Terveysasemapalvelujen hankinnan periaatteet

HEL 2020-012056
Terveydenhuolto
Previous handling Next handling
More recent handlings
Other decisions for the policymaker
§ 5
This decisionmaker is no longer active

Tarjoajien valintapäätös: terveysasemapalveluiden hankinta

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja

Päätös

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja päätti valita tarjoajiksi terveysasemapalveluiden hankintamenettelyyn seuraavat ehdokkaat:

1. Mehiläinen Terveyspalvelut Oy

2. Ryhmittymä:
Pihlajalinna Terveys Oy,
Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy,
Kuusiolinna Terveys Oy,
Kolmostien Terveys Oy,
Mäntänvuoren Terveys Oy,
Jämsän Terveys Oy

3. Ryhmittymä:
Terveystalo Kuntaturva Oy
Terveystalo Julkiset palvelut Oy
Suomen Terveystalo Oy

Ehdokkaille toimitetaan neuvottelukutsut sekä pyyntö jättää alustavat tarjouksensa.

Terveysasemapalveluiden sopimuskausi on neljä vuotta, jonka jälkeen tilaajalla on oikeus enintään kahden vuoden mittaiseen optiokauteen.

Päätöksen perustelut

Hankinnan kohde

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 1.12.2020, 234 § päättänyt hyväksyä terveysasemapalveluiden kilpailutuksen keskeiset periaatteet ja ehdot sekä oikeuttanut terveys- ja päihdepalvelujen johtajan tekemään tarvittaessa muutoksia neuvottelumenettelyn aikatauluun, tekemään päätöksen hankintamenettelyyn valittavista tarjoajista, tekemään neuvottelumenettelyssä tunnistetut muutokset lopullisiin tarjouspyyntöasiakirjoihin, tekemään hankinnasta päätöksen, päättämään optiokauden käyttöönotosta, allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavat sopimukset ja päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista.

Hankinnan kohteena on terveysasemapalvelut Helsingin kahdelle alueelle, Kannelmäen ja Helsingin keskustan alueille. Palveluhankinta sisältää kummallakin alueella kokonaisuuden, johon sisältyy lääkäreiden ja hoitajien kiireetön ja kiireellinen vastaanottotoiminta, fysioterapeutin suoravastaanoton palvelut, mielenterveys- ja päihdetyön sairaanhoitajan palvelut sekä näihin liittyvä ajanvaraustoiminta ja toimintaan liittyvät esihenkilöt ja palvelutuotantoon liittyvät tukipalvelut.

Hankinta koostuu kahdesta osa-alueesta:

Osa-alue 1: Terveysasemapalvelut Kannelmäen alueelle
Osa-alue 2: Terveysasemapalvelut Helsingin keskustan alueelle

Hankintamenettely

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, hankintalaki).

Hankinnassa on kyse hankintalain 12 luvun tarkoittamasta sosiaali- ja terveyspalvelusta. Hankintalain 109 §:n mukaisesti hankintayksikön on noudatettava hankinnan kilpailuttamisessa sellaista menettelyä, joka on 3 §:n 1 momentissa tarkoitettujen periaatteiden mukainen. Hankintayksikön on kuvattava käyttämänsä hankintamenettely hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä.

Hankinnassa noudatetaan menettelyä, joka on hankintalain 34 ja 35 §:ssä kuvatun neuvottelumenettelyn kaltainen. Hankintamenettely on kuvattu osallistumispyynnön liitteenä olevassa osallistumishakemusohjeessa.

Hankinnan osallistumispyyntö julkaistiin julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa 4.12.2020. Osallistumispyynnön mukaisesti ehdokas saattoi ilmoittautua ja tulla valituksi tarjoajaksi joko hankinnan osa-alueeseen 1 ja/tai osa-alueeseen 2. Osallistumishakemuksen saattoi jättää myös usean palveluntuottajan muodostamana ryhmittymänä. Mikäli ehdokas ilmoittautui tarjoajaksi hankinnan molempiin osa-alueisiin, tarjoaja voi kuitenkin tulla valituksi palveluntuottajaksi vain toiseen hankinnan osa-alueeseen. Lopullisessa tarjouksessaan tarjoaja valitsee, kumman osa-alueen tämä valitsee, mikäli voittaisi molempien osa-alueiden kilpailutuksen.

Ehdokkailla oli mahdollisuus esittää tarjouspyyntöön, hankintamenettelyyn ja ehdokkaiden valintaa koskevia tarkentavia kysymyksiä 14.12.2020 klo 16 mennessä. Tarkentavia kysymyksiä jätettiin määräaikaan mennessä 67 kpl ja niihin vastattiin 17.12.2020 aikana.

Osallistumispyynnössä asetettuun osallistumishakemusten määräaikaan 4.1.2021 klo 16 mennessä saapui yhteensä kolme osallistumishakemusta seuraavilta ehdokkailta:

1. Mehiläinen Terveyspalvelut Oy;

2. Ryhmittymä:
Pihlajalinna Terveys Oy,
Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy,
Kuusiolinna Terveys Oy,
Kolmostien Terveys Oy,
Mäntänvuoren Terveys Oy,
Jämsän Terveys Oy

3. Ryhmittymä:
Terveystalo Kuntaturva Oy
Terveystalo Julkiset palvelut Oy
Suomen Terveystalo Oy

Kaikki ehdokkaat ilmoittautuivat tarjoajiksi molempiin hankinnan osa-alueisiin.

Ehdokkaiden soveltuvuuden tarkistaminen

Ehdokkaiden soveltuvuutta koskevat vaatimukset oli määritelty osallistumispyynnössä. Kaikki ehdokkaat täyttivät osallistumispyynnössä asetetut ehdokkaita koskevat soveltuvuusvaatimukset.

Tarjoajien valinta

Osallistumispyynnön mukaisesti kumpaankin hankinnan osa-alueeseen valitaan yhteensä 3-5 hankinnan vähimmäisvaatimukset täyttävää tarjoajaa. Koska molempiin hankinnan osa-alueisiin tarjoajaksi ilmoittautui ainoastaan kolme ehdokasta, ehdokkaiden vertailua ei toteutettu. Tarjoajiksi päätetään valita kumpaankin hankinnan osa-alueeseen kaikki kolme ehdokasta:

1. Mehiläinen Terveyspalvelut Oy

2. Ryhmittymä:
Pihlajalinna Terveys Oy,
Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy,
Kuusiolinna Terveys Oy,
Kolmostien Terveys Oy,
Mäntänvuoren Terveys Oy,
Jämsän Terveys Oy

3. Ryhmittymä:
Terveystalo Kuntaturva Oy
Terveystalo Julkiset palvelut Oy
Suomen Terveystalo Oy

Hankintamenettelyn kulku

Hankintamenettelyyn valituille tarjoajille toimitetaan kutsu neuvotteluihin sekä pyyntö toimittaa alustava tarjous alustavan tarjouspyynnön mukaisesti. Hankintayksikkö neuvottelee hankinnan asiakirjojen ja alustavien tarjousten pohjalta kunkin tarjoajan kanssa erikseen. Neuvotteluiden päätyttyä hankintayksikkö toimittaa hankintamenettelyssä mukana oleville tarjoajille lopullisen tarjouspyynnön, jonka pohjalta tarjoajat jättävät lopullisen tarjouksensa.

Ask for more info

Timo Lukkarinen, terveysasemien johtajalääkäri, puhelin: 09 310 42611

timo.lukkarinen@hel.fi

Johanna Kahilakoski, kilpailutus- ja sopimuspäällikkö, puhelin: 09 310 21831

johanna.kahilakoski@hel.fi

Decisionmaker

Leena Turpeinen
terveys- ja päihdepalvelujen johtaja
Download decision (pdf)