Poikkeaminen, Herttoniemi, 91-43-285-3, Abraham Wetterin tie 3, Kartanon Kukkatarha Oy

HEL 2021-007617
Maankäyttö, rakentaminen ja asuminen
More recent handlings
Other decisions for the policymaker
§ 129

Herttoniemi, Abraham Wetterin tie 3, poikkeamishakemus

Maankäyttöjohtaja

Päätös

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 43. kaupunginosan (Herttoniemi) korttelin 43285 tonttia 3 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 11872 seuraavasti:

  • pysäköintialue sijoittuu osin kaavan mukaista aluetta laajemmalle alueelle ja pysäköintialuetta ei jäsennellä puu- ja pensasistutuksin.
  • ajoliittymä Johan Sederholmin tielle sijoittuu osin pysäköinnille varatulle alueen osalle.

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

  • Istutettavat alueen osat tulee toteuttaa mahdollisimman laajoina alueina. Liikennealueet eivät saa ulottua asemakaavassa istutettavaksi alueen osaksi merkitylle alueelle Herttoniemen kartanopuiston vastaisella tontin etelärajalla.
  • Herttoniemen kartanopuistoon rajautuva istutettava alueelle tulee toteuttaa kerroksellisena puurivistö ja pensaita istuttaen. Lajiston tulee olla kartanoympäristöön sopivaa.
  • Hulevedet tulee imeyttää tontilla, mikäli maaperäolosuhteet sen sallivat, eikä rakennuksille aiheuteta kosteusvaurion vaaraa. Jos imeyttäminen ei onnistu, on hulevedet johdettava tontilta pois viivytyksen kautta. Hulevesien hallintaratkaisuissa tulee noudattaa Helsingin rakennusvalvonnan hulevesiohjetta ja sen prioriteettijärjestystä. Pihan päällystettävillä alueilla tulee käyttää vettä läpäiseviä päällysteitä.
  • Istutettavia alueen osia voidaan hyödyntää hulevesien viivyttämiseen ja / tai imeyttämiseen. Herttoniemen kartanopuiston vastaisella tontin eteläreunan istutettavalla alueella mahdolliset hulevesien hallintaratkaisut eivät saa kuitenkaan vähentää puuston määrää tai heikentää puu- ja pensaslajiston kuntoa.
  • Tontin autopaikkojen tulee olla yhteiskäyttöisiä tontin 43285/2 autopaikkojen kanssa.

Muilta osin noudatetaan asemakaavan nro 11872 määräyksiä ja merkintöjä.

Maksu

1 365 euroa

Hakija

Kartanon Kukkatarha Oy

Rakennuspaikka

43. kaupunginosan (Herttoniemi) korttelin 43285 tontti 3

Hakemus

Hakija hakee lupaa pysäköintialueen ja ajoliittymän rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 11872 seuraavasti:

  1. Pysäköimispaikan rajan ylittäminen. Pysäköimispaikka ulottuu enimmillään 10,8 metriä ulkomyyntialueeksi sekä rakennusalaksi merkitylle alueelle.
  2. Ajoliittymä tontille sijoittuu osin pysäköimispaikalle merkitylle alueelle enimmillään n. 4,0 metriä.

Hakija perustelee hakemustaan seuraavasti:

  1. Tontin ajoliittymän sijainti muuttuu n. 15 metriä etelään päin. Uusi tonttiliittymä palvelee yhteisesti myös tonttia 2. Muuttuneella liikenne- sekä pysäköintijärjestelyillä parannettu turvallista ja mitoituksellisesti toimivaa liikkumista ja käytettävyyttä.
  2. Uusi ajoliittymä on käännetty kohtisuoraan Johan Sederholmin tieltä liityttäessä. Ajoliittymän turvallista ja toimivaa käyttöä on parannettu liittymän kohtisuoralla sijoittamisella liittyvään katuun nähden.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 7.4.2010 vahvistettu asemakaava nro 11872. Asemakaavan mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa puutarhamyymälän. Asemakaavaan on merkitty istutettavat alueen osat, joilla on oltava puita ja pensaita. Istutettavat alueet tulee luonteeltaan ja kasvilajistoltaan suunnitella kartanoalueen rakennusten ja sen viljelymaiseman pohjoiseksi päätteeksi. Tontille on osoitettu pysäköintialue, joka on jäsennöitävä puu- ja pensasistutuksin. Ajoyhteys pysäköintialueelle ja naapuritontille on osoitettu Johan Sederholmin tieltä.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on pääosin osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A2 (korttelitehokkuus 1,0–2,0) ja vähäiseltä osin liike- ja palvelukeskusta-alueeksi C1.

Herttoniemen kartanon alue on Museoviraston inventoinnissa (RKY) sisällytetty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon. RKY-aluerajaus koskee osittain tonttia.

Tontilla sijaitsee puutarhamyymälä, jonka pysäköintialue sijaitsee osittain rakentamattoman naapuritontin puolella. Pysäköintialue ja ajoliittymä tontille eivät ole toteutuneet voimassa olevan asemakaavan mukaisesti.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille ja muille, joiden oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (8.7.2021) ja kuulutuksella Helsingin Uutiset-lehdessä 14.8.2021 sekä ilmoituksella kaupungin ilmoitustaululla 16.–30.8.2021. Poikkeamishakemus perusteluineen ja muita asiakirjoja, kuten asemapiirustus, viitesuunnitelmat ja ympäristökartta ovat olleet nähtävillä kaupungin verkkosivuilla ja kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa 16.–30.8.2021. Osallisille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen.

Muistutuksia saatiin 2 kpl. Muistutuksissa esitettiin huomioita lintujen turvallisuudesta, arvokkaan ympäristön pilaamisesta, maisemahaitasta, jäähallirakennuksen koosta, liikenteen ruuhkautumisesta ja pysäköintipaikkojen riittävyydestä. Molemmat muistutukset koskevat käytännössä viereiselle tontille 43285/3 suunniteltua rakennusta ja sen toteuttamista varten samanaikaisesti tämän tontin kanssa haettuja kaavapoikkeamia. Muistutuksen aiheet ovat myös käsitelty tonttia 43285/3 koskevassa päätöksessä, sillä samat muistutukset on annettu tonttia 43285/3 koskevaan hakemukseen.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto Helsingin kaupunginmuseolta, joka toteaa lausunnossaan (26.8.2021) seuraavaa:

”Poikkeamisen kohteena oleva tontti kuuluu eteläisiltä osiltaan Herttoniemen kartanon valtakunnallisesti arvokkaaseen rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY), ja ajoliittymä siirtyy RKY-alueelle. Tämän johdosta tulee varmistaa maisemallisesti ajoliittymän ja Herttoniemen kartanon välisen tontin alue riittävin puurivi-istutuksin.

Poikkeamishakemuksen aineistossa on pihasuunnitelman luonnoksessa esitetty puuistutus, jonka toteuttaminen tulee olla poikkeamisen ehtona. Lisäksi RKY-alueen rajaus tulee näkyä poikkeamisluvan aineistossa. Muilta osin kaupunginmuseolla ei ole poikkeamiseen huomautettavaa.”

Pelastuslaitos on ilmoittanut, että sillä ei ole huomauttamista asiaan ja että rakennuksen paloturvallisuusasioihin otetaan kantaa rakennuslupavaiheessa.

ELY-keskus on erikseen ilmoittanut, ettei se katso tarpeelliseksi lausua asiasta.

Hakijalle on annettu tilaisuus antaa vastineet saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin. Hakijan antamia vastineita on täydennetty tämän poikkeamispäätösesityksen valmisteluun osallistuneiden kaupunkiympäristön toimialan asiantuntijoiden huomautuksilla ja arvioilla. Vastineet muistutuksiin aihepiireittäin.

Uusi hallirakennus on pääosin ikkunaton. Sisäänkäyntialueen lasiseinien varustaminen turvakuvioin on rakennussuunnittelussa ratkaistava seikka.

Hakija kuvaa vastineessaan, että ”rakennuksen ja ympäristön suunnittelussa on kiinnitetty erityistä huomiota rakennuspaikan kulttuuriympäristön (RKY) vaatimuksista ja että jäähalli sijoittuu osittain kaavassa istutettavaksi merkitylle alueelle. Julkisivujen verhoilumateriaalina käytetään puuta, jolla mahdollistetaan korkeatasoinen arkkitehtuuri ja kartanoympäristöön pehmeämmin sulautuva liikuntarakennus. Rakennuksen käyttötarkoitus on harjoitusjäähalli ja konseptoitu tilaohjelma ohjaa rakennuksen laajuutta ja muotoa. Rakennus on suunniteltu tontin peittoalaltaan mahdollisimman tiiviiksi ja asemoitu tontin luoteisosaan. Sijoituksella mahdollistetaan tontin eteläosaan, kartanopuiston suuntaan, mahdollisimman laaja istutettava alue. Nykyistä puustoa säilytetään tontin koillisosassa. Piha-alueille on osoitettu merkittävä määrä ympäristöön soveltuvia puuistutuksia. Pihasuunnittelun edetessä uutta kasvustoa voidaan vielä lisätä.” Poikkeamispäätöksessä on annettu ehtoja, joilla ohjataan ympäristön arvot huomioivaan rakennus- ja maisemasuunnittelun laatuun ja istutusalueiden määrään. Tärkeä kartanotonttiin ja sen perinnemaisemaan rajoittuva, tontin pitkän sivun suuntainen istutettu suoja- ja siirtymävyöhyke voidaan poikkeamista huolimatta toteuttaa lähes koko kaavan mukaisessa laajuudessa.

Hakija on arvioinut, että autopaikkamäärä vastaa jäähallin käyttötarpeita. Jäähallin ja puutarhamyymälän autopaikat osoitetaan yhteiskäyttöisiksi, jolloin autopaikkamäärä on yhteensä n. 128 ap. Yhteiskäyttöisyys on yksi poikkeamispäätöksen ehdoista.

Linnanrakentajantiellä, Abraham Wetterin tiellä ja Johan Sederholmin tiellä on käynnissä mittava katujen ja liikennejärjestelyiden uudistaminen. Herttoniemen keskuksessa uusitaan ja osin uudelleen rakennetaan mittavasti myös muita katuja. Työt ovat jo alkaneet rakentamisen osalta mm. Suunnittelijan kadulta. Abraham Wetterin tien ja Johan Sederholmin tien osalta suunnittelu vielä jatkuu. Suunnittelussa pyritään parantamaan mm. Tammisalosta saadun palautteen mukaista ongelmaa liittyä autoliikenteellä Abraham Wetterin tielle, erityisesti vasemmalle. Nämä suunnitelmat tulevat nähtäville keväällä 2022.

Jäähallin toiminta synnyttää autoliikenteen liikenteen lisääntymistä Johan Sederholmintien pohjoispäässä ja Abraham Wetterin tiellä. Lisäliikenne koostuu pääsääntöisesti henkilöautoista ja satunnaisista linja-autoista. Autoliikenteen määrät eivät kuitenkaan moninkertaistu. Lisääntyvä liikenne ajoittuu suurimmalta osin arkiliikenteen vilkkaimpien aamu- ja iltapäiväruuhkahuippujen ulkopuolelle, jolloin liikennejärjestelyt ovat riittävät autoliikenteen sujuvuuden turvaamiseksi. Jäähalli ei lisää liikennettä Tammisalontiellä. Toki myös Tammisalosta voi jäähalliin tulla käyttäjiä autolla.

Poikkeamispäätöksessä annettu ehto puurivin istuttamisesta tontin etelärajalle. Hakija on täydentänyt hakemuksen aineistoa asemapiirustuksella, josta selviää RKY-alueen rajaus.

Päätöksen perustelut

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa päätöksessä annetuin ehdoin, koska muutokset kaavan mukaiseen ratkaisuun verrattuna ovat laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan vähäisiä.

Poikkeamisen erityinen syy on toiminnallinen yhteensovitus viereisen tontin 43285/2 maankäyttöön ja suunnitelmaan. Viereiselle tontille on haettu asemakaavasta poikkeamista samanaikaisesti tämän tontin kanssa.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2021, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Ask for more info

Mikko Näveri, johtava arkkitehti, puhelin: 09 310 37331

mikko.naveri@hel.fi

Decisionmaker

Rikhard Manninen
maankäyttöjohtaja
Download decision (pdf)

Attachments

1. Asemapiirustus
2. Alustavat suunnitelmat
3. Ympäristökartta
4. Asemakaavaote