Aloituspaikat ja toimipaikat, ruotsinkielinen esikouluopetus, lukuvuosi 2026-2027

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Enligt 19 kap. 3 § 2 mom. i Helsingfors stads förvaltningsstadga kan en sektornämnd eller en biträdande borgmästare överta ett ärende för behandling i nämnden då ett organ eller en tjänsteinnehavare underställd nämnden har fattat beslut i ärendet. Biträdande borgmästaren för fostran och utbildning beslutade 23.12.2025 § 20 att överta svenska sektionens beslut av 9.12.2025 § 50 för behandling i fostrans- och utbildningsnämnden. När sektornämnden behandlar ärendet, har den samma befogenheter som den underställda myndigheten hade. I det ärende som övertas för behandling kan nämnden således fatta ett nytt beslut, ändra eller upphäva beslutet, låta beslutet bestå eller återförvisa ärendet för ny behandling till den myndighet som fattade det tidigare beslutet. På sitt möte 21.1.2025 § 4 beslutade fostrans- och utbildningsnämnden om minimigruppstorleken för förskoleundervisningen och konstaterade att likvärdigheten mellan barnen i Helsingfors förutsätter att de kommunala verksamhetsställena inom förskoleundervisningen bestäms med tillämpning av den politiskt gemensamt överenskomna minimigruppstorleken på 14 barn.

Enligt 15 kap. 2 § 1 mom. 1 punkten i Helsingfors stads förvaltningsstadga beslutar fostrans- och utbildningsnämndens svenska sektion för sin egen språkgrupps del om platser för förskoleundervisningen. Med stöd av 2 mom. 4 punkten i samma paragraf beslutar sektionen om verksamhetstiderna för förskoleundervisningen.

Svenska sektionen vid fostrans- och utbildningsnämnden behandlade verksamhetsställena och minimigruppstorleken för den svenskspråkiga förskoleundervisningen för verksamhetsåret 2026–2027 på sitt möte 9.12.2025 och, med avvikelse från föredragandes förslag, beslutade följande:

Sektionen beslutade att kommunala svenskspråkiga verksamhetsställen inom förskoleundervisningen ska inrättas om gruppens storlek är minst 14 barn, utom i situationer där avståndet från den första enhet som ansökts till till nästa enhet är mer än 3 km. I sådana fall inrättas även grupper på 12 barn för att säkerställa tillgången till förskoleundervisning som närservice. Enligt statsrådets förordning om småbarnspedagogik ska det i fostrings-, undervisnings- och vårduppgifter på ett daghem finnas minst en person med yrkesmässig behörighet enligt lagen om småbarnspedagogik per högst sju barn som har fyllt tre år. Om minimigruppstorleken i ovanstående fall vore 12 barn, skulle detta medföra extra kostnader som man inte har förberett för.

En förutsättning för att ordna förskoleundervisning på ett kommunalt verksamhetsställe är att minimigruppstorleken uppfylls. Minimigruppstorleken är 14 kalkylmässiga platser för förskoleundervisning. Minimigruppstorleken garanterar barnet en tillräcklig kamratgrupp och ändamålsenlig personaldimensionering. På verksamhetsställena för förskoleundervisning ska man eftersträva att säkerställa att minimigruppstorleken uppfylls i augusti när förskoleundervisningen börjar.

Läget av ett verksamhetsställe för förskoleundervisning i förhållande till det ursprungliga verksamhetsstället berättar inget om verksamhetsställets tillgänglighet för klientfamiljen. Därför är det inte ändamålsenligt att utreda genomförandet av närservicen genom att mäta avstånden mellan verksamhetsställena. Enligt principerna för antagningen av elever till förskolorna anvisas ett barn en plats inom förskoleundervisningen i det elevupptagningsområde som bestäms på basis av hens hemadress. Barn kan försättas i en ojämlik ställning om gruppstorlekarna på verksamhetsställena skiljer sig åt. Uppmärksamhet ska fästas på att det ska finnas en tillräckligt stor kamratgrupp inom förskoleundervisningen, implementeringen av den lagstadgade personaldimensioneringen ska vara ändamålsenlig och det ska ges stöd för att fortsätta i skolan.

Mindre gruppstorlekar ökar sektorns kostnader i form av personalkostnader, hyror och driftskostnader, och dessa har inte inkluderats i budgeten och resultatbudgetarna.

I sektionen reserverade sig föredraganden: föredraganden anser att beslutet borde ha fattats i enlighet med förslaget.

Verksamhetsställen för den svenskspråkiga förskoleundervisningen läsåret 2026–2027

Under läsåret 2026–2027 kommer den svenskspråkiga förskoleundervisningen att ordnas på 18 verksamhetsställen. Dessutom har förskoleundervisning för barn med krävande stöd ordnats som köptjänst. Från och med 1.8.2025 ansvarar Zacharias Topeliusskolan för ordnande förskoleundervisning i enlighet med 4 a § i lagen om grundläggande utbildning (1090/2024) inom HUS verksamhetsområde för elever som är patienter inom den specialiserade sjukvården i Helsingfors.

Beräkningen av antalet förskoleplatser baserar sig på antalet barn födda år 2020 som deltar i svenskspråkig kommunal småbarnspedagogik och som är bosatta i elevupptagningsområdet. Dessutom har antalet barn i den privata svenskspråkiga småbarnspedagogiken och antalet svenskspråkiga barn i den finskspråkiga småbarnspedagogiken beaktats, liksom prognosen över svenskspråkigt registrerade barn i Helsingfors.

I Helsingfors ordnas förskoleundervisning både på daghem och skolor. Förskoleundervisningen regleras i lagen om grundläggande utbildning (628/1998). Om förskoleundervisning ordnas på ett daghem, tillämpas dessutom lagen om småbarnspedagogik (540/2018). Staden är indelad i elevupptagningsområden, och i varje område finns en grundskola. Förskoleundervisningen följer elevupptagningsområdena inom den grundläggande utbildningen, och varje elevupptagningsområde kan ha ett eller flera verksamhetsställen för förskoleundervisning. För varje verksamhetsställe där förskoleundervisning ges har en samarbetsskola fastställts. På så vis säkerställer man att samarbetet med närskolan förverkligas och stärks. Barnets lärstig blir därigenom tydlig och förutsägbar även för vårdnadshavarna, och servicenätverket hålls möjligast oförändrat.

Barnet anvisas en förskoleplats i en av förskolegrupperna inom barnets elevupptagningsområde, vilket bestäms utifrån barnets hemadress. När en plats inom förskoleundervisningen anvisas, utgår man ifrån de grunder för antagning till förskoleundervisning som svenska sektionen vid fostrans- och utbildningsnämnden godkände 1.1.2026 (4.11.2025 § 37). Vid anvisande av förskoleplats är målet att säkerställa en kontinuitet från småbarnspedagogiken till förskoleundervisningen och vidare till den grundläggande utbildningen, det vill säga närskolan. Förskolegrupperna bildas i enlighet med lagen om grundläggande utbildning och lagen om småbarnspedagogik.

Förskoleundervisningen i ett område bör planeras helhetsmässigt ändamålsenligt ur både pedagogiskt och ekonomiskt perspektiv. Genom att förskoleundervisning ordnas så att övergången till den grundläggande utbildningen sker med möjligast få byten av verksamhetsställen stärks barnets och elevens enhetliga lärstig.

Likabehandling av språkgrupper

Förskolegrupper bildas årligen i enlighet med lagen om grundläggande utbildning och lagen om småbarnspedagogik. Sektorn ser årligen till att det finns ett tillräckligt och ändamålsenligt antal förskoleplatser med hjälp av befolkningsprognosen för området och information om antalet barn som redan deltar i småbarnspedagogiken och som ska övergå till förskoleundervisningen. Den svenskspråkiga förskoleundervisningen ordnas i regel i skollokaler.

På kommunala verksamhetsställen med förskoleundervisning på svenska eller finska är minimigruppstorleken 14 barn. Denna gruppstorlek gäller även under det pågående verksamhetsåret 2025–2026 (21.1.2025, § 4).Minimigruppstorleken säkerställer att barnet har en tillräckligt stor kamratgrupp där hen kan knyta kamratrelationer. Alla barn ska ha lika möjligheter till högklassig småbarnspedagogik och förskoleundervisning, oberoende av språkgrupp. Att barnet hör till en förskolegrupp stöder övergången till den grundläggande utbildningen. Enhetliga kriterier för minimigruppstorleken säkerställer att kvaliteten på förskoleundervisningen hålls på en hög nivå i alla språkgrupper. Anslagen för verksamheten delas ut enligt samma kriterier, oberoende av språkgrupp. Minimigruppstorleken kan underskridas av särskilda geografiska skäl, om verksamhetsställen för förskoleundervisning har besvärliga trafikförbindelser eller inte stödjer kontinuiteten i barnets lärstig. Förskoleundervisning kan också ges i en mindre grupp om barnet får barnspecifikt stöd enligt lagen om grundläggande utbildning.

Hur förskoleundervisningen ordnas i Helsingfors

I Helsingfors ges förskoleundervisning under högst 190 verksamhetsdagar och högst 760 timmar per verksamhetsår. Förskoleundervisningen följer skolornas arbetstider för läsåret 2026–2027, men förskoleundervisning ges inte på lördagar. Den dagliga verksamhetstiden för förskoleundervisningen är fyra timmar mellan kl. 8.30 och 13.30. Måltiderna som ingår i förskoleundervisningen är en del av undervisningen och fostran i enlighet med förskoleundervisningens läroplan och beaktas som en del av förskoleundervisningens verksamhet och omfattning.

Finska sektionen vid fostrans- och utbildningsnämnden fastställde verksamhetsställena och minimigruppstorleken för den finskspråkiga förskoleundervisningen för läsåret 2026–2027 på sitt möte 28.10.2025.

Bedömning av konsekvenserna för barn

För varje barn i Helsingfors ordnas förskoleundervisning ett år innan läroplikten börjar. Förskoleundervisningen har stor betydelse för barnets självförtroende och hens sociala, matematiska och språkliga färdigheter. I förskoleundervisningen får barnet erfarenhet av att höra till en grupp och av att knyta betydelsefulla kamratrelationer. Barnets enhetliga lärstig stöds under förskoleundervisningen genom samarbetet med skolan. Förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen utarbetar årligen en plan för gemensamt lärande, i vilken samarbetet mellan förskoleundervisningen och nybörjarundervisningen beskrivs. Om barnets behov av stöd förutsätter det, kan barnets förskoleundervisning också ordnas någon annanstans än i barnets elevupptagningsområde.

Helsingfors stad ser kontinuerligt över sitt servicenätverk så att den pedagogiska verksamheten kan genomföras högkvalitativt, ändamålsenligt och kostnadseffektivt. Behovet av fostrans- och utbildningstjänster samt tillgången på tillräckliga platser följs regelbundet på områdes- och stadsnivå. Den lokalkapacitet som redan finns och den som är under byggnad har beaktats i samband med planeringen av servicenätverket. Enligt Helsingfors stads strategiska mål ska verksamheten bedrivas på ett ekonomiskt ansvarsfullt sätt. Därför är det önskvärt att befintliga lokaler och verksamhetsställen utnyttjas till sin fulla potential. Minimigruppstorleken säkerställer att ändamålsenliga grupper bildas, vilket möjliggör en ekonomiskt hållbar personalplanering och -dimensionering. Noggrann planering av personalresurserna säkerställer att förskoleundervisningen tillgodoser både barnens och samhällets behov, vilket i sin tur skapar en god grund för barnens framtida lärande och utveckling.

Detta beslut publicerades 27.01.2026

Anvisningar om hur man begär omprövning

Den som är missnöjd med beslutet kan framställa en skriftlig begäran om omprövning. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.

Rätt att begära omprövning

Omprövning får begäras

Den tid inom vilken omprövning ska begäras

Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning ska inlämnas till Helsingfors stads registratorskontor senast den bestämda tidens sista dag under registratorskontorets öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i den bestämda tiden. Om sista dagen av den bestämda tiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får begäran om omprövning inlämnas första vardagen därefter.

Omprövningsmyndighet

Omprövning begärs hos Helsingfors stads fostrans- och utbildningsnämnd.

Omprövningsmyndighetens kontaktuppgifter är:

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.

Formen för och innehållet i begäran om omprövning

Begäran om omprövning ska göras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I begäran om omprövning ska uppges

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor