Tietopyyntö, työsuojelupakkiin tehdyt ilmoitukset uhka- ja väkivaltatilanteista peruskouluissa ajalla 1.7.2021-30.6.2022, Iltasanomat

Toimialajohtaja päätti olla antamatta ********** hänen 8.12.2022 Helsingin kaupungin kirjaamoon lähettämässään sähköpostissa pyytämiä Helsingin kaupungin työsuojelupakkiin tehtyjä ilmoituksia uhka- ja väkivaltatilanteista Helsingin peruskouluissa 1.7.2021 - 30.6.2022 välisenä aikana, koska kysymys on Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan sisäiseen käyttöön tarkoitetuista ilmoituksista, jotka saattavat sisältää myös viranomaisten julkisuudesta annetun lain mukaista salassa pidettävää tietoa. ********** on 23.12.2022 pyytänyt asiassa valituskelpoista päätöstä.

********** on 8.12.2022 Helsingin kaupungin kirjaamoon lähettämässään sähköpostissa pyytänyt saada haltuunsa journalistisiin tarkoituksiin kaikki työsuojelupakkiin tehdyt ilmoitukset uhka- ja väkivaltatilanteista Helsingin peruskouluissa 1.7.2021-30.6.2022. Koska ilmoituksia ei ole annettu, hän on 23.12.2022 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneella sähköpostilla pyytänyt asiassa valituskelpoisen päätöksen. ********** on toimitettu koonti peruskoulujen uhka- ja väkivaltatilanteista, joista käy ilmi tilanteiden luonne/ uhkaustapa, mutta ei listaa yksittäistä ilmoituksista. Ilmoituksia, jotka koskevat kasvatuksen ja koulutuksen toimialaa, ei anneta, koska asiakirjat on tarkoitettu Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan sisäiseen käyttöön. Ilmoitukset käsitellään työpaikoilla esihenkilön johdolla ja niiden perusteella suunnitellaan tarvittavat toimenpiteet henkilöstön työturvallisuuden edistämiseksi. Työsuojelu tukee tarvittaessa esihenkilöitä ja työntekijöitä korjaavien ja ennaltaehkäisevien toimenpiteiden kanssa. Ilmoitusten avulla johto sekä työsuojelu seuraavat työturvallisuuden tilaa ja tunnistavat mahdollisia laajempia riskejä. Kertyneen tiedon pohjalta tehdään tarvittavat toimenpidesuunnitelmat toteuttaen työturvallisuuslain velvoittavia säännöksiä.

Työturvallisuuslain 8 §:n mukaan työnantaja on tarpeellisilla toimenpiteillä velvollinen huolehtimaan työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä. Edelleen työnantajan on jatkuvasti tarkkailtava työympäristöä, työyhteisön tilaa ja työtapojen turvallisuutta. Edelleen työturvallisuuslain 8 §:n mukaan työntekijän on myös kokemuksensa, työnantajalta saamansa opetuksen ja ohjauksen sekä ammattitaitonsa mukaisesti työssään huolehdittava käytettävissään olevin keinoin niin omasta kuin muiden työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä.

Väkivallan uhan osalta työturvallisuuslain 27 §:ssä säädetään, että työssä, johon liittyy ilmeinen väkivallan uhka, työ ja työolosuhteet on järjestettävä siten, että väkivallan uhka ja väkivaltatilanteet ehkäistään mahdollisuuksien mukaan ennakolta. Tällöin työpaikalla on oltava väkivallan torjumiseen tai rajoittamiseen tarvittavat asianmukaiset turvallisuusjärjestelyt tai -laitteet sekä mahdollisuus avun hälyttämiseen. Edellä tarkoitettua työtä ja työpaikkaa varten työnantajan on laadittava menettelytapaohjeet, joissa ennakolta kiinnitetään huomiota uhkaavien tilanteiden hallintaan ja toimintatapoihin, joilla väkivaltatilanteen vaikutukset työntekijän turvallisuuteen voidaan torjua tai rajoittaa. Tarvittaessa on tarkistettava turvallisuusjärjestelyjen ja -laitteiden toimivuus.

Työsuojelupakin ilmoitukset ovat osa edellä todettua ja ajantasaista uhkien ja vaarojen arviointia. Työntekijöiden tulee mm. huolehtia uhka- ja väkivaltatilanteista ilmoittamisesta ja niiden ilmoitusten perusteella työnantaja tekee turvallisuustoimia.

Vaikka ilmoitukset eivät sisällä esim. varsinaisia oppilaiden tai ilmoittajatyöntekijän henkilötietoja, voi tapahtumien perusteella tietty oppilas tai ilmoittaja yksilöityä. Oppilaiden tiedot voivat olla salassa pidettäviä, koska kysymys voi olla esim. erityisen tuen tai erityiskoulun oppilaasta. Samalla voi paljastua viranomaisten julkisuudesta annetun lain mukaisia muita salassa pidettäviä tietoja kuten henkilön terveyteen tai yksityisyyteen liittyviä tietoja.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 12.12.2017 (§ 131) siirtänyt viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:n mukaista ratkaisuvaltaa asiakirjan antamisesta palvelukokonaisuuden johtajalle oman palvelukokonaisuutensa osalta ja hallintojohtajalle hallinto- ja tukipalveluiden osalta. Mikäli asia koskee useampaa kuin yhtä edellä mainittua, käyttää ratkaisuvaltaa toimialajohtaja.