Stadsfullmäktige beslutar godkänna stadsstrategin för åren 2017–2021. (Bilaga 1). Stadsstrategin är utgångspunkt för förslaget till budget för år 2018 och andra budgetar och åtgärder under fullmäktigeperioden.

Stadsfullmäktige beslutar samtidigt att genomförandet strategin utvärderas och följs upp som en del av den årliga uppföljningen av ekonomin och verksamheten. I mitten av fullmäktigeperioden görs en granskning om hur genomförandet har fortskridit.

Stadsfullmäktige beslutar dessutom att fullmäktige i mitten av fullmäktigeperioden föreläggs en bedömning av hur det nya ledarskapssystemet och den nya sektormodellen har fungerat och lyckats med beaktande av målen för reformen.

Stadsstrategi 2017–2021 har utarbetats i enlighet med stadens nya ledarskapssystem.

Stadsfullmäktiges och nämndernas strategiarbete

Nya stadsfullmäktige inledde sitt strategiarbete med ett seminarium 15–16.6.2017. På seminariet gjorde fullmäktige en bedömning av nuläget och ändringarna i stadens omvärld som en utgångpunkt för beredningen av stadsstrategin för fullmäktigeperioden 2017–2021. Analyser som avses i kommunallagen bereddes till seminariet som underlag för strategiarbetet. Fullmäktigeseminariets material bestod av en omvärldsrapport, scenarie- och visionsarbetet som hade gjorts i samband med processen för förnyandet av ledarskapssystemet och en sammandragsrapport av företagsintervjuer. Materialet har publicerats på stadens internetsidor https://www.hel.fi/helsinki/fi/kaupunki-ja-hallinto/paatoksenteko/kaupunginvaltuusto/valtuustoseminaari-2017(Link leads to external service) .

I början av augusti samlades de nya sektornämnderna till strategiseminarier, där de identifierade stadens gemensamma och sektorspecifika mål och teman för fullmäktigeperioden. Fostrans- och utbildningsnämndens seminarium hölls 8.8.2017, stadsmiljönämndens seminarium 10.8.2017, kultur- och fritidsnämndens seminarium 9–10.8.2017 och social- och hälsovårdsnämndens seminarium 9.8.2017. Dessutom behandlade stadsstyrelsens näringslivssektion strategins näringspolitiska frågor på sitt seminarium 21.8.2017.

Efter nämndernas seminarier har borgmästarkollegiet under ledning av borgmästaren bearbetat en vision om de centrala temana i stadens strategi. Borgmästarkollegiet har också arbetat tillsammans med tjänsteinnehavarledningen för att utnyttja sektorernas planerings- och beredningsarbete, som utfördes i samband med ledarskapsreformen våren 2017, i utarbetandet av riktlinjerna i stadsstrategin.

Kommunstrategin i kommunallagen

Kommunallagen (410/2015) trädde i kraft 1.5.2015. I lagen finns för första gången bestämmelser om en kommunstrategi. I och med kommunstrategin stärks också styrningen av kommunens verksamhet som helhet.

Kommunstrategin ska grunda sig på en bedömning av nuläget i kommunen samt av framtida förändringar i omvärlden och deras inverkan på fullgörandet av kommunens uppgifter. I kommunstrategin ska fullmäktige också ange hur genomförandet av strategin utvärderas och följs upp.

I kommunstrategin beslutar fullmäktige om de långsiktiga målen för kommunens verksamhet och ekonomi. I kommunstrategin ska hänsyn tas till (1) främjandet av kommuninvånarnas välfärd, (2) ordnandet och produktionen av tjänster, (3) de mål för tjänsterna som sätts upp i lagar som gäller kommunernas uppgifter, (4) ägarpolitiken, (5) personalpolitiken, (6) kommuninvånarnas möjligheter att delta och påverka och (7) utvecklandet av livsmiljöns och områdets livskraft.

Enligt motiveringarna i kommunallagen är målet att minska behovet av separata, sektorspecifika planer. Budgeten och ekonomiplanen ska göras upp så att kommunstrategin genomförs och förutsättningarna för skötseln av kommunens uppgifter tryggas. I budgeten och ekonomiplanen godkänns målen för kommunens och kommunkoncernens verksamhet och ekonomi.

Omvärldsrapport

Översikten om nuläget i staden och de beräknade förändringarna baserar sig på forskningsdata, statistik och information som beskriver stadens tjänster och har samlats ihop till en omfattande omvärldsrapport.

Rapporten omfattar informationsmässigt kommunstrategins viktiga innehållsområden som kommunallagen förutsätter: invånarnas välfärd, ordnandet och produktionen av tjänster, målen för tjänsterna, ägarpolitiken, personalpolitiken, kommuninvånarnas möjligheter att delta och påverka och utvecklandet av livsmiljöns och områdets livskraft.

Omvärldsrapporten har utarbetats i samarbete mellan stadskansliet och sektorerna under våren 2017.

Omvärldsrapporten som utgör bilaga 2 är en version daterad 7.6.2017, som användes på fullmäktigeseminariet.

Omvärldsrapporten kan tillgås på internet i olika publikationsformer på: http://toimintaymparisto.hel.fi/(Link leads to external service)

Genomförandet av stadsstrategin

Målen i stadsstrategin beaktas i beredningen av budgetförslaget 2018 och förslaget till ekonomiplan 2018–2020 och i beredningen av andra budgetar och åtgärder under fullmäktigeperioden. Centralförvaltningen, sektorerna och dottersammanslutningarna ska förverkliga stadsstrategins riktlinjer i sin verksamhet.

När stadsfullmäktige har fattat beslut om stadsstrategin ansvarar stadsstyrelsen för uppföljningen och styrningen av dess genomförande.

I sitt verkställighetsbeslut kommer stadsstyrelsen att uppmana stadskansliet att i samverkan med sektorerna bereda ett förslag om en helhet för stadsstrategins mätare och indikatorer. Förslaget ska lämnas till stadsstyrelsen i början av år 2018.

Kaupunginhallitus 04.09.2017 § 769

Päätös

Käsittely

28.08.2017 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Marko Karvinen, strategiapäällikkö, puhelin: 310 36257

This decision was published on 27.09.2017

FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING

Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.

Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen