Kaupunginhallitus hyväksyy päiväkoti Myllytuvan korvaavan uudisrakennuksen 25.3.2026 päivätyn hankesuunnitelman siten, että hankkeen laajuus on noin 1 716 brm² ja hankkeen enimmäishinta on arvonlisäverottomana 8 750 000 euroa lokakuun 2025 kustannustasossa.

Hankkeen tarve

Vanha päiväkoti Myllytupa, joka oli noin 40 lapsen käytössä, on purettu syksyllä 2025. Tilat eivät olleet riittävät alueen kasvavalle palvelutarpeelle, eivätkä ne kaikilta osin vastanneet kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toiminnallisia tavoitteita.

Alueella on tarve pysyvälle päiväkodille. Myllypuron peruspiirin alueella 1 - 6 -vuotiaiden lasten määrän ennustetaan kasvavan 135 lapsella vuosina 2024 - 2039.

Uudisrakennukseen toteutettavat turvalliset, terveelliset ja riittävät tilat luovat hyvät edellytykset päiväkodin toiminnalle ja vastaavat Myllypuron alueen palvelutarpeisiin. Toteutettava päiväkoti palvelee myös lähelle rakentuvaa Karhukallion aluetta. Tilat suunnitellaan esteettömiksi ja kaikille oppijoille sopiviksi, lapsen kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisympäristöksi. Tilat mahdollistavat myös yhteisöllisyyden ja asukaskäytön lisäämisen alueella.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 3.5.2022 § 100 hyväksynyt päiväkoti Myllytuvan tarveselvityksen.

Hankesuunnitelma

Hankkeessa huonokuntoinen vanha päiväkoti Myllytuvan rakennus korvataan uudella nykyaikaisella päiväkotirakennuksella Vartiokylässä osoitteessa Myllärintie 2a. Vanha päiväkotirakennus on purettu tontilta syksyllä 2025. Päiväkoti Myllytuvan korvaava uudisrakennus sijoittuu samalle rakennuspaikalle kuin aiempi päiväkotirakennus ja on saavutettavissa sekä kevyen liikenteen yhteyksin että julkisilla kulkuvälineillä. Tontille osoitetaan saatto- ja huoltoliikenneyhteys.

Nykyinen asemakaava 12550 on vuodelta 2024. Kortteliin on valmisteilla kaavamuutos 13017, joka mahdollistaa uuden päiväkodin muuttuneiden tarpeiden mukaisen rakentamisen ja metsäisen alueen liittämisen osaksi päiväkodin tonttia.

Uudisrakennuksessa järjestetään varhaiskasvatusta ja esiopetusta 1 - 6 -vuotiaille lapsille. Päiväkodissa on varhaiskasvatuspaikkoja yhteensä noin 140 lapselle.

Toteutettavissa tiloissa voidaan järjestää varhaiskasvatusta uuden rakentuvan alueen muuntuviin palvelutarpeisiin. Uudisrakennuksen tilasuunnittelun tavoitteena on tilojen monikäyttöisyys. Toiminnallisena tavoitteena on, että tilat tukevat päiväkodin toimintaa ja tarjoavat hyvät mahdollisuudet leikkiin ja luovaan toimintaan. Rakennus ja piha suunnitellaan esteettömäksi. Uudisrakennuksen toteutuksen yhteydessä päiväkodille rakennetaan aidattu ulkoilupiha, joka muodostaa sisätilojen kanssa yhtenäisen kokonaisuuden oppimisympäristönä. Ulkoilualueet varustetaan eri ikäisille päiväkotilapsille sopivilla turvallisilla välineillä. Piha-alueet varustetaan leikkivälinein edistämään liikunnallisuutta ja varhaiskasvatussuunnitelman tavoitteita. Niiden suunnittelussa ja varustelussa otetaan huomioon turvallisuus, valvottavuus, yhteisöllisyys, liikunnallisuus ja pihan monipuolinen käyttö oppimis- ja leikkimistilana. Pihan yhteyteen sijoittuu suojeltava luonnonvarainen suojeltu metsäalue, joka on myös päiväkodin käytettävissä valvotusti.

Uudisrakennus suunnitellaan ja rakennetaan tämän päivän normaalia laatutasoa noudattaen voimassa olevien rakennusmääräysten sekä kaupungin omien suunnitteluohjeiden mukaisesti. Tilat suunnitellaan turvallisiksi suunnitellaan terveellisiksi, turvallisiksi ja viihtyisiksi sekä helposti hahmoteltaviksi. Suunnittelussa huomioidaan turvallinen siirtyminen lähialueen virkistys-, liikunta- ja kulttuuripalveluihin. Osa yhteistiloista suunnitellaan siten, että ne voidaan osoittaa kuntalaiskäyttöön iltaisin ja viikonloppuisin silloin, kun ne eivät ole päiväkodin käytössä.

Hankesuunnitelma on laadittu kaupunkiympäristön sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun aikana on kuultu asiantuntijoina rakennusvalvonnan, ympäristöpalveluiden ja pelastuslaitoksen edustajia, esteettömyysasiamiestä sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstöä.

Hankesuunnitelma on liitteenä 1.

Hankkeen laajuus

Hankkeen laajuus on 1 716 brm² ja 1 311 htm² kahdessa kerroksessa.

Päiväkodin yhteydessä olevan leikkipihan laajuus on noin 2 022 m², josta metsän osuus on noin 722 m².

Henkilöstön ja oppijoiden osallistaminen

Henkilöstöllä on mahdollisuus osallistua pedagogisesti tarkoituksenmukaisten ja sosiaalisesti turvallisten tilojen ja yhteisen toimintakulttuurin suunnitteluun. Tilojen toimivuus suunnitellaan yhteistyössä henkilöstön kanssa nojautuen kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tilasuunnitteluohjeeseen. Suunnitteluohje on laadittu moniammatillisella yhteistyöllä ja sen kehittämiseen vaikuttaa henkilöstöltä saatu palaute. Tilojen ja toimintakulttuurin suunnittelun lähtökohta on oppijoiden hyvinvoinnin, kasvun ja hyvien oppimisen edellytysten turvaamisessa. Oppijoille tarjotaan mahdollisuuksia vaikuttaa tilojen suunnitteluun irtokalustuksen ja pihojen osalta. Henkilöstöä osallistetaan käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen.

Rakentamiskustannukset

Hankkeen kustannukset ovat arvonlisäverottomana yhteensä enintään 8 750 000 euroa (5 099 euroa/brm²) lokakuun kustannustasossa.

Hankkeen rakentamiskustannuksia nostavat mm. asemakaavoituksen yhteensovituksesta johtunut pidempi hankesuunnitteluvaihe, puurunkorakenne sekä rakentamiselle haastava ahdas rinnetontti, joka nostaa mm. työmaa- ja maarakennustöiden, kuten louhintakustannuksia.

Rakennus on suunniteltu puurakenteiseksi, jolla saavutetaan merkittävästi parempi hiilijalanjälki verrattuna betonirunkoiseen vaihtoehtoon. Puurakenne on kuitenkin osaltaan vaikuttanut hankkeen kustannusten nousuun. Ekologisesti kestävän rakentamisen tavoitteet sekä niiden toteutuminen hankesuunnitteluvaiheessa on kuvattu tarkemmin hankesuunnitelman liitteessä.

Tilakustannus kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle

Hankkeen arvioitu sisäinen vuokra on 36,53 euroa/htm²/kk eli yhteensä 47 895 euroa kuukaudessa ja 574 743 euroa vuodessa. Neliövuokran perusteena oleva huoneistoala on 1 311 htm². Pääomavuokran osuus on 26,92 euroa/htm²/kk ja ylläpitovuokran osuus on 7,64 euroa/htm²/kk. Lisäksi vuokralaskelmassa on maanvuokra 0,67 euroa/htm²/kk, yleiskustannukset 0,67 euroa/htm²/kk sekä käyttäjäpalvelut 0,63 euroa/htm²/kk.

Lopullinen pääomavuokra tarkistetaan toteutuneiden kustannusten mukaan. Ylläpitovuokra tarkistetaan valmistumisajankohdan ylläpitovuokraa vastaavaksi.

Hankkeen rahoitus

Kaupunginvaltuuston 31.10.2025 hyväksymässä talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa vuosiksi 2026 - 2035 on hankkeen suunnittelulle ja toteutukselle varattu määrärahaa yhteensä 7 600 000 euroa siten, että hankkeen toteutus on vuosina 2026 - 2028. Hankkeen toteutuksen edellyttämä 1,15 miljoonan euron lisärahoitustarve otetaan huomioon uudessa rakentamisohjelmaehdotuksessa.

Hankkeen toteutus ja aikataulu

Hankkeen toteutusvastuu on kaupunkiympäristön toimialalla. Ylläpidosta vastaa kaupunkiympäristön toimialan ylläpitopalvelut.

Hankkeen aikatauluun vaikuttavat kaavoituksen aikataulu ja asemakaavan lainvoimaisuus.

Uudisrakennus ja sen leikkipiha on suunniteltu toteutettavaksi siten, että työt alkavat elokuussa 2027 ja tilat valmistuvat marraskuussa 2028. Tarkoituksena on, että uudisrakennus otetaan käyttöön kalustettuna tammikuuhun 2029 mennessä.

Väistötilat

Väistötilana toimivat päiväkoti Vaapukan entiset kunnostetut tilat Marjaniemessä osoitteessa Ison-Antintie 22. Päiväkoti on siirtynyt väistötiloihin kesällä 2025.

Väistötilojen vuokra-arvio on 23,92 euroa/m²/kk eli yhteensä noin 262 139 euroa vuodessa vuoden 2025 hintatasossa. Kyseinen vuokra on päiväkodin nykyinen vuokra. Väistötilat tarvitaan uudishankkeen valmistumiseen saakka.

Lapsivaikutusten arviointi

Tarveselvitysvaiheen lapsivaikutusten arviointi ohjaa suunnittelua.
Tällä tila- ja pihahankkeella voidaan Myllypuron alueella toteuttaa useammalle lapselle varhaiskasvatuspaikka lähipalveluna turvallisessa ja terveellisessä toimintaympäristössä. Tilasuunnittelulla edistetään jokaisen lapsen mahdollisuutta kasvaa ja oppia rauhallisessa ympäristössä. Tilat tarjoavat mahdollisuuksia sekä vetäytymiseen ja rauhoittumiseen että yhdessä oppimiseen. Tilat suunnitellaan ja toteutetaan kaupungin suunnitteluohjeiden mukaan, millä varmistetaan kaupunkitasoisesti toimintaa tukevat, yhdenvertaiset sekä oppijoiden hyvinvointia ja turvallisuutta edistävät tilat. Jokainen lapsi kuuluu ryhmään, jonka tarpeet otetaan huomioon toiminta- ja tilasuunnittelussa. Toiminnan pedagogisesta suunnittelusta, oppimisympäristöstä ja tilojen käytöstä vastaavat päiväkodin johtaja ja henkilöstö yhdessä. Rakennuksen ja piha-alueiden suunnittelussa varmistetaan lasten mahdollisuus leikkiin ja liikkumiseen pihalla ja lähipuistoissa sekä huomioidaan turvallinen siirtyminen lähialueen virkistys-, liikunta- ja kulttuuripalveluihin.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 14.4.2026 § 136 antanut puoltavan lausunnon päiväkoti Myllytuvan korvaavan uudisrakennuksen hankesuunnitelmasta.

Hankesuunnitelma vastaa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toiminnallisia tavoitteita. Erityistä huomiota tulee kiinnittää tilojen valmistumiseen sovitussa aikataulussa, kustannusseurannan ja laadunvalvonnan tärkeyteen koko prosessin ajalta sekä tilojen suunnitteluun. Tilojen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee edelleen työskennellä yhdessä käyttäjätoimialan kanssa.

Lausunto on kokonaisuudessaan asian päätöshistoriassa.

Toimivalta

Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää hankesuunnitelmista, joiden kustannusarvio ylittää 10 miljoonaa euroa. Kaupunginhallitus on 18.9.2017 § 865 päättänyt, että kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päättää tilahankkeista, joiden hankesuunnitelman mukainen arvonlisäveroton kustannusarvio on enintään 5 miljoonaa euroa. Kun hankeen kustannusarvio ylittää 5 miljoonaa euroa on päätösvalta kaupunginhallituksella.