Hankerahoitus, LISÄARVO – Alueellisen viherkertoimen ilmastonmuutokseen sopeutumisen arvot, Euroopan aluekehitysrahasto, kaupunkiympäristön toimiala

Strategiajohtaja päätti hyväksyä Helsingin kaupungin osallistumisen päätoteuttajana Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan ohjelman maakuntatasoiseen EAKR-rahoitushakuun hankkeessa ”LISÄARVO – Alueellisen viherkertoimen ilmastonmuutokseen sopeutumisen arvot ”.

Samalla strategiajohtaja päätti valtuuttaa kaupunkiympäristön toimialan ilmastoyksikön toimimaan kaupungin edustajana kyseisessä hankkeessa sekä vastaamaan hankkeen hausta ja hallinnoinnista todeten, että Helsingin osahankkeen kustannuksiin enintään 150 000 euroa varaudutaan keskitetyn hanketoiminnan määrärahassa talousarviokohdassa 1 50 04. Määrärahalle saadaan EU:n ja valtion tukea yhteensä arviolta 105 000 euroa, jolloin keskitetystä hanketoiminnasta katettavaksi omarahoitusosuudeksi jää enintään 45 000 euroa.
 

LISÄARVO-hankkeen tavoitteena on vahvistaa luonnon monimuotoisuutta ja ilmastonmuutokseen sopeutumista kaupungeissa yhdistämällä nämä tavoitteet monitoiminnallisen viherrakenteen avulla. Hanke pyrkii siirtymään erillisistä toimenpiteistä kohti kokonaisvaltaista lähestymistapaa, jossa luontotyyppien suojelu ja rakennetun ympäristön viherrakenteen kehittäminen tukevat toisiaan. Tavoitteena on, että kaupungeilla on yhtenäinen ja päätöksentekoa tukeva toimintamalli, jossa viherrakenteen vahvistaminen ja seuranta, ilmastoriskit ja luonnon kokonaisheikentymättömyyden tarkastelu yhdistyvät samaan prosessiin. Helsingin kaupungin koordinoima ryhmähanke on tarkoitus toteuttaa vuosien 2027–2028 aikana.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala on esittänyt Helsingin kaupungin osallistumista osatoteuttajana EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman maakuntatasoiseen EAKR-rahoitushakuun hankkeessa ”LISÄARVO – Alueellisen viherkertoimen ilmastonmuutokseen sopeutumisen arvot ”. Rahoitusta haetaan toimintalinjasta 2 Hiilineutraali Suomi ja sen erityistavoitteesta 2.2 Ilmastonmuutokseen sopeutumisen, riskien ehkäisemisen ja katastrofivalmiuden ja -palautuvuuden edistäminen.

LISÄARVO-hankkeen päätavoite on vahvistaa luonnon monimuotoisuutta ja ilmastonmuutokseen sopeutumista kaupungeissa. Hankkeessa tavoitellaan ymmärrystä siitä, että luontokadon hillinnän ja sopeutumisen vahvistamisen tavoitteet tulisi ratkaista yhtäaikaisesti ja synergisesti monitoiminnallisen viherrakenteen avulla huomioiden sekä luonnon luontotyyppien suojelu (esim. kaupunkimetsät ja rannat, perinnebiotoopit) että rakennetun ympäristön viherrakenteen paikallinen vahvistaminen. Tällä hetkellä luontokadon hillintä ja sopeutumisen turvaaminen ovat monesti rinnakkaisia tavoitteita ja niiden edistämisessä korostuu erilliset selvitykset ja työlinjat. Hankkeen tavoitteena on, että suomalaisilla kaupungeilla on käytössään yhteismitallinen, toistettava ja päätöksentekoa tukeva toimintamalli, jossa viherrakenteen vahvistaminen ja seuranta, ilmastoriskit ja luonnon kokonaisheikentymättömyyden tarkastelu kytkeytyvät samaan prosessiin. Toisin sanoen, hankkeessa tavoitellaan kokonaisheikentymätöntä ja ilmastonmuutokseen sopeutuvaa kaupunkia.

Hankkeen toimenpiteet edesauttavat sellaisten maankäytön suunnitteluratkaisujen tuottamista ja todentamista, jotka ylläpitävät ja kehittävät kaupunkien viherrakennetta ja siihen liittyviä luontopohjaisia ratkaisuja ilmastoriskien hallinnan näkökulmasta yhtäaikaisesti luonnon monimuotoisuustavoitteiden kanssa. Hankkeen keskiössä on edeltävässä ARVO-hankkeessa kehitetty alueellinen viherkerroin -menetelmä, jota hyödynnetään hankkeen tulosten saavuttamisessa ja jota hankkeen puitteissa jatkokehitetään. Hankkeen aikana 1) Helsingin alue lasketaan kokonaisuudessaan alueellisella viherkertoimella, 2) kehitetään ja dokumentoidaan yhtenäinen toimintamalli laskennan perusteella monimuotoisuuden ja sopeutumisen yhteishuomioimiselle, 3) määritellään toimintamallin edellyttämä aineistotuotannon menetelmä, jotta kaupunki
pystyy uusimaan laskennan ja 4) hoidetaan käyttöönoton edellyttämät toimet ja kehitetään alueellisen viherkerroinmenetelmän helppokäyttöisyyttä ja automatisointia siten, että toimintamalli voidaan kiinnittää kaupungin prosesseihin.

Helsingin kaupunki toimii hankkeessa päätoteuttajana ja rahoituksen hakijana. Aalto-yliopisto osallistuu hankkeeseen osatoteuttajana. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat arviolta 350 000 euroa, josta ulkoisen tuen osuus on noin 245 000 euroa. Helsingin kaupungin osuus kustannuksista on arviolta 150 000 euroa, josta tuki kattaa noin 105 000 euroa. Siten Helsingin kaupungin omarahoitusosuudeksi jää 45 000 euroa. Hanke on tarkoitus toteuttaa ajalla 1.1.2027-31.6.2028.

LISÄARVO-hanke toteuttaa Helsingin kaupunkistrategian ilmastonmuutokseen sopeutumiselle ja luonnon monimuotoisuudelle asetettuja tavoitteita sekä valmistelussa olevaa ilmasto-ohjelmaa. Kaupunkistrategiassa linjataan erityisesti siitä, että luontoa ja vehreyttä lisätään jo rakennetuilla alueilla ja siitä, että vettä imevän pinnan tulisi olla riittävä. Strategiassa mainitaan myös, että kaupungin tulisi varautua ilmastonmuutoksen vaikutuksiin huomioimalla rankkasateisiin, tulviin ja helteisiin sopeutumisen vaatimukset kaupungin infrastruktuurissa ja kohteiden suunnittelussa ja, että kaavoituksella ja rakentamisella tulisi hillitä lämpösaarekkeita kaupungin sisä- ja ulkotiloissa.

Kansliapäällikkö päättää Helsingin kaupungin hallintosäännön 12. luvun1 §:n 2 momentin 1 kohdan nojalla kaupungin puolesta Euroopan unionin rahoituksen hakemisesta. Kansliapäällikkö on delegointipäätöksen (4.8.2021 § 164) mukaan päättänyt siirtää Helsingin kaupungin hallintosäännön 12. luvun 1 §:n 2 momentin 1 kohdan nojalla toimivaltaa hakea kaupungin puolesta Euroopan unionin rahoitusta strategiajohtajalle miljoonaan euroon asti.