Meluilmoitus, louhintatyöt, Kultakruununkaari, NHP-Yhtymä Oy

HEL 2021-011164
Ympäristöasia
Previous handling
More recent handlings
Other decisions for the policymaker
§ 71

Päätös NHP-Yhtymä Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa ja murskausta osoitteessa Kultakruununkaari 1, Kruunuvuorenranta

Yksikön päällikkö

Päätös

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä NHP-Yhtymä Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintaa ja murskausta 2.5. - 17.6.2022 osoitteessa Kultakruununkaari 1, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:

  1. Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 ilman pakottavaa ja perusteltua syytä.
     
  2. Louhinta (poraus, räjäytys, piikkaus ja louheen siirto) ja murskaus ovat sallittuja vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
  3. Murskaamossa on sallittua murskata vain osoitteesta Kultakruununkaari 1 peräisin olevaa louhetta ja vain se määrä, joka jää hyödynnettäväksi samalle tontille tai lähialueelle Kruunuvuorenrannassa.
  4. Murskaustyön aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristöpalveluille kirjallisesti viimeistään seuraavana työpäivänä. Ilmoitus tulee lähettää sähköpostiosoitteella helsinki.kirjaamo@hel.fi ja saatteeseen tulee merkitä asian diaarinumero HEL 2021-011164.
     
  5. Louhintaa ja murskausta koskeva tiedote on jaettava alla olevaan karttaan (Kuva 1) merkityn tiedotusalueen kaikkiin rakennuksiin. Tiedote on jaettava vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuin- ja liikehuoneistoon. Osoitteissa Koirasaarentie 50 ja Koirasaarentie 52 / Saaristolaivastonkatu 2 sijaitsevissa asuinrakennuksissa tiedote pitää jakaa jokaiseen huoneistoon.

    Lisäksi tiedote on toimitettava alueen asukasyhdistykselle Laajasalo-Degerö Seura ry:lle sekä Päiväkoti Hopealaaksolle ja Daghemmet Silverdalenille (Koirasaarentie 31).

    Tiedotteesta on käytävä ilmi louhinnan ja murskauksen kestot ja päivittäiset työajat sekä työn suorittajan ja työn tilaajan yhteystiedot.

    Tiedote pitää jakaa ennen louhinnan aloittamista ja uudelleen ajantasaisena, kun murskaus alkaa.
  6. Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
     
  7. Murskaamon syöttimen pohja ja laidat on vuorattava melua vaimentavilla kumilevyillä.
  8. Murskaamo on varustettava kuljettimien päälle asetettavilla tiiviillä pölykatteilla sekä kastelujärjestelmällä, jossa veden sumutuspisteitä on ainakin murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisessa kuljettimen purkukohdassa.

    Pölyntorjuntajärjestelmän on oltava käytössä kokonaisuudessaan aina kun murskaustyötä tehdään.
     
  9. Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä esimerkiksi suolaliuoksella. Katualueille levinnyt kura on pestävä pois tarvittaessa päivittäin. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peitettävä.
  10. Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
  11. Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta.

    Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin ilman HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän kanssa tehtyä kirjallista sopimusta.

Kuva 1. Työmaan sijainti ja tiedotusalue (Määräys 5).

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 10.6.2021, 141 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

Määräysten perustelut

  1. Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten häiriötä, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
     
  2. Työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ja tärinästä ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa asukkaille. Päiväaikaisen melun ja tärinän osalta asukkailta odotetaan suurta kärsivällisyyttä, minkä vuoksi on tarpeen, että asukkaat voivat levätä ilta-aikaan, viikonloppuisin ja juhlapäivinä melun ja tärinän häiritsemättä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että Kruunuvuorenrannassa tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä useiden vuosien ajan. 
     
  3. Murskaamalla vain murskauspaikalta peräisin olevaa louhetta ja vain sen verran, mikä jää hyödynnettäväksi samalle paikalle tai lähialueelle, voidaan vähentää murskauksesta ja kiviaineksen kuljettamisesta aiheutuvaa melu- ja pölyhaittaa.
     
  4. Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta.
     
  5. Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan melu- ja tärinähaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
     
  6. Määräys on tarpeen, jotta porauspölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 20 §.
  7. Murskaamon syöttimen pohjan ja laitojen kumivuoraus vähentää kiven syötöstä aiheutuvaa melua.
     
  8. Määräys on tarpeen, jotta kivipölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Ilmoituksen mukaan murskaustyö tehdään Lokotrack 106 Urban -esimurskausyksiköllä, jossa leukamurskaimen ympärillä on melua ja pölyä torjuva tiivis suojarakennelma. Tämän vuoksi päätöksessä ei ole tarpeen määrätä murskaamon sijoittamista tiiviin suojarakennelman sisään, kun murskaamo toimii alle 200 metrin etäisyydellä asuinrakennuksista.
     
  9. Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
     
  10. Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
  11. Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 4 §.

Ilmoituksen tekijä

NHP-Yhtymä Oy, Kääpätie 2, 00760 Helsinki

Y-tunnus: 2417557-7

**********

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee louhintaa ja murskausta 2.5. - 17.6.2022 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 osoitteessa Kultakruununkaari 1 (Kuva 1). Töitä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä. Kyseessä on aikaisemmin tehdyn ilmoituksen muuttaminen työn päättymispäivämäärän osalta, koska louhinnan aloitus viivästyi eikä murskausta ole tehty vielä ollenkaan.

Louhittavan kiven määrä noin 35 000 m3, joka murskataan hyödynnettäväksi samalla tontilla. Murskaustyön kesto on noin 15 päivää. Murske välivarastoidaan joko osoitteessa Horisontti 2 tai osoitetta Haakoninlahdenkatu 5 - 7 vastapäätä sijaitsevalla tontilla.

Melupäästöt aiheutuvat ilmoituksen mukaan poravaunuista (4 kpl), kaivinkoneista (4 kpl) ja murskaamosta, jossa on vain yksi murskausyksikkö (Lokotrack 106 Urban). Poravaunun aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin etäisyydellä 98 dB ja murskaamon 87 dB.

Melulle eniten altistuvat asuinrakennukset sijaitsevat osoitteissa Koirasaarentie 50 ja 52 noin 30 metrin etäisyydellä työmaasta (ilmoituksen liitekartta). Ilmoituksessa ei ole esitetty arviota louhinta- ja murskausmelun vaikutuksesta häiriytyvien kohteiden melutasoon.

Ilmoituksessa ei ole mainittu häiriytyvinä kohteina osoitteessa Koirasaarentie 31 toimivia Päiväkoti Hopealaaksoa ja Daghemmet Silverdalenia. Päiväkodit sijaitsevat noin 270 metrin etäisyydellä louhinta- ja murskaustyömaasta.

Meluntorjuntatoimenpiteistä ilmoituksessa todetaan, että murskaamo sijoitetaan tontin pohjoisosaan yli 100 metrin päähän työmaan eteläpuolella sijaitsevista lähimmistä asuinrakennuksista (ilmoituksen liitekartta). Työtä koskeva tiedote jaetaan Koirasaarentielle, Saaristolaivankadulle, Pojamankadulle ja Hopealaaksonkadulle.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 22.4.2022. Ilmoitusta on täydennetty työn päättymispäivämäärän osalta 27.4.2022.

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Asian aikaisempi käsittely

Aikaisemman ilmoituksen, jonka mukaan työn kesto oli 15.11.2021 - 30.4.2022, johdosta on tehty päätös 10.11.2021 (255 §).

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Päätöksen antaminen ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-ja-aineistot/ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).

Ask for more info

Harri Pasanen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 32013

harri.pasanen@hel.fi

Decisionmaker

Katariina Serenius
yksikön päällikkö
Download decision (pdf)

Attachments

1. Työmaavesiohje