetta jatkuvasti ja kutsuu tarvittaessa koolle erityistoimien käynnistämisestä päättävän johtoryhmän. Työn laatua seurataan työmaakierroksilla, kokouksissa, kenttävalvonnalla ja asiakaspalautteen perusteella. Kaupungin palautejärjestelmään tulleet palautteet ohjataan edelleen urakoitsijoille MOPSI-järjestelmän kautta. Lisäksi tehdään yhteistyötä alueiden tarkastajien kanssa kiinteistöjen vastuulla olevien jalkakäytävien talvihoidon valvomiseksi. Talvikauden jälkeen järjestetään urakoitsijoiden kanssa yhteenvetotilaisuus.

Osa 3: Varautuminen runsaaseen lumentuloon

Kolmannessa osassa määritellään runsaan lumentulon kriteerit ja esitetään poikkeuksellisissa tilanteissa toteutettavat erityistoimet. Varautumissuunnitelmassa kuvataan normaalin, voimakkaan ja poikkeuksellisen lumisateen olosuhdekuvaukset ja raja-arvot sekä menettely, jolla erityistoimet käynnistetään. Toimintaa johtaa johtoryhmä, joka päättää erityistoimien käynnistämisestä ja kohdentamisesta. Toteutusryhmä vastaa johtoryhmän päätösten toimeenpanosta, käytännön järjestelyistä ja viestinnästä sekä raportoi tilanteen etenemisestä johtoryhmälle. Erityistoimiin kuuluvat muun muassa lisäkaluston varaaminen, varavastaanottopaikkojen käyttö, tilapäiset liikennejärjestelyt ja pysäköinnin rajoittaminen. Lisäksi esitetään erityistoimien kustannusvaikutukset ja lisärahoitustarpeet.

Osa 4: Varautuminen liukkauteen ja polanteisiin

Neljännessä osassa määritellään liukkauden ja polanteisuuden olosuhteet ja kriteerit sekä niihin liittyvät erityistoimet. Varautumissuunnitelmassa kuvataan normaalitilanteen lisäksi lyhyen ja pitkän aikavälin liukkaus- ja polannetilanteet sekä alijäähtyneen vesisateen erityistapaus. Poikkeuksellisille tilanteille on määritelty kriteerit, joiden täyttyessä voidaan ryhtyä erityistoimiin. Häiriötilanteessa voidaan pidentää toimenpideaikoja, muuttaa kunnossapitoluokituksia, ottaa käyttöön tilapäisiä liikennejärjestelyjä ja tehdä ajoneuvojen siirtoja. Toiminnassa varmistetaan, että pelastustoimella säilyy pääsy kohteille myös vaikeissa sääolosuhteissa.

Osa 5: Varautuminen talviajan tulviin

Viidennessä osassa käsitellään talviajan tulvatilanteisiin varautumista. Tulvatyypit on jaettu hulevesi-, vesistö- ja merivesitulviin, joista kunnossapidon kannalta keskeisin on talviajan hulevesitulva rumpujen ja kaivojen jäätymisen seurauksena. Varautuminen perustuu ennakoiviin toimenpiteisiin, kuten pahimpien tulvakohteiden kartoitukseen, kuivatusjärjestelmien toimivuuden varmistamiseen ja ennakoivaan viestintään. Jäätymisestä johtuvien tulvatilanteiden toimenpiteitä ovat rumpujen, kaivojen ja ojien aukaisu jäästä ja lumesta, pumppujen toiminnan varmistaminen sekä tarvittaessa vaaraa aiheuttavien katujen, kevyen liikenteen väylien ja alikulkujen sulkeminen tai eristäminen.

Osa 6: Muut sään häiriötilanteet

Kuudennessa osassa käsitellään muita talviajan sään häiriötilanteita. Takatalvet hoidetaan tapauskohtaisesti poikkeamakäsittelyn kautta. Tilanteita, joissa talvea ei tule lainkaan, ei ole ohjeistettu tässä suunnitelmassa, vaan ne arvioidaan erikseen. Tavoitteena on, että talvihoitoon varatut resurssit voidaan tällöin siirtää muihin kunnossapitotehtäviin.

Asukkaille tiedotetaan tilapäisistä järjestelyistä kaupunkiympäristön verkkosivuilla.

Tunnistettujen tärkeiden talvihoitoon liittyvien sidosryhmien kanssa tehdään tiivistä yhteistyötä.

Detta beslut publicerades 09.10.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §