Talousarvioaloite, ammatillisen koulutuksen resurssien parantaminen

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon liitteenä olevasta Vesa Korkkulan talousarvioaloitteesta ammatillisen koulutuksen resurssien parantamiseksi:

Aloitteessa esitetään, että kaupungin Stadin ammatti- ja aikuisopiston resursoinnin parantamiseksi varataan talousarvioon 3 600 000 euron lisämääräraha. Lisämäärärahan turvin voidaan parantaa opinto-ohjauksen resursointia, pitää ryhmäkoot kohtuullisina, lisätä yksilöllistä tukea sekä erityisopetusta, auttaa kielen oppimisen vaikeuksista kärsiviä ja torjua muitakin ongelmia.

Stadin ammattiopisto (Stadin AO) on Suomen suurin ammattiopisto, joka tarjoaa koulutusta laaja-alaisesti ja vastaten monipuolisesti erilaisiin asiakkaiden tarpeisiin. Stadin ammattiopiston järjestämisluvan mukainen ei-maksuttomien opiskelijoiden enimmäismäärä on 5 914 opiskelijavuotta. Oppivelvollisille opiskelijoille ei ole määrätty erillistä opiskelijavuosimäärää.

Oppilaitoksessa vuoden aikana opiskelevien opiskelijoiden määrä on tällä hetkellä n. 24 000.

Ammatillisen koulutuksen keskiössä ovat opiskelijoiden yksilölliset ja joustavat opintopolut, osaamisperusteisuus sekä monipuoliset oppimisympäristöt ja työpaikalla tapahtuva oppiminen.

Stadin ammattiopisto tekee paljon yhteistyötä Työllisyyspalvelut -liikelaitoksen kanssa. Tämä toiminta suuntautuu erityisesti koulutuksen ja työelämän ulkopuolella oleviin nuoriin, pitkäaikaistyöttömiin sekä maahanmuuttajiin. Ohjausta ja tukea tarvitsevien opiskelijoiden määrä kasvaa, mikä lisää tarvetta kohdennetuille palveluille.

Stadin ammattiopiston opetus- ja ohjaushenkilöstö työskentelee osana kampuskohtaisia 150–200 opiskelijan oppimisyhteisöjä. Jokaista oppimisyhteisöä ohjaamassa on 6–10 hengen opettajista koostuva pedagoginen tiimi. Tiimin jäsenet vastaavat yhdessä oppimisyhteisön opiskelijoiden opetuksesta ja ohjaamisesta. Lisäksi tiimiä täydentävät opinto-ohjaajat ja mahdolliset muut opetuksen tukihenkilöt. Opiskelijoiden moninaisuus iän, taustan sekä kielen ja kulttuurin suhteen vaikuttavat opetuksen, ohjauksen ja tuen tarpeen määrään. Myös opiskelijamäärä vaihtelee joustavasti sen mukaan, minkälaisia tavoitteita, valmiuksia ja tuen tarvetta opiskelijoilla on. Jokaiselle opiskelijalle laaditaan opintojen alussa henkilökohtainen osaamisen kehittämissuunnitelma (HOKS), jonka mukaisesti opiskelija etenee.

Opiskelijat voivat hakeutua koulutukseen ja valmistua joustavasti ympäri vuoden. Hakijoille tarjotaan neuvontaa ja ohjausta jo ennen opintojen alkamista. Valmistumisvaiheen ohjaus tukee opiskelijoita työelämään tai jatko-opintoihin siirtymisessä. Lisäksi opintojen keskeytyessä opiskelijoille tarjotaan ohjausta tulevaisuudensuunnitteluun. Koulutuksen järjestäjällä on valvonta- ja ohjausvastuu oppivelvollisista, joka päättyy vasta, kun oppivelvollisen opiskeluoikeus tai oppivelvollisuus päättyy (Oppivelvollisuuslaki 1214/2020, 12 §).

Ammatillisessa koulutuksessa on kasvanut niiden opiskelijoiden osuus, jotka tarvitsevat jatkuvaa ja pitkäkestoista tukea koko opintojensa ajan. Stadin ammattiopistossa erityistä tukea tarvitsevien määrä on vuonna 2026 noin 22 % opiskelijamäärästä. Vieraskielisten osuus opiskelijoista on noin 44 %. Oikea-aikaisella ohjauksella ja tuella pystytään sujuvoittamaan opintojen etenemistä ja ennaltaehkäisemään opintojen keskeyttämistä.

Kustannusvaikutukset

Esitetyllä määrärahalla olisi mahdollista palkata kuusi määräaikaista opinto-ohjaajaa, viisi erityisopettajaa ja kuusi S2-opettajaa. Stadin ammattiopisto vastaa sekä oppivelvollisten että jatkuvan oppimisen koulutustarpeeseen monipuolisella tarjonnallaan. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan talousarvioehdotuksessa 2027 ei ole varauduttu aloitteen mukaiseen 3 600 000 euron lisämäärärahatarpeisiin.

Yhteenveto

Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa, että Stadin ammattiopistossa tehdään ja kehitetään monipuolisesti toimenpiteitä opiskelijoiden ohjaamiseksi ja tukemiseksi. Kasvatus- ja koulutuslautakunta pitää tärkeänä, että opiskelijoille tarjotaan yksilöllistä, riittävää, monipuolista ja jatkuvaa tukea ja ohjausta koko opintojen ajan. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan talousarvioehdotuksessa 2027 ei ole varauduttu aloitteen mukaiseen 3 600 000 euron lisämäärärahatarpeisiin.