Detaljplaneändring för tomten vid Mechelingatan 34 i Bortre Tölö (nr 12342, Rundradions gamla kontorsbyggnad)
Beslut
Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag godkänna detaljplaneändring för tomten nr 6 i kvarteret nr 484 i 14 stadsdelen (Bortre Tölö) enligt ritning nr 12342, daterad 8.3.2016 och ändrad 8.11.2016 och 3.4.2017, och på de grunder som framgår av detaljplanebeskrivningen.
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Detaljplaneändringen gäller ett område för affärs- och kontorsbyggnader mellan Mechelingatan och Merikantovägen. Området begränsas i söder av Edesvikens kasernområde (byggd kulturmiljö av riksintresse enligt inventeringen 2009, Försvarsmaktens 1930-talsarkitektur i Helsingfors) och i norr av ett kvartersområde för flervåningshus. Detaljplanelösningen möjliggör bostäder i en befintlig kontorsbyggnad. Markanvändningen ändras från kvartersområde för affärs- och kontorsbyggnader till kvartersområde för flervåningshus.
Den byggnad som tillhör Kiinteistö Oy Töölön Kesäkatu, Helsinki (f.d. Kiinteistö Oy Mechelininkatu 34 A) är Rundradions gamla kontorsbyggnad, ritad av arkitekten Kurt Simberg. Den skyddas med beteckningen sr-2. Tack vare detaljplaneändringen bevaras byggnaden och den värdefulla interiören.
Det blir ny bostadsvåningsyta på 17 500 m². Antalet personer som flyttar in uppgår till ca 430.
Detaljplaneändringen strider inte mot landskapsplanen eller etapplandskapsplan 2. Området är i den gällande generalplanen från år 2002 upptaget som område dominerat av flervåningshus. Markanvändningen är densamma i detaljplaneändringen. I den nya generalplanen (stadsfullmäktige 26.10.2016) omfattas området av beteckningen "Innerstaden C2": "Centrum, som utvecklas som ett till funktionerna omväxlande område för boende, kommersiell och offentlig service, arbetslokaler, förvaltning, parker, rekreations- och motionsservice samt stadskultur." Detaljplanelösningen strider alltså inte mot den nya generalplanen. I den gällande detaljplanen från 1999, nr 10671, är tomten kvartersområde för affärs- och kontorsbyggnader.
Detaljplanelösningen medför inga kostnader för staden.
Planeringsfaser och växelverkan
Kvartersområdet är i privat ägo. Detaljplanelösningen baserar sig på en ansökan, och innehållet i den förhandlades fram med den sökande.
Deltagandet och växelverkan arrangerades i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.
Förslaget till detaljplaneändring hölls offentligt framlagt 8.4–9.5.2016. Inga anmärkningar framställdes.
Utlåtanden
Utlåtanden om detaljplaneförslaget gavs av Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen), Helen Elnät Ab, samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), stadsmuseet, fastighetsnämnden, räddningsnämnden, nämnden för allmänna arbeten och miljönämnden.
Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland påpekar att det i detaljplanebeskrivningen framhålls att detaljplaneområdet är utsatt för buller från fordonstrafik och att detta ska beaktas under den fortsatta planeringen. En buller- och luftkvalitetsutredning gjordes år 2014. NTM-centralen anser att den inte kan ta ställning till kravet på ljudisolering i byggnadsfasaderna eftersom utredningen inte är fogad till detaljplanebeskrivningen och resultaten från utredningen inte heller framgår av denna. Nivån på ljudisoleringskravet måste motiveras i detaljplanebeskrivningen, och därför måste det till denna fogas kartor där bullernivåerna i området på dagen och natten är angivna. Ett område för lek och utevistelse är upptaget på gårdsplanen. I och med att det inte i detaljplanebeskrivningen finns någon karta över bullernivåerna i området anser NTM-centralen att den inte kan ta ställning till om kraven på bullernivåer uppfylls i området för lek och utevistelse. NTM-centralen betonar att bullernivåerna i området för lek och utevistelse inte får överstiga riktvärdena i statsrådets beslut om riktvärden för bullernivå (993/1992). Om det byggs balkonger får bullernivåerna där inte heller överstiga de i statsrådets beslut angivna riktvärdena för utomhusområden. Friskluftsintag för bostäderna i gaveln mot Mechelingatan får inte förläggas nära gatan. Detaljplanen ska ha bestämmelser om maskinell ventilation och om luftintag tillräckligt högt uppe på den skyddade sidan.
HRM meddelar att området redan har allmänna vatten- och avloppsledningar och att detaljplaneändringen inte kräver att ledningar flyttas.
Räddningsnämnden framhåller att det ska ses till att detaljplanen ger tillräckliga förutsättningar för räddningsverksamhet vid byggnaden. Det ska vid båda långsidorna på byggnaden finnas räddningsvägar och behövliga lyftplatser som uppfyller kraven i räddningsverkets särskilda anvisningar om räddningsvägar. Den fortsatta planeringen rörande byggnaden ska ske i samarbete med räddningsverket för att förutsättningar för räddningsverksamhet ska skapas och brandsäkerheten tryggas.
Miljönämnden påpekar att detaljplaneområdet är utsatt för buller från den livliga trafiken på Mechelingatan och att det därför med fog finns en bestämmelse med ett krav på ljudnivåskillnad för gavelfasaden mot Mechelingatan. Huruvida ett krav på ljudnivåskillnad behövs också för de långa fasadernas hörn mot Mechelingatan bör undersökas, och bestämmelsen bör vid behov kompletteras. Det är inte känt hurdan ljudisolering byggnaden har för närvarande, men bullernivåerna inomhus får inte överstiga riktvärdena. Detaljplanen ska ha en bestämmelse om balkonginglasning på de ställen där bullernivån överstiger riktvärdet enligt bullerutredningen. Nämnden anser att buller- och luftkvalitetsutredningen bör fogas till detaljplanebeskrivningen.
De andra som gav utlåtande har ingenting att invända mot detaljplaneförslaget. Helen Ab och byggnadstillsynsverket meddelade att de inte har något att säga.
Utlåtandena finns i sin helhet i beslutshistorien och refereras i rapporten över växelverkan (bilaga 3). Genmälena ingår i sin helhet i rapporten.
Ändringar i förslaget till detaljplaneändring
Det som tas upp i utlåtandena har beaktats i ändamålsenliga delar förutsatt att saken inte strider mot detaljplanemålen. De ändringar som gjorts i detaljplaneförslaget påverkar inte väsentligt innehållet i förslaget. Ändringarna beskrivs närmare i avsnittet Suunnittelu- ja käsittelyvaiheet i detaljplanebeskrivningen.
Ändringarna är inte väsentliga, och förslaget behöver därför inte läggas fram på nytt.
Ett markanvändningsavtal har i enlighet med utlåtandet från fastighetsnämnden träffats med tomtägaren. Avtalet undertecknades 19.8.2016.
Stadsstyrelsen föreslår att följande bestämmelse om lägenhetsstorleken ska strykas i detaljplaneförslaget:
- "Den genomsnittliga ytan för dessa bostäder ska vara minst 80 m² ly."
Stadsplaneringsnämnden beslutade 24.1.2017 (21 §) i fråga om lägenhetstyper och -storlekar att bostadsbyggande på annan mark än sådan som ägs av staden ska styras genom följande bestämmelse i detaljplanerna:
- "På (AL-, AK- osv.) tomter ska minst 50 % av bostädernas sammanlagda lägenhetsyta utgöras av bostäder som förutom kök/kokutrymme har minst tre bostadsrum."
Beslutsförslaget är i övrigt i överensstämmelse med ett förslag som stadsplaneringsnämnden tillstyrkt och stadsplaneringskontoret justerat.
Kaupunginhallitus 03.04.2017 § 331
Päätös
A
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä 14. kaupunginosan (Taka-Töölö) korttelin 484 tontin 6 asemakaavan muutoksen 8.3.2016 päivätyn ja 8.11.2016 muutetun piirustuksen numero 12342 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.
B
Samalla kaupunginhallitus päätti poistaa asemakaavan muutoksesta numero 12342 huoneistokokoa koskevan seuraavan määräyksen: "Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 80 h-m²."
Esittelijä
Lisätiedot
Hannu Hyttinen, kaupunginsihteeri, puhelin: 31036024
Anna Villeneuve, hallintoasiantuntija, puhelin: 310 36045
Kaupunkisuunnittelulautakunta 08.11.2016 § 362
Esitys
Kaupunkisuunnittelulautakunta esitti kaupunginhallitukselle
- 8.3.2016 päivätyn ja 8.11.2016 muutetun asemakaavan muutosehdotuksen nro 12342 hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 14. kaupunginosan (Taka-Töölö) korttelin 484 tonttia 6.
Lisäksi lautakunta päätti
- ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville
- antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet saatuihin lausuntoihin. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkisuunnitteluviraston info- ja näyttelytila Laiturilla, Narinkka 2, sekä kaupunkisuunnitteluviraston internet-sivuilla kohdassa Päätöksenteko
08.03.2016 Ehdotuksen mukaan
Esittelijä
Lisätiedot
Jukka Kähkönen, arkkitehti, puhelin: 310 37260
Janne Prokkola, toimistopäällikkö, puhelin: 310 37233
Kiinteistölautakunta 02.06.2016 § 254
Lausunto
Kiinteistölautakunta antoi kaupunkisuunnittelulautakunnalle 14. kaupunginosan (Taka-Töölö) korttelin 484 tonttia 6 koskevasta asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12342 seuraavan lausunnon:
Lautakunta toteaa, että muutosalueen tontti on yksityisomistuksessa.
Muutosehdotuksessa nykyinen liike- ja toimistorakennusten korttelialueen (K) tontti muutetaan kuulumaan asuinkerrostalojen korttelialueeseen (AK). Alun perin Yleisradion toimitaloksi suunniteltu rakennus ja sen arvokkaat sisätilat suojellaan muutoksessa merkinnällä (sr-2). Tontin rakennusoikeus säilyy entisenä (17 500 k-m²).
Asemakaavan muutosehdotus korottaa tontin arvoa merkittävästi, joten kaupunginhallituksen 9.6.2014 tekemän maapoliittisen päätöksen mukaiset neuvottelut tulee käydä tontinomistajan kanssa.
Kaavamuutoksen käsittelyä ei tulisi jatkaa ennen kuin tontinomistajan kanssa on tehty sopimus.
Lautakunnalla ei ole huomauttamista itse kaavamuutosehdotukseen.
Esittelijä
Lisätiedot
Kirsi Federley, tonttiasiamies, puhelin: 310 36451
Yleisten töiden lautakunta 17.05.2016 § 217
Lausunto
Yleisten töiden lautakunta antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon:
Kaavamuutos koskee tonttia. Yleisten töiden lautakunnalla ei ole huomauttamista asemakaavamuutokseen.
Esittelijä
Lisätiedot
Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: 310 38419
Olli Haanperä, suunnitteluinsinööri , puhelin: 310 38237
Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö 10.5.2016
Asemakaavan muutosehdotus koskee toimistotaloa osoitteessa Mechelininkatu 34. Rakennus valmistui alun perin vuonna 1968 Yleisradion toimitaloksi arkkitehti Kurt Simbergin suunnitelmien mukaan. Rakennuksesta laadittiin rakennushistoriaselvitys vuonna 2014 (Mona Schalin/Kati Salonen ja Mona Schalin Arkkitehdit Oy).
Asemakaavan muutoksen taustana on käyttötarkoituksen muutos: liike- ja toimistorakennusten korttelialue muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Voimassa olevassa asemakaavassa vuodelta 1999 toimistorakennuksen kulttuurihistoriallisia arvoja ei ole huomioitu, ja kaava on rakennussuojelumielessä vanhentunut. Asemakaavan muutosehdotuksessa rakennus suojellaan sr-2-suojelumerkinnällä. Suojelumääräys kuuluu seuraavasti: ”Kaupunkikuvallisesti, rakennustaiteellisesti ja historiallisesti arvokas rakennus. Rakennusta ei saa purkaa eikä siinä saa tehdä sellaisia korjaus- tai muutostöitä, jotka heikentävät sen kaupunkikuvallisia, rakennustaiteellisia tai historiallisia arvoja tai muuttavat arkkitehtuurin ominaispiirteitä. Julkisivu ja sen osana olevat pystypilarit tulee korjata siten, että rakennukselle luonteenomainen pystysuuntainen jakava jäsentely, pintastruktuurin profilointi, mittasuhteet, värisävyt sekä rinnakkaisten viistettyjen palkkien aiheet säilyvät. Rakennuksen päätyjulkisivut ikkunajakoineen ja tuuletusritilöineen sekä paikoitushallin julkisivuelementit tulee säilyttää alkuperäistoteutuksen mukaisina. Pohjakerroksen säilytettäviin julkisivun osiin luetaan messinkikarmiset suuret maisemaikkunat, ulko-ovet ja matalat yläikkunat; pohjakerroksen graniittilaattaverhous sekä alkuperäinen korttelipihan puoleinen päätuulikaappi sekä sisäänkäyntikatos yksityiskohtineen. Mechelininkadun puoleiseen päätyyn saadaan pohjakerroksessa kuitenkin avata liiketoiminnan edellyttämiä uusia ikkuna-aukkoja. Pohjakerroksen messinkipintaiset ikkunat tulee korjata tai uusia alkuperäistoteutuksen detaljien mukaisesti messinkisine pintalistoineen.”
Lisäksi suojelumääräyksessä annetaan tarkempia määräyksiä sisätilojen ominaispiirteiden säilyttämisestä. Suojeltavat sisätilat ovat sisäänkäyntiaulan ja ravintolan muodostama tilasarja pohjakerroksessa sekä kolme pääporrashuonetta.
Kaava-aineiston mukana on Arkkitehtitoimisto Gullichsen – Vormala arkkitehdit Ky:n laatima viitesuunnitelma (24.4.2014). Kaupunginmuseo katsoo, että viitesuunnitelmaa tulee muokata varsinaisessa rakennuslupavaiheessa niin, että rakennuksen alkuperäiset, säilyneet ominaispiirteet otetaan suunnittelun lähtökohdiksi, ja asemakaavassa määritellyt suojelun reunaehdot otetaan huomioon.
Kaupunginmuseota on kuultu kaavatyön aikana rakennussuojelun osalta eikä sillä ole asemakaavaehdotuksesta huomautettavaa.
4.3.2015 Lausunto annettu
Lisätiedot
Johanna Björkman, tutkija, puhelin: +358 9 310 36473
Ympäristölautakunta 03.05.2016 § 183
Lausunto
Ympäristölautakunta antoi seuraavan lausunnon.
Kaavamuutosalueelle aiheutuu melua Mechelininkadun vilkkaasta liikenteestä ja tästä syystä rakennuksen Mechelininkadun puoleiselle päätyjulkisivulle on aiheellisesti annettu määräys äänitasoerovaatimuksesta. Myös Mechelininkadun ja pitkien julkisivujen kulmausten äänitasoerovaatimuksen tarve on syytä tarkistaa ja tarvittaessa täydentää määräystä. Olemassa olevan rakennuksen nykyinen ääneneristävyys ei ole tiedossa ja sisätiloissa tulee alittua melutason ohjearvot.
Parvekkeet tulee määrätä lasitettaviksi niiltä osin, kuin melutason ohjearvo meluselvityksen mukaan ylittyy.
Kaavamuutosta varten laadittu melu- ja ilmanlaatuselvitys on syytä liittää kaavaselostukseen.
Esittelijä
Lisätiedot
Anu Haahla, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 28916
Pelastuslautakunta 12.04.2016 § 51
Lausunto
Pelastuslautakunta antoi seuraavan lausunnon Taka-Töölön (14.ko) asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12342, Mechelininkatu 34.
Asemakaavassa tulee varmistaa riittävät pelastustoiminnan edellytykset rakennuksen vieressä. Rakennuksen molemmille pitkille sivuille on järjestettävä pelastustiet ja tarvittavat nostopaikat pelastuslaitoksen erillisen pelastustie-ohjeen vaatimusten mukaisesti.
Rakennuksen jatkosuunnittelussa tulee tehdä yhteistyötä pelastuslaitoksen kanssa pelastustoiminnan edellytyksien ja paloturvallisuuden varmistamiseksi.
Esittelijä
Lisätiedot
Kimmo Kartano, vanhempi palotarkastaja, puhelin: 0403514306
Pelastuskomentaja 26.02.2015 § 39
Päätös
Pelastuskomentaja esittää osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan 1192-00/15 Taka-Töölön (14.ko) asemakaavan muutos, Mechelinkatu 34, Yleisradion entinen toimitalo, seuraavan kannanoton:
Rakennuksen pelastustiejärjestelyistä nostopaikkoineen on huolehdittava suunnitteluohjeiden mukaisesti.
Päätöksen perustelut
Yleisradion entisen toimitalon muuttaminen 8 krs asuinrakennukseksi edellyttää riittävien poistumistiejärjestelyjen varmistamista. Koska kyseessä on suojeltava rakennus, julkisivuihin vaikuttavat rakenteelliset muutostyöt eivät tule kyseeseen. Tällöin on varmistettava asuntojen varapoistumismahdollisuus pelastuslaitoksen nostolavakalustoa käyttäen.
Lisätiedot
Markku Holopainen, palomestari, puhelin: 310 30224
Rakennusvirasto 23.2.2015
Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää rakennusviraston kannanottoa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (Taka-Töölön korttelin 484 tontti 6, Mechelininkatu 34 A) 13.3.2015 mennessä.
Rakennusvirastolla ei ole huomauttamista osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Yhteyshenkilöinä kaavatyössä rakennusvirastossa ovat aluesuunnittelija Anu Kiiskinen ja suunnitteluinsinööri Anni Tirri.
Lisätiedot
Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: 310 38419
Anni Tirri, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 38335
This decision was published on 28.04.2017
BESVÄRSANVISNING
Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.
Besvärsrätt
I ett beslut som gäller godkännande av generalplan, detaljplan och byggnadsordning får ändring genom kommunalbesvär sökas
- av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
- av kommunmedlemmarna
- av närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland och andra myndigheter i ärenden som hör till deras verksamhetsområde
- av förbundet på landskapsnivå och en kommun för vars område den markanvändning som anges i detaljplanen har konsekvenser
- av en registrerad lokal eller regional sammanslutning i ärenden som hör till dess verksamhetsområde och inom det geografiska område där sammanslutningen är verksam
Besvärstid
Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.
En kommunmedlem, en part och andra med rätt att anföra besvär anses har fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.
Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.
Besvärsgrunder
Kommunalbesvär får anföras på den grunden att
- beslutet har tillkommit i felaktig ordning
- den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
- beslutet annars strider mot lag
Besvärsmyndighet
Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.
Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:
E-postadress: | |
Adress: | Banbyggarvägen 5 |
00520 HELSINGFORS | |
Faxnummer: | 029 56 42079 |
Telefonnummer: | 029 56 42000 |
Formen för och innehållet i besvärsskriften
Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges
- det beslut som besvärsskriften gäller
- till vilka delar ändring söks i beslutet och hurdana ändringar som söks
- på vilka grunder ändring söks
I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.
I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.
Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Till besvärsskriften ska fogas
- det beslut som besvärsskriften gäller, i original eller kopia
- ett intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när besvärstiden har börjat
- de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sin begäran, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten
Rättegångsavgift
Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 250 euro för behandlingen av ärendet.
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.
E-postadress: | |
Postadress: | PB 10 |
00099 HELSINGFORS STAD | |
Faxnummer: | (09) 655 783 |
Besöksadress: | Norra esplanaden 11–13 |
Telefonnummer: | (09) 310 13700 |
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.
Presenter information
Ask for more info
Hannu Hyttinen, stadssekreterare, telefon: 09 31036024
Anna Villeneuve, förvaltningsexpert, telefon: 09 310 36045