Tupakointikielto, Fallpakankuja 4, Asunto-oy Helsingin Fallpakka

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto-oy Helsingin Fallpakan huoneistoparvekkeille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Fallpakankuja 4, 00970 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 15.12.2022.

Hakemuksen tekijä

Asunto-oy Helsingin Fallpakka
Y-tunnus 0821112-8

Hakemuksen sisältö

Asunto-oy Helsingin Fallpakka on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Fallpakankuja 4, 00970 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto-oy Helsingin Fallpakka on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Kuulemiseen oli annettu tupakointikiellon hakemista puoltavia (18/27) ja vastustavia (9/27) vastauksia. Vastustaneet olivat perustelleet kantaansa muun muassa kiellon vaikutuksilla yksilönvapauteen, naapurisopuun sekä pihan roskaantumiseen. Esille oli tuotu myös kiellon tarpeettomuus ja kieltohakemuksesta aiheutuvat kustannukset. Yhdessä vastauksessa oli ilmaistu huoli tupakoinnin siirtymisestä kiellon myötä sisätiloihin ja ilmoitettu, että sisätilatupakoinnista olisi yhtiössä ollut jo aiemminkin haittaa tupakansavun kulkeutuessa rakenteiden kautta huoneistosta toiseen.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 2.3.2023. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen ei saapunut määräaikaan mennessä yhtään vastinetta.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto-oy Helsingin Fallpakkaan kuuluu kaksi vuonna 1991 valmistunutta kolmekerroksista asuinrakennusta, joiden ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen poisto ja julkisivuissa sijaitsevat korvausilmaventtiilit. Huoneistojen parvekkeet sijaitsevat pääsääntöisesti pystylinjoissa päällekkäin, poikkeuksena huoneiston A4 parveke. Parvekkeita on myös vierekkäin. Jokaisen huoneistoparvekkeen ala- ja/tai yläpuolella ja/tai vieressä on toiseen huoneistoon kuuluva parveke.

Asunto-oy Helsingin Fallpakan huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouksen pöytäkirja, Helsingin käräjäoikeuden todistus yhtiökokouksen lainvoimaisuudesta, selvitys yhtiön toimittamasta tupakkalain (79 §) mukaisesta kuulemisesta, tupakkalain mukaiseen kuulemiseen annetut vastaukset, asukasluettelot, julkisivupiirustukset, viranomaisen kuulemiskirje ja viranomaisen ilmoitus kuulemisesta.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022 § 200) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 670 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.

Neuvonta

Ympäristöterveysyksikön päällikkö suosittelee, että Asunto-oy Helsingin Fallpakka ryhtyy toimenpiteisiin tupakansavun kulkeutumisreittien selvittämiseksi ja kulkeutumisen estämiseksi asuinhuoneistojen välillä, mikäli huoneiston sisätiloissa tupakoimisesta kulkeutuu tupakansavua jonkin toisen asuinhuoneiston sisätiloihin.