Päätös, kaksivuotisen esiopetuksen kokeilu, opetus- ja kulttuuriministeriö

HEL 2021-001300
§ 32

Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun verrokkiryhmään kuuluvat lapset Helsingissä 2022-2024

Varhaiskasvatusjohtaja

Päätös

Helsingin kaupungin va. varhaiskasvatusjohtaja päätti vahvistaa, että liitteen 1 mukaiset lapset kuuluvat kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta annetun lain (1046/2020) 5 § 4 momentin mukaisesti kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun verrokkiryhmään. Verrokkiryhmä on muodostunut kokeilulain mukaisen satunnaisotannan ja opetus- ja kulttuuriministeriön tekemien päätösten mukaan eikä kunta ole käyttänyt asiassa harkintaa.

Päätöksen perustelut

Opetus- ja kulttuuriministeriö toteuttaa kansallisen kokeilun kaksivuotisesta esiopetuksesta. Kokeilu ajoittuu vuosille 2021-2024.

Kokeilua ohjaa kokeilulaki. Kokeilulain 4 §:n mukaan opetus- ja kulttuuriministeriö on valinnut ne kunnat, joiden tehtävänä on järjestää kaksivuotista esiopetusta. Helsinki on valittu mukaan kokeiluun (päätös VN/583/2021). Lisäksi ministeriö on valinnut ne päiväkodit, jotka Helsingissä osallistuvat kokeiluun (päätös VN/7615/2021). Kokeilukuntien ja kokeilupäiväkotien valinta on tehty satunnaisotantana, jolloin kunta ei ole voinut itse vaikuttaa päiväkotien valintaan.

Kokeilulain 4 §:n mukaan vuonna 2022 alkavaan kokeilun kohdejoukkoon kuuluvat ne Helsingin alueella asuvat lapset, jotka ovat syntyneet vuonna 2017.

Ne päiväkodit, jotka eivät ole kokeilupäiväkoteja, ovat verrokkipäiväkoteja. Näissä päiväkodeissa varhaiskasvatus jatkuu samaan tapaan kuin ennenkin.

Kokeilulain 5 §:n mukaan ne lapset, jotka ovat kokeilupäiväkodissa varhaiskasvatuksessa tai asuvat päiväkodin lähellä, mutta eivät ole varhaiskasvatuksessa, kuuluvat kokeilun koeryhmään eli osallistuvat kokeiluun.

Kokeilun tarkoituksena on seurata, onko kaksivuotisella esiopetuksella vaikutusta kokeilun koeryhmään ja siksi kokeilussa tarvitaan myös verrokkiryhmä. Kokeilulain 5 §:n mukaan ne lapset, jotka eivät kuulu kokeilun koeryhmään, muodostavat verrokkiryhmän. Tämä koskee kaikkia vuonna 2017 syntyneitä helsinkiläisiä lapsia, jotka ovat kunnallisessa tai yksityisessä varhaiskasvatuksessa sekä lapsia, jotka eivät ole varhaiskasvatuksessa. Lapsen varhaiskasvatukseen ei tule muutoksia, vaan hän on edelleen normaalilainsäädännön piirissä ja voi osallistua varhaiskasvatukseen ja yksivuotiseen esiopetukseen. Kokeilun aikana lapsi ei voi siirtyä koeryhmästä verrokkiryhmään tai päinvastoin.

Kokeilulain 6 §:n mukaan kunnan tulee tiedottaa verrokkiryhmään kuuluvan lapsen huoltajalle lapsen kuulumisesta kyseiseen ryhmään. Verrokkiryhmään kuuluviksi on päätetty ne lapset, jotka ovat asuneet Helsingissä tammikuussa 2022.

Kokeilurekisteri ja seurantatutkimus

Verrokkiryhmän osalta tallennetaan kokeilulain 9 §:n mukaisesti tiedot Opetushallituksen hallinnoimaan kokeilurekisteriin. Lisäksi osallistuja kuuluu kokeilulain 10 §:n mukaisesti kokeilua koskevan seurantatutkimuksen piiriin.

Koeasetelmasta sekä verrokkiryhmän kokeiluun osallistumisesta tallennetaan kokeilulain 9 §:n mukaisesti seuraavaa tietoa Opetushallituksen hallinnoimaan kokeilurekisteriin:

1) nimi

2) henkilötunnus

3) valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetussa laissa (884/2017)tarkoitettu oppijanumero

4) se esiopetuksen toimipaikan alue, jossa lapsi asuu syksyllä 2020 tai 2021

5) varhaiskasvatuksen järjestäjä ja se toimipaikka, jossa lapsi on varhaiskasvatuksessa syksyllä 2020 tai 2021

6) lapsen kuuluminen verrokkiryhmään

Kokeilulakiin perustuen huoltaja ei voi kieltäytyä siitä, että edellä kerrottuja tietoja tallennetaan kokeilurekisteriin.

Kokeilun seurantatutkimusta tehdään kokeiluun osallistuvien päiväkotien lisäksi myös osassa verrokkipäiväkoteja. Seurantatutkimuksen tarkoituksena on arvioida kokeilutoimintaa vertaamalla koe- ja verrokkiryhmää.

Verrokkiryhmään kuuluvan lapsen huoltajalle, tai tämän muulle lailliselle edustajalle toimitetaan tämä päätös tiedoksi sekä tiedote kokeilun sisällöstä ja verrokkiryhmään kuulumisesta.

Ask for more info

Nina Auvinen, projektisuunnittelija, puhelin: 09 310 15942

nina.auvinen@hel.fi

Decisionmaker

Ulla Lehtonen
va. varhaiskasvatusjohtaja

Attachments

1. Confidential: Tietosuojalaki 29 §

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.