Poikkeaminen, Suurmetsä, Kaasutintie 12, Lassila & Tikanoja Oy

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 41. kaupunginosan (Suurmetsä) asemakaavan nro 9200 mukaista autopaikkojen korttelialuetta (LPA), asemakaavan tonttia 41005/6 (kiinteistönumerot 91-429-3-69, 91-429-3-273, 91-429-3-68, 91-429-5-270) koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 9200 siten, että alueelle saa pysäköinnin lisäksi sijoittaa varasto- ja sosiaalitiloja.

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

Maksu

2 910 euroa

Hakija

Lassila & Tikanoja Oy

Rakennuspaikka

41. kaupunginosan (Suurmetsä) asemakaavan nro 9200 mukainen tontti 41005/6

Hakemus

Hakija hakee lupaa olemassa olevan varastohallin (1 365 k-m²) säilyttämiseksi paikallaan ja sosiaalitiloiksi tarkoitetun parakkiryhmän (75 k-m²) rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 9200 siten, että asemakaavassa alue on osoitettu autopaikkojen korttelialueeksi (LPA).

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että aiempi varastohallille myönnetty määräaikainen poikkeaminen asemakaavasta on mennyt umpeen. Poikkeaminen on hakijan mukaan perusteltua toiminnan ollessa jatkuvaa eikä sillä tai sosiaalitilojen pystytyksellä ole haitallista vaikutusta alueen ympäristöön tai muuhun yritystoimintaan. Tämän lisäksi hakija hakee lupaa sijoittaa rakennuspaikalle työntekijöiden sosiaalitiloiksi osoitetun parakkiryhmän. Hakijan mukaan työntekijöille ei ole tällä hetkellä omia sosiaalitiloja, ja työn luonteesta johtuen tarve sosiaalitiloille on hakijan mukaan akuutti. Tiloihin sijoitetaan toimistotilat, taukotila, puku- ja peseytymistilat sekä sauna. Viemäröinnit on asennettu valmiiksi konttimoduulien rakenteisiin. Kontit pystytetään tasoitettuun maapintaan puupalkein sorapatjalle ja liitetään viemäri- ja sähköverkkoon.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 11.8.1987 vahvistettu asemakaava nro 9200. Asemakaavan mukaan poikkeamisen kohteena oleva alue on autopaikkojen korttelialuetta (LPA), jonka reunoille on asemakaavassa osoitettu istutettava alueen osa.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu toimitila-alueeksi, jota kehitetään ensisijaisesti toimitilojen, tuotannon, varastoinnin, satamatoimintojen, julkisten palvelujen ja opetustoiminnan sekä virkistyksen käyttöön.

Nykytilanteessa rakennuspaikalla sijaitsee teräsrakenteinen kangasverhottu varastohalli, joka on aikanaan rakennettu rakennuslautakunnan 15.2.2000 myöntämän määräaikaisen rakennusluvan 41-2183-A-99 nojalla. Lupaa on vuosien varrella jatkettu ensin määräaikaisella jatkoluvalla 15.6.2004 ja sen jälkeen poikkeamispäätöksellä 8.6.2017, jonka yhteydessä myönnettiin lupa sijoittaa tontille katos bajamajojen pesua varten. Alue on pääosin asfaltoitu ja tontti on erotettu katualueesta istutusvyöhykkeellä sekä umpinaisella säleikköaidalla. Määräaikainen poikkeaminen on mennyt umpeen 31.5.2022.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (22.11.2022). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY).

Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä toteaa lausunnossaan (15.12.2022), että hallin pohjoispuolella LPA-tontilla sijaitsee käytössä oleva HSY:n DN160 jätevesiviemäri. Viemärin päälle ei saa sijoittaa kiinteitä eikä raskaita rakenteita eikä istuttaa puita tai pensaita, jotta se on kunnossapidettävissä tulevaisuudessa.

Hakijalle on annettu tilaisuus antaa selityksensä annetuista muistutuksista ja lausunnoista. Hakija ilmoittaa vastineessaan, että poikkeamishakemus koskee olemassa olevaa hallia ja uutta sosiaalitilaa. Olemassa olevan hallin sijoittamiseen ei ole tulossa muutoksia. Sosiaalitilat on sijoitettu niin, että ne eivät ole viemärilinjan päällä. Sosiaalitilat ovat parakkimallisia, joten niille ei tehdä raskaita perustuksia. Perustamistapa on murskepatja ja pölkyt sijoitetaan alimpien parakkien alle. Alueelle ei ole tulossa istutuksia tai pensaita. Alueella on yritystoimintaa palveleva asvalttipiha. Liiketoimintaa haittaavia istutuksia ei ole tarkoitus tehdä.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle eikä toiminnan katsota aiheuttavan haittaa ympäristölle tai muille alueella toimiville yrityksille. Rakennuspaikalla tehtävään toimintaan ei tule muutoksia sosiaalitilojen rakentamista lukuunottamatta eikä asemakaavassa osoitetulle paikalle ole varattuja autopaikkoja toistaiseksi toteutettu. Autopaikkojen toteuttaminen tontille ei myöskään sisälly mihinkään suunnitelmaan. Alue soveltuu sijainniltaan ja liikenteellisesti toiminnan mukaiseen varastointi- ja sosiaalitilojen käyttöön.

Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän (HSY) toimittaman lausunnon mukaisesti poikkeamiselle on tarpeen antaa ehdoksi, ettei rakennuspaikalla olemassa olevan jätevesiviemärin päälle saa sijoittaa kiinteitä eikä raskaita rakenteita eikä istuttaa puita tai pensaita. Toiminta tontilla esim. pesuvesien käsittelyn osalta tulee järjestää siten, että ehkäistään ympäristön pilaantuminen tai sen vaara.

Poikkeamisen erityinen syy on tontin tarkoituksenmukainen käyttö.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2023, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.