Poikkeamishakemus (54. kaupunginosa Vuosaari, Iso Villasaari, RN:o 1:52M601)

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä ********** ranta-alueen suunnittelutarvetta koskevan poikkeamishakemuksen seuraavilta osin:

Poikkeaminen myönnetään seuraavilla ehdoilla:

Määräalalle valmisteilla olevan asemakaavan sallimaa kerrosalaa 117 k-m2 ei saa ylittää. Lasitettujen parvekkeiden tulee sisältyä myönnettyihin kerrosaloihin.

Hakija

********** (jättöpäivämäärä 17.05.2017)

Rakennuspaikka

54. kaupunginosan Vuosaaren Iso Villasaaressa sijaitsevalla tilalla RN:o 1:52, 54. kaupunginosa (Vuosaari), kiinteistössä 91-435-0001-0052, pinta-ala 0,39 ha, rekisteröity 22.7.2014.

Hakemus

Suunnittelutarvetta koskeva poikkeamishakemus on jätetty alun perin 6.10.2015. Hakemusta on nyt päivitetty vastaamaan tarkistettua asemakaavaehdotusta. Uudessa hakemuksessa rakentamisen määrää on hieman vähennetty, sekä saunarakennuksen rakennuspaikka on tarkistettu vastaamaan vireillä olevan asemakaavan kaavamääräyksiä.

Tarkoituksena on rakentaa 86,5 k-m2 suuruinen loma-asunto, sekä 30,5 k-m2 rantasauna ranta-alueelle, jolla ei ole asemakaavaa eikä sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.

Lisäksi on tarkoitus rakentaa lasitettuja terasseja 36 m2, sekä 32 m2 venevaja, joissa on kaavan tai rakentamistapaohjeiden mukaisten enimmäispinta-alojen ylityksiä.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että rakentamaan halutaan ryhtyä kesällä 2017 vireillä olevan asemakaavan mukaisesti, mutta asemakaava ei vielä ole saanut lainvoimaa. Halutaan varmistaa riittävä käytettävissä oleva aika rakennusten suunnitteluun ja hankkeen valmisteluun. Alueen asemakaava on ollut vireillä jo vuodesta 2007, joten poikkeamista haetaan alueen tarkoituksenmukaisen – tulevaa asemakaavaa noudattavan – rakentamisen mahdollistamiseksi. Nykyisen arvion mukaan asemakaava saa lainvoiman vasta aikaisintaan keväällä 2018 mikä tarkoittaa sitä, ettei rakennuslupaprosessia ehditä viedä läpi niin, että rakentamaan päästäisiin jo kesällä 2017. Tämä tuottaa kohtuutonta haittaa määräalan omistajalle, kun rakentaminen uhkaa jo toistamiseen lykkääntyä vuodella asemakaavan käsittelyn pitkittymisen vuoksi, vaikka juuri Isoon Villasaareen kohdistuvaa erityistä syytä olla vahvistamatta kaavaa ei ole.

Säännökset, joista poiketaan

Hakemus koskee ranta-aluetta, jolla on voimassa maankäyttö ja rakennuslain 72 §:n mukainen rakentamiskielto, koska ranta-alueella ei ole asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.

Lähtötiedot

Helsingin yleiskaavassa 2002 alue on osoitettu virkistysalueeksi, jossa loma-asuminen on sallittu.

Uudenmaan maakuntakaavassa alue on osoitettu virkistysalueeksi.

Helsingin uudessa yleiskaavaehdotuksessa (Ksv 7.6.2016) alue on osoitettu merellisen virkistyksen ja matkailun alueeksi. Aluetta kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luonto- ja kulttuurialueena, joka kytkeytyy mantereen virkistys- ja viheralueisiin. Alue sisältää loma-asumista ja matkailua.

Alueella on vireillä asemaakaavan laatiminen. Tarkistettu asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 7.4.2017 -8.5.2017. Kaavaehdotuksessa alue on osoitettu loma-asuntojen korttelialueeksi. Kaavaehdotuksessa on määräalalle merkitty rakennusoikeutta tehokkuuden e=0,03 mukaan 117 k-m2. Tontille saa loma-asunnon lisäksi rakentaa yhden enintään 40 k-m2:n erillisen saunarakennuksen, joka sisältyy rakennusoikeuteen. Kaava-alueella on laadittava erillinen tonttijako.

Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen 26 §:n mukaan rakennukset ja rakennelmat on sijoitettava vähintään 20 metrin päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta.

Rakennuspaikka rajoittuu rantaan ja soveltuu loma-asunnon, sekä saunan rakentamiselle.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Alkuperäisestä poikkeamishakemus (6.10.2015) asiakirjoineen oli nähtävillä 6.-20.6.2016. Sen lisäksi hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä (30.5.2016). Heille oli varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei esitetty.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska suunniteltu rakentaminen soveltuu hyvin alueen maisemaan sekä ympäristöön. Loma-asuntojen sekä rantasaunan rakennuspaikat ovat riittävällä etäisyydellä rannasta eivätkä aiheuta haittaa rantamaisemalle.

Suunnitelma on voimassa olevan yleiskaavan tavoitteiden mukainen sekä valmisteilla olevan asemakaavan mukainen. Toimenpide soveltuu myös Helsingin uuden yleiskaavantavoitteisiin.

Haettu toimenpide voidaan myöntää, mikäli rakentamisen määrä ei ylitä valmisteilla olevassa kaavassa tai rakentamistapaohjeissa määriteltyä rakentamisen enimmäismäärää. Terassien määrää tulee vähentää siten, että hanke on kokonaisuudessaan asemakaavan mukainen.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 72 § 1 ja 2 mom, 145 §, 171 §, 173 §, 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 § ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3 b

Rakennusvalvontataksa 2017, 8 §

Maksu

1000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon