Hankinta, Geotekniset pohjatutkimuspalvelut, puitesopimus 2017-2019

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Puitesopimukseen perustuvat hankinnat

Hankinnan kohteena ovat maa- ja vesistöalueiden pohjatutkimuspalvelut sekä vesistöalueiden pohjatutkimuksia avustavat työlauttapalvelut, joita teettävät Helsingin kaupungin kiinteistöviraston geotekninen osasto ja Helsingin kaupungin liikennelaitos HKL. Hankinta tehdään em. hankintayksiköiden muodostamana hankintarenkaana.

Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 31.8.2019 saakka. Tarjoukset annetaan kiinteinä työvuoro, tuntiveloitus- ja yksikköhintoina 31.8.2019 saakka.

Hankintarenkaan tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan arvonlisäverottomana yhteensä enintään 9 000 000 euroa. Geoteknisen osaston tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan tästä arvonlisäverottomana yhteensä enintään 8 000 000 euroa. Em. summissa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat kaksi (2) optiovuotta.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että puitejärjestelyn piiriin osa-alueelle 1 valitaan 6-8 ja sopimuskumppania ja osa-alueille 2-9 valitaan 2-5 sopimuskumppania, joiden kanssa tehdään puitesopimusluonnoksen mukaiset puitesopimukset, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta.

Hankintarenkaan jäsenet tekevät hankinnasta omat hankintapäätökset. Hankintarengas tekee yhteiset puitesopimukset valittujen sopimustoimittajien kanssa.

Hankintamenettely

Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Tarjouskilpailusta julkaistiin EU-kynnysarvon ylittävää palveluhankintaa koskeva hankintailmoitus Hilmassa 26.2.2017.

Hankintailmoituksessa ilmoitettiin geoteknisen osaston käyttämän sähköisen tarjouspalvelun Internetsivun osoite, josta sähköisessä muodossa olevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityvien tarjoajien noudettavissa.

Tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset

Tarjouspyynnön vaatimuksina oli, että tarjoajan on täytettävä ESPD-lomakkeessa esitetyt vaatimukset sekä kaikki tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset ja velvoitteet, sekä pyydettäessä toimitettava kaikki niitä koskevat todistukset ja selvitykset tai tämän tuli olla liittynyt Tilaajavas-tuu.fi / Luotettava Kumppani -palveluun ja tilaajavastuulain mukaiset tiedot olla hankintayksikön saatavilla kyseisestä palvelusta.

Osatarjoukset 1-6 ja 9: Tarjoajalla on oltava palveluksessaan viimeistään palvelun tuottamisen alkaessa palvelusta vastaava henkilö, jolla on kyseessä olevan palvelun tuottamisen laatu ja laajuus huomioon ottaen vähintään seitsemän vuoden työkokemus ja vähintään kolmen vuoden työkokemus tarjotun palvelun tuottamisesta. Tämän lisäksi tarjoajilla on oltava referensseinä tarjoamastaan osa-alueesta vähintään kaksi sisällöltään ja laadultaan tarjouspyynnössä kuvattua palvelua vastaavaa tai lähes vastaavaa vuonna 2014 tai sen jälkeen valmistunutta toimeksiantoa. Muina vähimmäisvaatimuksina tarjoajan tulee täyttää tarjouspyynnössä palvelun tuottamiselle asetetut tekniset ja kalustoa koskevat vähimmäisvaatimukset.

Osatarjoukset 7-8: Tarjoajalla on oltava palveluksessaan viimeistään palvelun tuottamisen alkaessa palvelusta vastaava henkilö, jolla on vähintään opistotasoinen soveltuva tutkinto sekä vähintään kolmen vuoden työkokemus tarjotun palvelun tuottamisesta tai henkilö, jolla on kyseessä olevan palvelun tuottamisen laatu ja laajuus huomioon ottaen vähintään seitsemän vuoden työkokemus ja vähintään kolmen vuoden työkokemus tarjotun palvelun tuottamisesta. Muina vähimmäisvaatimuksina tarjoajan tulee täyttää tarjouspyynnössä palvelun tuottamiselle asetetut tekniset ja kalustoa koskevat vähimmäisvaatimukset.

Saadut tarjoukset

Määräaikaan, 31.3.2017 klo 12.00, mennessä osatarjouksia jätti kolmetoista (13) yritystä.

Tarjouspyyntö on nähtävänä geoteknisellä osastolla. Saaduista osatarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Avauspöytäkirja on nähtävänä geoteknisellä osastolla.

Soveltuvuusvaatimusten täyttymisen ja tarjousten tarkastus

Kolmea osatarjousta (Geovisor Oy:n osatarjous 5, Kantia Oy:n osatarjous 6 ja Comadev Oy:n osatarjous 6) lukuun ottamatta tarjoukset täyttävät asetetut soveltuvuusvaatimukset ja ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Hylättävät tarjoukset

Ohessa on suora lainaus tarjouspyynnöstä:

”Tarjoajan on vastattava kaikkiin kysymyksiin ja ladattava kaikki pyydetyt liitteet.”

Geovisor Oy:n osatarjous 5 (Kalliotutkimukset) tulee hylätä. Vaaditut kalliotutkimuskaluston maaosuuden referenssit puuttuivat tarjouksesta, joten kyseinen osatarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen.

Kantia Oy:n osatarjous 6 (Kalliotutkimukset maanalaisissa tiloissa) tulee hylätä. Vaaditut referenssitiedot puuttuivat tarjouksesta, joten kyseinen osatarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen.

Kantia Oy:n ja Comadev Oy:n osatarjous 6 (Kalliotutkimukset maan-alaisissa tiloissa) tulee hylätä. Vaaditut referenssitiedot puuttuivat tarjouksesta, joten kyseinen osatarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen.

Osatarjousten vertailu ja puitesopimuskumppanien valinta

Osatarjousten vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, josta halvimman hinnan osuus on 100 %. Hintavertailuun perustuva kilpailutus on perusteltu, koska ainoastaan tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset täyttävät yritykset pääsevät mukaan vertailuun. Laatu-tekijät on huomioitu asetetuissa soveltuvuusvaatimuksissa.

Vertailuhinnat muodostuvat hankittavalla määrällään kerrottujen yksikköhintojen summasta. Pienimmän vertailuhinnan (x) osatarjous saa pistemäärän sata (100) pistettä. Muiden osatarjousten vertailuhintojen (y1, y2, … yn) pistemäärät muodostuvat suhteessa vertailuhintaan seuraavasti: (y1, y2, … yn) /x*100 pistettä. Osatarjousten pistemäärät selviävät liitteenä olevista vertailutaulukoista.

Puitesopimukseen valitaan kumppanit pistemäärän järjestyksen mukaisessa kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä.

Puitesopimuksiin perustuvat toimeksiannot

Toimeksiannoissa tilaaja tekee tilauksia sopimustoimittajilta ensisijaisesti puitesopimuskilpailutuksen sijoittumisjärjestyksen perusteella. Sijoittumisjärjestyksestä voidaan kuitenkin poiketa silloin, kun toimeksiantoon liittyy erityisosaamistarpeita tai voidaan hyödyntää jonkun sopimustoimittajista aiempaa kokemusta toimeksiannon kohteesta. Lisäksi tilauksia tehdessä otetaan huomioon toimittajan tiedossa olevan kapasiteetin riittävyys kyseisen tehtävän suorittamiseen. Edelleen edellytetään, että sopimustoimittaja sitoutuu suorittamaan toimeksiannon annetussa aikataulussa.

Tilaaja voi antaa toimeksiannon soveltuvimmaksi katsomalleen sopimustoimittajalle, mikäli hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun kansallisen kynnysarvon tai jos hankintalaissa tarkoitetut suorahankintaa (suorahankinta ja suorahankinta lisätilauksissa) koskevat perusteet täyttyvät.

Tilaukset tehdään erikseen työkohtaisesti.

Kiinteistöviraston geotekninen osasto esittää, että maa- ja vesistöalueiden pohjatutkimuspalveluiden sekä vesistöalueiden pohjatutkimuksia avustavien työlauttapalveluiden sopimustoimittajiksi eri osa-alueille valitaan seuraavat yritykset:

1. Pohjatutkimuspalvelut raskaalla/keskiraskaalla kalustolla

- Pöyry Finland Oy
- Ramboll Finland Oy
- Taratest Oy
- Mitta Oy
- Geotek Oy
- GeoUnion Oy

2. Pohjatutkimuspalvelut kevyellä kalustolla

- GeoUnion Oy
- Pöyry Finland Oy
- Ramboll Finland Oy

3. Vesistöalueen pohjatutkimuspalvelut työlautalta raskaalla/keskiraskaalla kalustolla

- Pöyry Finland Oy
- Taratest Oy
- Ramboll Finland Oy

4. Vesistöalueen pohjatutkimuspalvelut työlautalta kevyellä kalustolla

- GeoUnion Oy
- Ramboll Finland Oy
- Geotek Oy

5. Kalliotutkimuspalvelut

- Geotek Oy
- Pöyry Finland Oy
- Taratest Oy

6. Kalliotutkimuspalvelut maanalaisista tiloista

- Taratest Oy
- Geovisor Oy

7. Työlauttapalvelut pohjatutkimusten suorittamiseen raskaalla
pohjatutkimuskalustolla

- F:ma Tikander Marin
- Meritaito Oy
- Suomen Vesityö Oy

8. Työlauttapalvelut pohjatutkimusten suorittamiseen kevyellä pohjatutkimuskalustolla

- F:ma Tikander Marin
- Meritaito Oy
- Suomen Vesityö Oy

9. Pohjatutkimuspalvelut rakennusten sisätiloissa

- GeoUnion Oy
- Ramboll Finland Oy
- Taratest Oy.

This decision was published on 28.04.2017

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kiinteistölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.