Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Valtuutettu Veronika Honkasalo ja 24 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että Helsingin kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin, jotta digitaalisuuden ensisijaisuus palveluissa monen hallinnollisen muutoksen seurauksena ei vaikeuta entisestään haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten tuen saantia ja että työllisyyspalveluiden Suomi.fi -viesteistä lähetetään asiakkaalle myös tekstiviesti. Aloite on liitteenä 1.

Suomi.fi-palvelu työllisyyspalveluissa

Viranomaisposti muuttui ensisijaisesti digitaaliseksi kaikille sähköisesti asioiville 14.4.2026. Viranomaisten sähköisiin asiointipalveluihin kirjautuvat täysi-ikäiset henkilöt ohjataan tunnistautumisen yhteydessä ottamaan Suomi.fi-viestit käyttöön, jos palvelu ei ole jo entuudestaan käytössä. Käyttäjä saa aina ilmoituksen uusista vastaanottamistaan viesteistä sähköpostiinsa.

Jos henkilö ei käytä viranomaisten digipalveluja, on alaikäinen tai edunvalvonnassa, hän saat postin edelleen paperikirjeenä. Henkilö voi halutessaan myös vaihtaa takaisin paperipostiin Suomi.fi viestien asetuksissa. Paperipostin valinta on voimassa aina 365 päivää kerrallaan. Jos henkilö ilmoittautuu työnhakijaksi paperilomakkeella eikä hän ole käyttänyt muita viranomaisten digipalveluita, lähetetään häntä koskevat Työllisyyspalveluiden viestit Suomi.fi-viestien sijaan paperipostina.

Työllisyyspalvelut on lailla velvoitettu käyttämään valtiollisen KEHA-keskuksen tuottamaa asiakastietojärjestelmää, Työmarkkinatoria. Helsingillä ei ole käytännössä mahdollisuutta luoda omia sähköisiä toimintoja tai räätälöidä asiakastietojärjestelmän toimintaa. Pääosa työnhakijaksi ilmoittautumisista tapahtuu sähköisesti Työmarkkinatorin kautta. Työmarkkinatorilla on 12.5.2026 alkaen kysytty tunnistautumisen yhteydessä, haluaako käyttäjä ottaa käyttöönsä sähköiset Suomi.fi-viestit.

Työllisyyspalvelut on tiedottanut asiakkaitaan aktiivisesti Suomi.fi-viestien käyttöönotosta. Työllisyyspalveluiden nettisivuilla on ollut ilmoitus Suomi.fi-viestien automaattisesta käyttöönotosta, käyttöönoton merkityksestä sekä asiakkaan mahdollisuuksista poistaa Suomi.fi-viestien ensisijaisuus. Työllisyyspalveluiden toimipisteiden infonäytöillä on näkynyt useamman kuukauden ajan DVV:n video Suomi.fi-viestien käyttöönotosta. Työllisyyspalveluiden sosiaalisen median kanaviin on tehty viestintää Suomi.fi-viesteistä. Kaupunkiyhteinen uutinen Helsingin kaupungin nettisivuilla julkaistiin muutoksen tultua voimaan. Työllisyyspalveluiden asiakkaita on ohjeistettu pitämään yhteystietonsa (osoite, sähköpostiosoite ja puhelinnumero) ajan tasalla asiakastietojärjestelmässä, jotta heidät voidaan tavoittaa myös digikanavien ulkopuolella.

Helsingin työllisyyspalvelut jakaa aloitteen huolen siitä, ettei digitaalisuuden ensisijaisuus saa jättää ketään tiedon ulkopuolelle, eikä vaarantaa kenenkään työnhaun voimassaoloa, työttömyysturvaa tai -etuutta. Valtion luomassa asiakastietojärjestelmässä, Työmarkkinatorissa, on 1.3.2026 alkaen ollut mahdollisuus lähettää tekstiviestimuistutus kaikille työnhakijoille ennen heidän työnhakunsa velvollisuuksiin liittyvien määräaikojen umpeutumista. Työllisyyspalvelut hyödyntää mahdollisuutta ja helsinkiläiset asiakkaat saavat automaattisen tekstiviestimuistutuksen muun muassa 24 tuntia ennen heille varattua pakollista tapaamista sekä 36 tuntia ennen selvitykselle tai toimitettaville liitteille asetetun määräajan umpeutumista tai työnhakuvelvoitteen ilmoittautumisvelvollisuuden umpeutumista.

Tekstiviestimuistutusten käyttö on osoittautunut toimivaksi, mutta niiden saavutettavuuteen liittyy teknisiä rajoituksia. Viestit voidaan lähettää vain suomen ja ruotsin kielellä ja vain suomalaisiin matkapuhelinnumeroihin. Helsinki on esittänyt KEHA-keskukselle vahvan vetoomuksen kehittää tekstiviestimuistutusta saavutettavammaksi.

Nykyisillä tietojärjestelmillä tekstiviestin lähettäminen kaikista Suomi.fi-viesteistä ei ole mahdollista. Koska Helsinki on lailla velvoitettu käyttämään valtion luomaa asiakastietojärjestelmää, ei Helsingillä ole mahdollisuutta luoda teknistä ratkaisua tekstiviestimuistutuksen lähettämisestä kaikista Suomi.fi-viesteistä. Työmarkkinatori-asiakastietojärjestelmän kehittämistyö ja kehittämistyön priorisoinnit ovat KEHA-keskuksen päätettävissä. Jotta Helsinki voisi luoda oman tekstiviestien lähettämisen toiminnon, tulisi olemassa olevaan asiakastietojärjestelmään luoda Helsingin omaa toimintoa tukeva lisäosa. Helsinki ei voi itse järjestää lisäosaa, sillä KEHA-keskus tekee päätökset lisäosien hyväksymisestä ja kehittämisprojektin aloittamisesta. Toinen vaihtoehto olisi lakimuutos asiakastietojärjestelmää koskevan käyttövelvoitteen poistamisesta tai keventämisestä, mikä mahdollistaisi joustavamman ja nopeamman tietojärjestelmien kehitystyön.

Työllisyyspalveluiden saavutettavuus

Työllisyyspalveluissa tunnistetaan yleisesti riski, että työnhakijat voivat jäädä sähköisen viestinnän ulkopuolelle esimerkiksi kielitaidon haasteiden, heikkojen digitaitojen tai muiden erityistarpeiden vuoksi. Työllisyyspalveluiden asiakkaita neuvotaan toimipisteiden aulapalveluissa työnhakuun ja työnhakijan velvollisuuksiin liittyvien asioiden lisäksi myös sähköisen asioinnin haasteissa, jonka lisäksi asiakkaille tarjotaan digitaitokoulutusta.

Asiakasviestinnän selkeyden merkitys korostuu, kun kyseessä on esimerkiksi työttömyysturvaan liittyvät tekijät, sillä ne vaikuttavat suoraan ihmisten toimeentuloon. Työttömyysturvaa koskeva sääntely on monimutkaista ja vaikeaselkoista ja Työllisyyspalvelut edistää aktiivisesti lainvalmistelua sääntelyn parantamisesta ja selkeyttämisestä.

Työllisyyspalveluiden asiakaskunnassa on ihmisiä, joilla ei ole kielitaitoa tai luku- ja kirjoitustaitoa, ja jotka eivät täten voi asioida sähköisesti. Asiakkaiden on aina mahdollista asioida Työllisyyspalveluissa myös analogisesti. Työllisyyspalveluiden tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluissa on kesällä 2026 tehostettu sellaisten asiakkaiden avustamista, joiden digitaidot ovat puutteelliset tai jotka muuten tarvitsevat enemmän tukea asioinnissa. Tehostettua tukea annetaan puhelinpalvelussa sekä Työllisyyspalveluiden aulapalvelussa tapahtuvassa neuvonnassa. Työllisyyspalveluiden aulapalveluun kuuluu myös Helsinki-infon työntekijöitä, jotka voivat opastaa helsinkiläisiä muissa kuin työnhakuun liittyvissä kysymyksissä.

Työllisyyspalvelut tarjoaa yhteistyössä Työväenopiston kanssa matalan kynnyksen digikursseja maksutta Työllisyyspalveluiden asiakkaille. Digitaitojen oppiminen helpottaa mm. sähköisten asiointipalveluiden käyttämistä sekä edistää työ- ja opiskeluvalmiuksia. Kurssien sisällöt vaihtelevat ja niissä opetellaan digitaitojen perusteita, arjen digitaitoja sekä digitaaliseen työnhakuun liittyviä taitoja.

Työllisyyspalvelut kehittää jatkuvasti monikielistä viestintää. Selkeä epäkohta on, että Työmarkkinatorin Asiointi-osio on käytössä vain suomen ja ruotsin kielellä. Helsinki ei voi yksin ratkaista tilannetta, ja Työllisyyspalvelut on korostanut KEHA-keskukselle kehittämistyön merkitystä ja pyrkinyt osaltaan edistämään laajempien kieliversioiden käyttöönottoa. Asiakkaan on mahdollista hyödyntää tulkkia asioidessaan Työllisyyspalveluiden kanssa.

Toimivalta

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.

Detta beslut publicerades 30.09.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §