Tonttivaraus, toimistotalohanke, Katajanokanlaituri, Katajanokka, Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma
Alueen varaaminen Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varmalle toimitilahankkeen kehittämistä varten (Katajanokanlaituri, Katajanokka)
Päätös
Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto varasi Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varmalle (y-tunnus 0533297-9) perustettavan yhtiön lukuun Katajanokalta alueen toimitilahankkeen kehittämistä ja kumppanuuskaavoitusta varten seuraavin ehdoin:
- varausalue on liitekartan 1 mukainen. Alueen pinta-ala on noin 9700 m²
- alueen laajuus tarkentuu tulevassa asemakaavoituksessa ja neuvotteluissa
- varaus on voimassa 31.12.2021 saakka
- varauksensaaja on velvollinen noudattamaan liitteessä 2 olevia erityisiä ja yleisiä varausehtoja.
Käsittely
Asian käsittelyn aikana kuultavana oli johtava tonttiasiamies Ilkka Aaltonen. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Palautusehdotus:
Suldaan Said Ahmed: Palautetaan valmisteluun niin, että selvitetään vaihtoehtoja miten arvokas tontti saataisiin paremmin kaupunkilaisille avoimeen tai kaupunkilaisia hyödyttävään käyttöön.
Suldaan Said Ahmedin palautusehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Katajanokanlaiturilta esitetään varattavaksi alue pääkonttoritason toimistohankkeen ja muun toimitilan suunnittelua varten. Varausta esitetään Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varmalle (Varma), joka on tehnyt alustavia suunnitelmia alueelle ja neuvotellut mahdollisen tulevan pääkäyttäjän kanssa, joka on merkittävä pörssiyritys.
Hakemus ja hankkeen kuvaus
Varma pyytää hakemuksessaan alueen varaamista. Varma on merkittävä institutionaalinen sijoittaja, suomalaisten yritysten rahoittaja ja Suomen suurimpia eläkevakuuttajia. Valtaosa kaikista sen kiinteistösijoituksista kohdistuu Suomeen.
Varma on neuvotellut suomalaisen suuryrityksen pääkonttorin sijoittumisesta varausalueelle suunniteltavaan hankkeeseen. Tarkoituksena on suunnitella varausalueelle korkeatasoinen toimistohanke ja sijoittaa hankkeeseen mahdollisesti myös hotelli-, liike- tai julkista tilaa. Varman hakemus on oheismateriaalissa.
Hankkeen ensimmäiseen kerrokseen on ajateltu toteutettavan rannan suuntaan avautuvaa julkista tilaa ravintoloineen, liiketiloineen ja aluetta elävöittävine taideteoksineen. Varausalueelle suunniteltava noin 16 000 k-m² suuruinen rakennus täydentäisi erinomaisesti Katajanokanlaituria ja elävöittäisi rannan aluetta.
Hankkeen alustavia suunnitelmia on tehnyt Arkkitehdit Soini&Horto Oy. Alustava luonnos rakennuksen sijoittumisesta alueelle on esitetty liitteessä 3.
Kaava- ja tonttitilanne
Yleiskaavassa 2016 alue on osin kantakaupunkia (C2) ja osin satama-aluetta. Alueella on voimassa asemakaava vuodelta 1895 ja osa alueesta on asemakaavoittamatonta. Alueella on vireillä asemakaavan ja asemakaavan muutoksen laatiminen. Asemakaavoituksen tavoitteena on vahvistaa keskustan merellisyyttä sekä liittää Katajanokan ranta-alueet ja matkustajasatama tiiviimmin osaksi kävelypainotteista keskustaa. Tarkoituksena on luoda uutta merellistä kaupunkitilaa rantabulevardeineen ja vetovoimaisine toimintoineen. Osana kokonaisuutta tutkitaan uudisrakentamisen paikkoja. Tarkoituksena on valmistella alueen suunnitteluperiaatteet päätöksentekoa varten vuoden 2019 aikana. Suunnitteluperiaatteissa määritellään lähtökohtia esimerkiksi alueen tulvasuojauksen ratkaisuille ja liikenteen järjestelyille sekä reunaehtoja ja tavoitteita uuden kaupunkirakenteen ja toimintojen suunnittelulle.
Alueen välittömään läheisyyteen on kaavoitettu maanalainen pysäköintilaitos, jonka rakentaminen alkanee lähiaikoina.
Varausalueella on kaupungin omistama vuonna 1960 valmistunut varastorakennus K6, joka purettaisiin hankkeen toteutuessa. Varastonrakennuksen ja rantaviivan välinen alue on vuokrattu Helsingin Satama Oy:lle 31.12.2074 päättyvällä maanvuokrasopimuksella. Satama on velvollinen luovuttamaan kaupungille korvauksetta sellaiset alueet, jotka osoitetaan asemakaavassa muuhun käyttöön kuin satamatoimintaan.
Varausehdot ja jatkosuunnittelu
Suunnittelussa tulee ottaa huomioon Eteläsataman itäosan ja Katajanokanrannan asemakaavatyön edetessä tarkentuvat aluetta koskevat suunnitteluperiaatteet. Suunnitteluperiaatteissa asetetaan lähtökohtia ja tavoitteita alueen suunnittelulle. Lisäksi erityisissä varausehdoissa on muita suunnittelussa huomioitavia teknisiä asioita.
Erityiset ja yleiset varausehdot ovat liitteenä 2.
Hankkeesta tullaan järjestämään arkkitehtuurikilpailu, jossa rannan ja maantasokerroksen avoimuuden tavoitteet ovat keskeisesti mukana.
Kaupunkiympäristölautakunta on 7.5.2019, 217 § esittänyt, että jatkosuunnittelussa tehdään aktiivista yhteistyötä sataman kanssa niin, että suunnittelussa otetaan huomioon myös sataman toiminnalliset tarpeet. Varausesityksellä on vaikutuksia Helsingin Sataman ja siellä operoivien laivayhtiöiden toimintaedellytyksiin. Tästä syystä myös kaupunginhallituksen elinkeinojaosto pitää tärkeänä, että jatkosuunnittelu tehdään tiiviissä yhteistyössä Sataman kanssa.
Vaihtoehtoinen hanke
Sampo Consulting Ltd, Studio Puisto Group Oy ja Buonarroti Oy kumppaneineen ovat toimittaneet 18.12.2018 päivätyn suunnitteluvaraushakemuksen koskien Katajanokan Tulli- ja Pakkahuoneen sekä K6-makasiinin kehittämisestä. Varaushakemuksen mukaan makasiinin tilalle suunniteltaisiin muun muassa co-working tilaa, hotelli, ravintolamaailma, showroom, päiväkoti ja ruokakauppaa. Hakemus on oheismateriaalissa.
Edellä mainittu hakemus ei anna aihetta jatkotoimenpiteisiin, koska Varmalle esitettävä varaus tähtää merkittävän pääkonttorihankkeen toteuttamiseen.
Strategiset tavoitteet
Keskusta-alueen pääkonttoritason tonteista on ollut viime aikoina huomattavan paljon kysyntää. Tarjonta ei vastaa tällä hetkellä kysyntää. Helsingin kaupunkistrategian mukaan elinkeinopolitiikan tavoitteena on, että yksityisen sektorin työpaikkamäärä kasvaa pitkällä aikavälillä vähintään yhtä nopeasti kuin asukasluku. Toteutuessaan hanke parantaisi suuryritysten sijoittautumismahdollisuuksia keskustan tuntumaan.
Toimivalta
Hallintosäännön 8 luvun 2 §:n 7 kohdan mukaan ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kaupunginhallituksen elinkeinojaosto päättää, kaupungin omistamien yritys- ja teollisuustonttien varaamisesta elinkeinotoiminnan tarpeisiin.
Esitys on kaupunkiympäristölautakunnan esityksen mukainen.
Kaupunkiympäristölautakunta 07.05.2019 § 217
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallituksen elinkeinojaostolle, että Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varmalle (y-tunnus 0533297-9) perustettavan yhtiön lukuun varataan Katajanokalta alue toimitilahankkeen kehittämistä ja kumppanuuskaavoitusta varten seuraavin ehdoin:
- Varausalue on liitekartan 1 mukainen. Alueen pinta-ala on noin 9700 m². Alueen laajuus tarkentuu tulevassa asemakaavoituksessa ja neuvotteluissa.
- Varaus on voimassa 31.12.2021 saakka.
- Varauksensaaja ovat lisäksi velvollisia noudattamaan liitteessä 2 olevia erityisiä ja yleisiä varausehtoja.
(L1-1-08-12)
Kaupunkiympäristölautakunta edellyttää että paikan merkitykseen liittyen hankkeesta järjestetään arkkitehtuurikilpailu, jossa rannan ja maantasokerroksen avoimuuden tavoitteet ovat keskeisesti mukana.
Lisäksi jatkosuunnittelussa tehdään aktiivista yhteistyötä sataman kanssa niin, että suunnittelussa otetaan huomioon myös sataman toiminnalliset tarpeet.
Lautakunta pitää tärkeänä, että kaupunki pyrkii tarjoamaan mahdollisia uusia toimitiloja Helsingin Työkanava HeTy ry:lle ja sen alivuokralaisille, mikäli he joutuvat luopumaan nykyisistä Katajanokanlaituri 4, K6:n tiloista.
Käsittely
Palautusehdotus:
Mai Kivelä: Palautetaan valmisteluun niin, että selvitetään vaihtoehtoja miten arvokas tontti saataisiin paremmin kaupunkilaisille avoimeen tai kaupunkilaisia hyödyttävään käyttöön.
Mai Kivelän palautusehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.
Vastaehdotus:
Anni Sinnemäki: Kaupunkiympäristölautakunta edellyttää että paikan merkitykseen liittyen hankkeesta järjestetään arkkitehtuurikilpailu, jossa rannan ja maantasokerroksen avoimuuden tavoitteet ovat keskeisesti mukana.
Kannattaja: Risto Rautava
Vastaehdotus:
Risto Rautava: Lisätään esittelyehdotukseen:
- jatkosuunnittelussa tehdään aktiivista yhteistyötä sataman kanssa niin, että suunnittelussa otetaan huomioon myös sataman toiminnalliset tarpeet.
Kannattaja: Nuutti Hyttinen
Vastaehdotus:
Jape Lovén: Lautakunta pitää tärkeänä, että kaupunki pyrkii tarjoamaan mahdollisia uusia toimitiloja Helsingin Työkanava HeTy ry:lle ja sen alivuokralaisille, mikäli he joutuvat luopumaan nykyisistä Katajanokanlaituri 4, K6:n tiloista.
Kannattaja: Anni Sinnemäki
Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Anni Sinnemäen, Risto Rautavan ja Jape Lovénin vastaehdotukset.
16.04.2019 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Ilkka Aaltonen, johtava tonttiasiamies, puhelin: 09 310 36441
This decision was published on 09.08.2019
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Presenter information
Ask for more info
Maria Nelskylä, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 25251
Minna Maarttola, kehityspäällikkö, puhelin: 09 310 36307
Ilkka Aaltonen, johtava tonttiasiamies, puhelin: 09 310 36441