Avustusten myöntäminen, nuorisopalvelut, toiminta- ja palkkausavustukset vuodelle 2023

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hakija on tehnyt 10.1.2025 oikaisuvaatimuksen nuorisopalvelukokonaisuuden kumppanuuspäällikön takaisinperintäpäätökseen 17.12.2024, § 28. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa ja se voidaan tutkia.

Oikaisuvaatimus

Helsingin nuoret ajattelijat ry pyytää 10.1.2025 toimittamassaan vaatimuksessa oikaisua nuorisopalvelukokonaisuuden kumppanuuspäällikön takaisinperintäpäätökseen vuoden 2023 toiminta-avustuksista. Yhdistykselle myönnettiin vuoden 2023 nuorisoyhdistysten toiminta-avustusta 5 200 euroa, josta takaisin peritään 17.12.2024 päätöksellä 3 746,84 euroa käyttämättä jäänyttä avustusta. Oikaisuvaatimuksella yhdistys katsoo takaisinperintäpäätöksen olevan kokonaisuudessaan kohtuuton yhdistyksen toiminnan olosuhteisiin nähden ja vaatii päätöksen kohtuullistamista.

Yhdistys perustelee vaatimustaan sillä, että avustuksen takaisinperintä ei ole yhdistyksen nykytila huomioon ottaen kohtuullinen ja takaisinperinnän perustelut mahdollistaisivat päätöksen kohtuullistamisen.

Yhdistys katsoo, että takaisinperintä ei ole johtunut avustusrahan väärinkäytöksistä yhdistyksen toimesta, eikä yhdistys koe kykenevänsä maksamaan takaisinperintäpäätöksellä päätettyä summaa takaisin yhdistyksen heikon taloudellisen tilanteen vuoksi.

Helsingin kaupunki

Helsingin nuoret ajattelijat ry haki 28.2.2023 saapuneella hakemuksellaan 6 600 euroa toiminta-avustusta vuoden 2023 toimintaan. Yhdistykselle myönnettiin avustusta 5 200 euroa. Hakemuksen liitteenä yhdistys toimitti tuloslaskelman, taseen, toimintakertomuksen ja toiminnantarkastuskertomuksen vuoden 2022 osalta sekä toimintasuunnitelman, talousarvion, yhdistyksen vuosikokouksen sekä ylimääräisen kokouksen allekirjoitetut pöytäkirjat vuoden 2023 osalta.

Helsingin nuoret ajattelijat ry on sääntöjensä mukaisesti vuonna 2016 helsinkiläisten nuorten yhteiskunnallisen osallistumisen sekä kriittisen ajattelun valmiuksien edistämiseen perustettu yhdistys. Vuoden 2023 toiminta-avustushakemuksen mukaan yhdistyksellä oli 30 jäsentä, joista 23 oli iältään alle 29-vuotiaita helsinkiläisiä. Vuoden 2024 hakemuksen mukaan jäsenten määrä oli noussut 45:een ja alle 29-vuotiaita helsinkiläisiä oli jäsenistössä mukana 20. Vuoden 2024 toiminta-avustuspäätöksessä Helsingin nuoret ajattelijat eivät täyttäneet nuorisoyhdistysten avustusohjesäännössä määrättyä kriteeriä, jonka mukaan toiminta-avustuksien myöntämisen lähtökohtana on, että jäsenistä ja aktiivisesti toimintaan osallistuvista 2/3 on alle 29-vuotiaita helsinkiläisiä. Lisäksi varhaisnuoriso- tai nuorisoyhdistysten tai vastaavien jäsenistä ja/tai aktiivisesti toimintaan osallistuvista yli puolet tulee olla 7–28-vuotiaita helsinkiläisiä.

Nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaan nuorisoyhdistysten toiminta-avustusten myöntämisperusteita ovat hakijan toiminnan laajuus, tarkoitus ja laatu, taloudellinen asema, hakijan saamat julkiset avustukset ja avustuslainat ja niiden käyttö, toiminta-avustuksen suhde edellisen vuoden menoihin, järjestön nuorisopoliittinen ja nuorisokasvatuksellinen merkitys ja nuorten osallistuminen toiminnan suunnitteluun ja päätöksentekoon. Toiminta-avustuksen käyttöön oikeuttavat kustannukset kattavat laajasti yhdistysten vuosittaisen toiminnan erilaisia menoja, esimerkiksi vuokramenoja. Jakopäätöstä tehtäessä otetaan huomioon järjestön avustuksen saannin tarve.

Nuorisoyhdistysten toiminta-avustushakemuksista päättää kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto. Avustuspäätöksiä valmisteltaessa valmistelijat lukevat hakemusten sisällön lisäksi kaikki hakemukselle liitetyt liitteet. Uuden avustuspäätöksen yhteydessä toteutetaan myös edellisen vuoden avustusten käytönselvitys. Hakijaan ollaan tarvittaessa yhteydessä, esimerkiksi tilanteissa, joissa hakemus on puutteellinen tai hakemuksella ilmenee epäselvyyksiä.

Helsingin nuoret ajattelijat ry:n kohdalla valmistelija oli yhteydessä yhdistyksen edustajiin, kun vuoden 2024 toiminta-avustuspäätöstä valmisteltiin ja vuoden 2023 avustuksen käytön selvitystä laadittiin. Keväällä 2024 yhdistykseltä pyydettiin tarkennuksia jäsenien ja/tai aktiivisten osallistujien määrään ja tällöin todettiin, että määrä ei täytä avustusohjesäännössä määriteltyä helsinkiläisen nuoriso- tai varhaisnuorisoyhdistyksen määritelmää eikä toiminta-avustusta vuodelle 2024 voida näin ollen myöntää.

Yhdistykselle annettiin lisäaikaa vuoden 2023 toiminta-avustuksen selvittämiseen vaadittavien liitteiden, eli vuoden 2023 tuloslaskelman, taseen, toiminnantarkastuskertomuksen ja vuosikokouspöytäkirjan toimittamiseen 15.8.2024 asti. Toimittamassaan tuloslaskelmassa Helsingin nuoret ajattelijat ry:n ainoa tulonlähde oli vuoden 2023 nuorisoyhdistysten toiminta-avustus 5 200 euroa. Kuluja yhdistyksellä oli vuonna 2023 yhteensä 1 453,16 euron verran ja ne koostuivat palkoista 61,63 euroa, tapaturmavakuutuksesta 120 euroa, työeläkevakuutuksesta 347,27 euroa, tietotekniikasta ja verkkosivusta 178 euroa, pankkikuluista 115,64 euroa sekä sekalaisista muista kuluista 630,62 euroa. Näin ollen vuodelle 2023 myönnettyä toiminta-avustusta jäi kokonaisuudessaan käyttämättä vuoden 2023 kuluihin yhteensä 3 746,84 euroa.

Koska Helsingin nuoret ajattelijat ry:lle ei myönnetty nuorisoyhdistysten toiminta-avustusta vuodelle 2024, ei käyttöoikeutta käyttämättä jääneestä osasta vuoden 2023 avustusta ollut mahdollista siirtää vuodelle 2024.

Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeiden mukaan myönnetty avustus on palautettava Helsingin kaupungille, jos avustusta ei ole käytetty sinä aikana, jona se on avustuspäätöksen mukaan tullut käyttää. Avustuksen myöntämisen yleisten avustusehtojen mukaan avustuksen hakijan on annettava Helsingin kaupungille korvauksetta tämän tarpeelliseksi katsomat tiedot avustushakemuksen käsittelyä sekä avustuksen myöntämistä ja käytön valvontaa varten. Avustuksen myöntäjällä on oikeus tarkastaa avustuksen hakijan/saajan kirjanpito ja hallinto sekä tarvittaessa tehdä muutakin toimintaa koskevia tarkastuksia.

Johtopäätökset

Oikaisuvaatimuksessaan yhdistys ei ole tuonut esiin sellaisia perusteita, jotka edellyttäisivät nuorisopalvelukokonaisuuden kumppanuuspäällikön vuoden 2023 toiminta-avustuksen takaisinperintäpäätöksen muuttamista.

Toimivalta

Kumppanuuspäällikön päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen osalta päätösvalta on kuntalain nojalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalla.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Nuorisopalvelukokonaisuus Itäinen nuorisotyö Kumppanuusyksikkö Kumppanuuspäällikkö 17.12.2024 § 28

30.05.2024 Ehdotuksen mukaan

30.05.2023 Ehdotuksen mukaan

This decision was published on 03.03.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.