A technical disturbance has downed the City of Helsinki's switchboard, causing calls to drop or not go through. We are working to resolve the problem. We apologize for the inconvenience.

Hankinta, pesulapalvelut, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

HEL 2022-011908
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
More recent handlings
Other decisions for the policymaker
§ 27

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan pesulapalvelujen hankinta 2023

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja

Päätös

Kasvatus- ja koulutustoimialan johtaja päätti, että kasvatuksen ja koulutuksen käytössä olevat pesulapalvelut hankintaan Pantex oy:ltä sopimuskaudella 23.5.2023 - 30.6.2025 ja hankintasopimuksen mahdollisilla optiokausilla (2 vuotta).

Hankinnan ennakoitu arvo on 400 000 euro (alv 0 %).

Lisäksi toimialajohtaja päätti hylätä kilpailutuksesta Bright Blue Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena.

Päätöksen perustelut

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala käyttää mm. varhaiskasvatuksessa pesulapalveluja petivaateiden osalta. Nykyinen kilpailutettu sopimus päättyy toukokuussa 2023.

Tätä hankintasopimusta ei ole jaettu osiin, koska
jakaminen tekee sopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa.

Kilpailutus perustuu Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan 9.2.2023 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2022 011908. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan pesulapalvelut hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 7.2.2023 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi ja Tenders Electronic Daily:ssä 10.2.2023 (TED) Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 13.3.2023. Määräaikaan mennessä saapui 3 tarjousta:

Bright Blue Oy (FI07082280),
Pantex-Pesu Oy (1094990-6),
Vistan Pesula Oy (0243012-7),

Määräajassa saapuneet tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia, lukuun ottamatta Bright Blue Oy:n tarjousta.

Tarjouspyynnössä (liite 2) oltiin edellytetty, että tarjoaja jättää tarjouksen yhteyteen lisäpalveluhinnaston, joka sisältää seuraavat lisäpalvelut:

-Ompelutyö saumat:
-Vetoketjun vaihto:
-Napin ompelu:
-Pehmolelujen pesu:
-Erillinen infektiopyykin pesu:

Bright Blue Oy:n jättämä lisäpalveluhinnasto ei ollut sisältänyt tarjouspyynnössä vaadittuja palveluja. Oikeuskäytännössä on katsottu (mm. MAO:438/​20), että tarjoaja vastaa tarjouspyynnön sisällöstä ja lähtökohtana on tarjousasiakirjojen lopullisuus.

Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi hankintayksikön Bright Blue Oy:n tarjous on hylättävä tarjouspyynnön vastaisena.

Tarjousten vertailu

Hankittavien tuotteiden valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin hinta-laatusuhteeltaan parasta tarjousta.

Hankittaville palveluille on asetettu vähimmäisvaatimuksina laadullisia vaatimuksia (laatukriteereitä), jotka tarjottavien tuotteiden/palveluiden on pitänyt täyttää. Jos laadulliset vähimmäisvaatimukset eivät ole täyttyneet, on tarjous hylätty tarjouspyynnön vastaisena. Tarjousten vertailu hintapisteineen ja perusteluineen on tämän päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa (liite 1).

Tarjouspyynnön kohdan "hankinnan kohteen kriteerit" mukaan hinnan painoarvo on 85 % (85 pistettä) ja laadun 15 % (15 pistettä) kokonaispisteistä (100 pistettä).

Laatupisteet jakautuivat siten, että tarjoajan oli mahdollisuus saada kuljetusajasta enintään 5 pistettä. Tarjoajan oli mahdollista saada autojen päästöluokan perusteella enintään 5 pistettä, ja mikäli tarjoajan kuljetuksissa käyttämät ajoneuvot olivat täysin päästöttömiä oli tarjoajan mahdollista saada 10 pisteettä.

Tarjousvertailussa valikoituneiden tarjoajien kokonaispisteet olivat seuraavat (liite 1):

Pantex-Pesu Oy: 93,5 pistettä
Vistan Pesula Oy: 54,7 pistettä

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Tarjoajien soveltuvuutta koskevat edellytykset on tarkastettu lukuun ottamatta pakollisia poissulkemisperusteita, jotka tarkastetaan päätöksenteon jälkeen ennen mahdollisen sopimuksen tekemistä tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella.

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset. Vähimmäisvaatimuksissa on asetettu hankittaville hankitaville palveluille laadullisia vaatimuksia (laatukriteereitä), jotka tarjottavien vertailutaulukossa. Vertailu (liite 1) osoittaa, että hinnaltaan halvimman laadulliset kriteerit täyttävän tarjouksen on tehnyt: Pantex oy

Sopimuksen teko

Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset otteet rikosrekisteristä. Hankintayksikkö tutkii otteista koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta).

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on oikeuttanut toimialajohtajan päättämään arvonlisäverottomalta arvoltaan
500 000 euroa alittavista hankinnoista (HEL 2021-013274, 14.12.2021 § 394).

Ask for more info

Sampsa Pentsinen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 36778

sampsa.pentsinen@hel.fi

Decisionmaker

Satu Järvenkallas
kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja
Download decision (pdf)

Attachments

1. Liite (1) Vertailutaulukko Pesulapalvelut
2. Liite (2)Tarjouspyyntö