Avustuksen myöntäminen, kulttuuripalvelukokonaisuus, Iäkkäiden ihmisten kulttuuritoiminnan edistäminen 2026

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päätti kokouksessaan 2.12.2025, § 37 helsinkiläisten iäkkäiden ihmisten kulttuuritoiminnan edistämisen avustuksen myöntämisperusteista vuodelle 2026 seuraavaa:

Avustuksen kriteerit ja painopisteet

Avustuksen hakukriteereinä painotetaan erityisesti saavutettavuutta ja iäkkäiden henkilöiden osallisuutta. Hankkeiden toiminta tulisi olla kaikille helsinkiläisille ikääntyneille avointa. Tavoitteena on kiinnittää huomiota erityisesti kotona asuvien iäkkäiden ihmisten mahdollisuuteen elää laadukasta ja kokemusrikasta elämää, jossa he ovat aktiivisia toimijoita. Myönnettävät avustukset voivat olla 5 000–80 000 euroa per vuosi.

Avustettavien hankkeiden tulee edistää yhtä tai useampaa seuraavista painopisteistä:

• lähipalveluiden/alueellisen taide- ja kulttuuritoiminnan kehittäminen
• vapaaehtois- ja vertaistoiminnan lisääminen kulttuuritoiminnan avulla
• digitaalisten ja etänä toteutettavan kulttuuritoiminnan tuottaminen
• mielen hyvinvoinnin lisääminen ja yksinäisyyden vähentäminen kulttuuritoiminnan avulla
• sukupolvia yhdistävän toiminnan ja kohtaamisten lisääminen kulttuuritoiminnan avulla
• moninaisuuden ja monikulttuurisuuden vahvistaminen ikäihmisille suunnatussa taide- ja kulttuuritoiminnassa.

Hakemusten arvioinnissa ja keskinäisessä vertailussa kiinnitettiin huomiota hakemuksissa kuvattujen toimenpiteiden laatuun suhteessa avustushaun painopisteisiin. Lisäksi painotettiin toiminnan saavutettavuutta, ikäihmisten osallisuuden ja toimijuuden vahvistamista sekä toimintaa, jossa sovelletaan uusia kumppanuuksia ja toimintamalleja. Huomiota kiinnitettiin niin ikään hankkeen laajuuteen ja tarkoituksenmukaisuuteen suhteessa avustuksen tavoitteisiin, hankkeen talous- ja toimintasuunnitelman suunnitelmallisuuteen ja realistisuuteen, hakijan omarahoitusosuuteen ja mahdolliseen muuhun toimintaan saatavaan rahoitukseen sekä toiminnan jatkuvuuteen hankekauden jälkeen.

Hakemuksia arvioitiin kolmessa kategoriassa riippuen yhdelle vuodelle haettavan avustuksen summasta. Suurempaa avustusta hakevia koskivat osin hieman vaativammat tai tarkemmat kriteerit ja hakijat sitoutuvat mm. suurempaan omarahoitusosuuteen, laajempaan avustuskokonaisuuden vaikuttavuudenarviointiin sekä muuhun yhteistyöhön kaupungin kanssa. Joidenkin hakijoiden esitettyä avustussummaa on sovitettu alaspäin alempaan kategoriaan sopivaksi, mikäli kaikki ylemmässä kategoriassa avustetuksi tulemisen vähimmäisehdot eivät hakemuksessa täyttyneet.

Hankkeita arvioitaessa kiinnitettiin huomioita myös alueellisuuteen ja hankkeita kohdennetaan tarveperusteisesti valituille peruspiireille, joissa asuu väestötilastojen mukaan paljon ikäihmisiä ja joissa keskimääräinen sosioekonominen summaindeksi on kaupungin keskitasoa korkeampi. Vuoden 2026 avustushaun erityisinä painopisteinä ovat Malmin ja Vuosaaren peruspiirillä toteutettavat hankkeet.

Avustus oli haussa oikeustoimikelpoisille rekisteröidyille taide- ja kulttuurialalla toimiville yhteisöille. Avustusta eivät voineet hakea yksityishenkilöt tai rekisteröimättömät työryhmät. Hakijoilta edellytettiin kumppanuuksia. Kumppaneina voi olla myös rekisteröimättömiä yhteisöjä, toimintaryhmiä tai esimerkiksi yrityksiä. Hakemuksessa tuli kuvata yhteistyön muotoja ja rooleja. Avustuksen käytöstä ja käytön raportoinnista vastaa hakijayhteisö.

Avustusta voidaan käyttää hankkeesta johtuviin kuluihin, jotka eivät ole toimijan suoranaisia perustoiminnan kuluja. Hankkeilla tulee olla omarahoitusosuus.

Hakukierros

Iäkkäiden ihmisten kulttuuritoiminnan edistämisen avustushaku avattiin 9.3. ja avustusta haettiin 2.4.2026 klo 16 mennessä lähettämällä hakemus liitteineen Helsingin kaupungin avustusasioinnin kautta. Avustushakemuksia saapui määräaikaan mennessä 55 kpl. Avustuksia haettiin yhteensä 2 300 582 eurolla. Suurin haettu avustus oli 80 000 euroa ja pienin 5 000 euroa.

Avustettavaksi esitettävien hankkeiden hankekuvaukset löytyvät liitteeltä 3 ja ei-avustettavaksi esitettyjen hankkeiden kuvaukset liitteeltä 4. Avustusta myönnetään keskinäisen vertailun perusteella hakijoille, joiden hankkeet vastaavat parhaiten avustukselle asetettuja tavoitteita ja muita kriteereitä.

Avustus voidaan myöntää 1–3 vuotta kestäville hankkeille. Monivuotisten hankkeiden rahoituspäätökset ovat ehdollisia ja riippuvat kaupunginhallituksen tähän tarkoitukseen varattavan vuosittaisen määrärahan suuruudesta sekä hankkeelle asetettujen tavoitteiden toteutumisesta. Seuraava hakukierros avataan vuoden 2027 alussa ja avustuksista päätetään keväällä 2027 kulttuuri- ja kirjastojaostossa.

Haun taustaa

Avustus rahoitetaan kahdella erillisellä Helsingin kaupungin käyttöön tulevalla perintörahalla. Yhtäältä kyse on kuntien säännöllisesti haettavissa olevien valtionperintörahojen käyttötarkoituksen laajentamisesta, josta kaupunginhallitus päätti 8.6.2020, § 351 päättäessään valtionperintörahojen hakuperusteiden ja käyttötarkoituksen vahvistamisesta. Toinen avustuksen rahoituslähde on erillinen yksittäinen kaupungille tuleva perintö, jonka käytöstä kaupunginhallitus päätti 9.11.2020, § 766 vahvistaessaan erään valtionperinnön käyttötarkoituksen.

Molemmat päätökset ovat yhteneväiset noudatettavien avustuskriteerien, avustuksen kohdentamisen sekä tavoitteiden suhteen. Kaupunginhallitus kehottaa päätöksissään huomioimaan kulloinkin voimassa olevan kaupunkistrategian ja kaupungin hyvinvointisuunnitelman.

Vuonna 2026 avustukset kohdennetaan helsinkiläisten iäkkäiden ihmisten hyvinvointia ja toimintakykyä tukevaan toimintaan, joka lisää mahdollisuuksia osallistua liikkumiseen ja kulttuuritoimintaan. Kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialalle talousarviossa 2026 osoitetusta valtionperinnöstä liikuntajaoston jakamat avustukset (700 000 euroa) kohdennetaan liikkumisen edistämiseen ja kulttuurijaoston jakamat avustukset (1,3 miljoonaa euroa) kulttuuritoiminnan edistämiseen.

Avustuksen käyttöaika on vuoden 2026 määrärahasta myönnettäville avustuksille 1.6.2026–31.5.2027.

Valtiontukiarviointi

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 (1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Asian valmistelun yhteydessä on kaikkien tuettavaksi esitettävien toimijoiden osalta erikseen arvioitu, täyttyvätkö SEUT 107 (1) artiklan kriteerit.

Arvioinnissa on päädytty siihen, että kaikkien tuettavaksi esitettyjen toimijoiden osalta SEUT 107 (1) artiklan kaikki kriteerit eivät täyty. Arvioinnissa on katsottu, että tuettu toiminta ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, sillä toiminta on alueellista, se ei todennäköisesti houkuttele käyttäjiä tai vierailijoita muissa jäsenvaltioissa järjestettävästä samanlaisesta toiminnasta ja tuen vaikutus rajat ylittäviin investointeihin tai sijoittautumisen edellytyksiin on todennäköisesti enintään marginaalinen. (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197). Näin ollen EU:n valtiontukisäännökset eivät tule sovellettaviksi.

Avustustoimintaa koskevat päätökset

Kaupungin hallintosäännön, 17 luku, § 1, mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on päättänyt kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteiset avustusperiaatteet 12.12.2023, § 178. Lautakunta on myös päättänyt periaatteet koskien Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita 15.3.2022, § 47.

Lisäksi avustustoiminnassa noudatetaan kaupunginhallituksen 7.4.2025, § 222 päättämiä Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita sekä järjestöyhteistyön ja avustustoiminnan eettisiä kumppanuusperiaatteita.

Toimivalta

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta siirsi 6.10.2020, § 162 kulttuuri- ja kirjastojaostolle toimivallan valtionperintönä saadun ja toimialalle osoitetun omaisuuden käytöstä.

Detta beslut publicerades 02.06.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.