Avustuksen hakeminen, kuntien digitalisaation yhteishankkeet, valtiovarainministeriö

HEL 2019-011885
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Previous handling Next handling
More recent handlings
Other decisions for the policymaker
§ 20

Kaupunkien OmaData Operattoripalvelun hankinta (Helsinki MyData Operator Service)

Kansliapäällikkö

Päätös

Kansliapäällikkö päätti hyväksyä Vastuu Group Oy:n tarjouksen kaupunki OmaData Operaattorina palvelun hankinnasta kokonaistaloudellisesti edullisimpina. Sopimus tehdään määräaikaiseksi Kaupunki OmaData Operaattorina -hankkeen keston ajan 30.11.2021 saakka ja jatkuu sen jälkeen jatkuu toistaiseksi voimassa olevana.

Kansliapäällikkö päätti hylätä SAP Finland Oy tarjouspyynnön vastaisena. SAP ei ollut ilmoittanut vaatimusten RM006- RM026, RM029-RM060 sekä RM062 osalta millä referenssillä vaatimuksen täyttyminen voidaan osoittaa. SAP ei ollut ilmoittanut hintatietoja hintalomakkeen soluissa F4-F14. SAP ei ollut ilmoittanut referenssin 2 käyttöönottohetkeä. SAP ei ollut ilmoittanut referenssien yhteyshenkilöitä. SAP ei ollut ilmoittanut omia yhteystietojaan Bidder contact-välilehdellä.

Kansliapäällikkö päätti hylätä Gravito Oy tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena. Gravito Oy ei ollut ilmoittanut vaatimusten RM029 -RM030 sekä RM039-RM062 millä referenssillä vaatimusten täyttyminen voidaan osoittaa. Gravito Oy ei ollut ilmoittanut selkeästi Yes tai No vastausta vaatimuksiin RM005 ja RM028.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella jonka kaupungin puolesta allekirjoittaa kansliapäällikkö. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo n. 1 220 000 euroa.

Kansliapäällikkö päätti, että kustannukset maksetaan keskitettyyn hanketoimintaan varatusta määrärahasta talousarviokohdasta 1 50 04 ja kateosuus 15 % talousarviokohdasta 1 40 0 1 kaupunginkanslia.

Päätöksen perustelut

OmaData hanke liittyy Valtiovarainministeriön digitalisaation kannustinjärjestelmään jonka tavoitteena on edistää digitalisaatiota, joka tukee kuntien toimintatapojen uudistamista, asiakaslähtöisyyttä ja jonka avulla on mahdollista saavuttaa kustannussäästöjä. Valtiovarainministeriön päätöksen VN/11801/2019 mukaisesti ”Kaupunki OmaData Operaattorina” on myönnetty yhteensä 2.252.500 euron suuruinen valtionavustus (Helsingin osuus noin 1 700 000 euroa) hankkeen keston ajaksi, 11/2021 asti. Hankkeeseen osallistuu Helsingin lisäksi Espoo, Oulu ja Turku. Hankkeessa parannetaan Suomen suurimpien kaupunkien kyvykkyyksiä kaupunkilaisdatan käytössä. OmaDatan ratkaisut helpottavat kuntalaisten arkea yhdistämällä eri toimijoiden keräämiä tietoja keskenään kuntalaisen suostumuksen perusteella. Kaupungit keräävät kaupunkilaisista paljon dataa, mutta data on hajallaan ja sitä on usein vaikea saada käyttöön sinne, mistä siitä olisi eniten hyötyä. Kaupungit eivät myöskään voi käyttää dataa ilman asukkaan suostumusta. Helsingin osuutena hankkeessa on myös rakentaa OmaData operaattorikyvykkyys, joka mahdollistaa teknisesti suostumuksenhallinnan kyvykkyyden. Operaattorikyvykkyyden hankinta tällä päätöksellä olemassa olevien palveluntarjoajien joukosta mahdollistaa hankkeen toimenpiteiden toteuttamisen Valtiovarainministeriön hankerahoituksen ja toteutukselle asettaman ajan puitteissa.

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunginkanslian 10.11.2020 julkaistuun tarjouspyyntöön H065-20, HEL 2020-008154. Hankinta on kilpailutettu EU-hankintana. Tarjouspyyntö julkaistiin Cloudiassa sekä TED:ssä.

Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 13.12.2020. Määräaikaan mennessä saapui 5 tarjousta: Vastuu Group Oy (Suomi), TietoEVRY Oyj (Suomi), Gravito Oy (Suomi), LCube Ab (Ruotsi), SAP Finland Oy (Suomi).

Tarjoajien soveltuvuus on tarkastettu tarjousten avaamisen yhteydessä.

Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset. Vähimmäisvaatimuksissa on asetettu hankittaville tuotteille laadullisia vaatimuksia, jotka tarjottavien tuotteiden on pitänyt täyttää. Jos laadulliset vähimmäisvaatimukset eivät ole täyttyneet, on tarjous hylätty tarjouspyynnön vastaisena.

Tarkastettiin, että tarjoukset täyttävät asetetut vähimmäisvaatimukset (Mandatory Requirements). Tarkastettiin lisävaatimukset ja pisteytettiin ne. Eniten pisteitä saanut sai 30 pistettä (maksimipisteet 40 pistettä). Muissa käytettiin kaavaa (tarjoajan pisteet/eniten pisteitä saanut x 0,10) x 100. Hintavertailuun käytettiin TCO neljän vuoden vertailuhintaa. Halvin hinta sai maksimipisteet, 90 pistettä Pisteytyksessä käytettiin kaavaa (edullisin hinta/ tarjoajan vertailuhinta x 0.90) x 100. Hintavertailupisteet ja lisäpisteet laskettiin yhteen. Parhaimmaksi lasketun tarjoajan referenssit on alustavasti verifioitu.

Tarjoaja
Hintapisteet
Lisäpisteet
Yhteensä
Vastuu Group Oy
90
10
100
LCube Ab
59,77
8,33
68,10
TietoEVRY
58,66
1,67
60,33
 

Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hallintosäännön 12 luvun 1 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.

Ask for more info

Mika Leivo, ICT-arkkitehti, puhelin: 040-6497779

mika.leivo@hel.fi

Decisionmaker

Sami Sarvilinna
kansliapäällikkö
Markus Kühn
strategiajohtaja
Download decision (pdf)

Attachments

1. Tarjous
2. Avauspöytäkirja
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.