A technical disturbance has downed the City of Helsinki's switchboard, causing calls to drop or not go through. We are working to resolve the problem. We apologize for the inconvenience.

Kansainvälinen energiahaastekilpailu

HEL 2019-005063
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Next handling
More recent handlings
Other decisions for the policymaker
§ 91

Kansainvälinen energiahaastekilpailu

Kansliapäällikkö

Päätös

Kansliapäällikkö päätti solmia liitteestä 1 ilmenevän sopimuksen Pöyry Management Consulting Oy:n kanssa.

Samalla kansliapäällikkö päätti myöntää talous- ja suunnitteluosaston käytettäväksi sopimuksesta aiheutuviin kustannuksiin enintään 59 900 euroa talousarviokohdalta 1 30 01 kaupunginhallituksen käyttövarat (tulosyksikkö 1000021, projekti 104020106901).

Päätöksen perustelut

Helsingin tavoitteena on olla hiilineutraali vuonna 2035. Tällä hetkellä noin 56 % Helsingin hiilidioksidipäästöistä aiheutuu lämmittämiseen käytetyn energian tuotannosta. Hiilineutraaliustavoitteen saavuttaminen edellyttää muiden toimenpiteiden ohessa myös Helsingin lämmöntuotannon päästöjen vähentämistä nykyisestä. Vuonna 2018 Helsingin kaukolämmöstä 53% tuotettiin kivihiilellä. Voimalaitokset sijaitsevat Hanasaaressa ja Salmisaaressa. Hanasaaren alasajosta vuoteen 2024 mennessä on tehty jo päätös. Kivihiilen käyttöä sähkön tai lämmön tuotannon polttoaineena koskevan kiellon astuessa voimaan vuonna 2029 myös muu tähän perustuva tuotanto on ajettava alas.

Kivihiilen korvaamiseksi Helsingissä tehdään investointeja lämpöpumppujen lisäämiseksi ja Mustikkamaalle rakennetaan suuri lämpövarasto, jonka avulla voidaan varastoida uusiutuvilla tuotettua lämpöä ja vähentää fossiilisten polttoaineiden käyttöä. Kivihiiltä käytetään kuitenkin tällä hetkellä niin suuria määriä, että lämpöpumppujen lämmönlähteitä tai muita polttamiseen perustumattomia energianlähteitä ei ole löydetty riittävästi kivihiilen korvaamiseen. Suuri osa kivihiilellä tuotetusta lämmöstä on suunniteltu korvattavan biomassaan perustuvalla tuotannolla. Kivihiilen korvaaminen biomassalla voisi tarkoittaa, että Helsingissä käytettäisiin lämmöntuotantoon jopa noin 4 TWh biomassaa vuonna 2030. Tämä vastaa noin 30 prosenttia koko Suomen biomassajakeiden käytöstä kaukolämmön tuotannossa vuonna 2018.

Biomassan käyttö lämmön tuotantoon ei ole ongelmatonta: biomassa on hiilidioksidipäästötöntä vain laskennallisesti. Biomassan laajamittaisella käytöllä voi olla myös negatiivisia vaikutuksia biodiversiteetin kannalta ja siirtyminen biotalouteen tarkoittaa, että polttamisen sijaan biomassasta voidaan tulevaisuudessa tehdä yhä enemmän korkeamman jalostusasteen tuotteita. Helsingin lämmitykseen tarvittavan biomassan määrä on valtava, ja osa siitä todennäköisesti tuotaisiin myös Suomen ulkopuolelta. Globaalissa mittakaavassa biomassa ei tule ratkaisemaan ilmasto-ongelmia rajallisen saatavuuden vuoksi. Pitkän aikavälin vastuullisten ratkaisujen tuleekin perustua vahvasti muihin päästöttömiin ratkaisuihin biomassan sijaan.

Helsingin kaupunki haluaa löytää uusia ratkaisuja lämmön tuottamiseen päästöttömästi. Ratkaisujen löytämiseksi kaupunki aikoo toteuttaa kansainvälisen haastekilpailun, jossa haetaan vastausta kysymykseen, kuinka korvata kivihiili Helsingin lämmityksessä mahdollisimman vähällä biomassan käytöllä. Kilpailussa haetaan uusia innovaatioita ja teknologioita lämmön tuotantoon sekä lämmön kulutukseen. Ratkaisujen toivotaan olevan sovellettavissa siten, että ne voidaan ottaa käyttöön ennen vuotta 2029, jolloin kivihiilestä on luovuttava. Käytännössä aikataulu on huomattavasti tiukempi, sillä päätökset korvaavista tuotantoratkaisuista on tehtävä lähivuosina.

Koska Helsingin lämmöntuotannon haasteiden mittakaava on suuri, myös kilpailuun osallistuvien ratkaisujen toivotaan olevan riittävän suurta mittakaavaa, jotta niiden avulla voidaan saada merkittävä vaikutus osana Helsingin lämmitysjärjestelmää. Palkinto olisi miljoona euroa. Solmittavalla sopimuksella tilataan haastekilpailun toteutukseen tarvittava asiantuntemus, minkä ennakoitu hankinta-arvo jää alle kilpailutusrajan.

Pohjustusvaiheessa on ilmennyt, että kansainvälisen energiahaastekilpailun valmistelua varten tarvittavaa eri alojen asiantuntemusta on tarjolla rajoitetusti. Kartoituksen perusteella Pöyry Management Consulting Oy:llä on soveltuva asiantuntemus ja edellytykset valmistella toteutus nopealla aikataululla menestyksekkäästi. Tarjous on liitteessä 2.

Kaupungin sisäistä koordinaatiota varten perustetaan työryhmä, jonka tehtävänä on tuottaa kilpailua varten tarvittavaa tietoa ja sitouttaa oma organisaatio kokonaisuuteen. Lisäksi perustetaan kilpailun arviointiraati, joka valitsee voittajan. Tähän on tarkoitus nimetä sekä ulkoisia että sisäisiä asiantuntijoita. Valmisteluvaihe kestää kesän ja kilpailu on tarkoitus käynnistää alkusyksystä.

Ask for more info

Victor Andersson, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36027

victor.andersson@hel.fi

Sanna-Mari Jäntti, yhteysjohtaja, puhelin: 09 310 20015

sanna-mari.jannti@hel.fi

Decisionmaker

Sami Sarvilinna
kansliapäällikkö
Juha Summanen
hallintojohtaja
Download decision (pdf)

Attachments

1. Sopimus
2. Tarjous