Vahingonkorvaus, henkilövahinko 11.1.2021 Hirviholmanpolulla

HEL 2021-004834
Lainsäädäntö ja lainsäädännön soveltaminen
Previous handling
More recent handlings
Other decisions for the meeting
Case 15. / 166 §

Oikaisuvaatimus kaupunkiympäristön toimialan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön päällikön vahingonkorvauspäätöksestä 2.6.2021 § 96 (liukastuminen)

Urban Environment Committee

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunta päätti hylätä kaupunkiympäristön toimialan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön päällikön vahingonkorvauspäätöksestä 2.6.2021 (96 §) tehdyn oikaisuvaatimuksen.

Muutoksenhaun kohteena oleva päätös

Kaupunkiympäristön toimialan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön päällikkö on 2.6.2021 (96 §) päätöksellään hylännyt 11.1.2021 osoitteessa Hirviholmanpolku tapahtuneeseen liukastumiseen liittyvän vahingonkorvausvaatimuksen. Päätös on nähtävillä kokonaisuudessaan päätöshistoriassa

Esitetyt vaatimukset ja perusteet

Hakija on toistanut oikaisuvaatimuksessaan vaatimuksensa vahingonkorvauksesta Hirviholmanpolulla 11.1.2021 noin kello 16.00 tapahtuneeseen liukastumiseen liittyen. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan päätöksen liitteenä ja nähtävillä lautakunnan kokouksessa. Oikaisuvaatimuksessa on esitetty, että aluetta ei oltu lumimassojen poiston jälkeen karhennettu verkkoterällä, toisin kuin urakoitsija väittää, ja että Hirviholmanpolku on ollut liukas ja hiekoittamaton.

Perustelut

Lautakunta viittaa yksikön päällikön päätöksessä esitettyyn asiaa koskevaan selvitykseen sekä yhtyy yksikön päällikön asiassa antamaan päätökseen ja sen perusteluihin.

Vahinkotapahtuma ei yksistään osoita kaupungin korvausvastuuta. Vahingonkorvausvastuun syntyminen edellyttää, että kadun kunnossapito on ollut virheellistä tai huolimatonta tai että kadun kunnossapitoon kuuluvia tehtäviä on laiminlyöty. Lisäksi edellytetään syy-yhteyttä virheellisen menettelyn ja aiheutuneen vahingon välillä.

Kunnossapitolain mukaan katu tulee pitää liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.

Hirviholmanpolkua kunnossapidetään III-hoitoluokan mukaisesti.

Lakipalvelut-yksikön päällikön päätökseen saadun kunnossapidon selvityksen mukaan, Hirviholmanpolku on aurattu vahinkopäivänä 11.1.2021 kello 13.52 ja edellinen hiekoitus on tehty 8.1.2021 kello 14.05. Selvityksen mukaan vastasataneen irtolumen päälle tai lumisateen aikana, kuten tilanne on ollut 11.-14.1.2021, hiekoitusta ei tehdä.

Yksikön päällikön päätöksen perusteluissa on kerrottu, että auraus tehdään verkkoteräauralla, joka jättää auratun pinnan karheaksi ja nostaa aiemmin tehdyn hiekoituksen pintaan.

Kaupunki on pyytänyt uuden selvityksen kadun kunnossapidosta vastaavalta oikaisuvaatimuksen johdosta. Saadun selvityksen mukaan kaupunki käyttää aurauksissaan ainoastaan verkko- tai hammasteriä, jotka eivät jätä aurattua pintaa liukkaaksi.

Ilmatieteen laitoksen Helsinki-Vantaan säähavaintoaseman tiedoista käy ilmi, että käy ilmi, että ilman lämpötila on pysytellyt vakaasti pakkasen puolella 8.1.2021 tehdyn edellisen hiekoituksen jälkeen. Ilman lämpötila on ollut 8.1.-10.1.2021 välisenä aikana alimmillaan -14.8 astetta ja ylimmillään -1.6 astetta. Vahinkopäivänä, 11.1.2021, on lämpötila vaihdellut ennen vahinkotapahtumaa 0 asteen ja -0.8 asteen välillä ollen vahinkohetkellä -0.7 astetta. Säähavaintotiedoista käy ilmi, että jatkuva runsas lumisade on alkanut vahinkoa edeltävänä päivänä, jolloin lumen syvyydeksi on mitattu 10 cm, ja vahinkotapahtuma-aikaan on lumen syvyydeksi mitattu 22 cm.

Asiassa saadut selvitykset osoittavat, että kunnossapito on huolehtinut kadun kunnossapidosta auraamalla vahinkopaikan karhentavalla terällä vahinkopäivänä noin kaksi tuntia ennen vahinkotapahtumaa. Tilanteessa, jossa lumisade on jatkuvaa, ei hiekoittamisesta ole hyötyä hiekan hautautuessa jatkuvasti uuden lumen alle. Edellä esitetyt säähavaintotiedot osoittavat, että säätilassa ei ole tapahtunut mitään sellaista muutosta, joka olisi aiheuttanut tarvetta lisähiekoitukseen edellisen hiekoituksen jälkeen. Kaupungille ei ole myöskään saapunut ilmoituksia tai muita vahingonkorvausvaatimuksia koskien kyseessä olevan jalankulkuväylän liukkautta.

Kaupunki katsoo edellä esitetyin perustein huolehtineensa kunnossapitolain mukaisesta tehtävästään asianmukaisesti, eikä vahinko ole aiheutunut kaupungin laiminlyönnistä kadun kunnossapidossa.

Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Asiassa ei ole tullut esille mitään sellaista uutta selvitystä, joka antaisi aihetta aikaisemman päätöksen muuttamiseen.

Lopputulos

Helsingin kaupunki ei ole vahingonkorvauslain nojalla vastuussa hakijalle aiheutuneesta vahingoista.

Kaupunkiympäristölautakunta katsoo, että lakipalvelut-yksikön päällikön päätöstä ei ole syytä muuttaa.

Sovellettu lainsäädäntö

Vahingonkorvauslaki (31.5.1974/412) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (31.8.1978/669) 1-4 §, 14 §

Tieliikennelaki (3.4.1981/267) 3 §

Presenter information

vs. kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Silja Hyvärinen

Ask for more info

Virpi Leppänen, lakimies, puhelin: 09 310 33260

virpi.leppanen@hel.fi
Download decision (pdf)

Attachments

1. Confidential: JulkL (621/1999) 24.1 § 25 k

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.