Vuokraus, maa-alue, Konala, Helsingin Agility Urheilijat ry

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle on saapunut 24.8.2023 päivätty Helsingin Agility Urheilijat ry:n hakemus. Asiakirja koskee Konalassa sijaitsevan alueen pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen uusimista ja pidentämistä 31.12.2043 saakka. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta kannattaa vuokrasopimuksen uudistamista.

Helsingin kaupunginhallitus on aiemmin vuokrannut alueen Helsingin Agility Urheilijat ry:lle 24.6.2002 tekemällään päätöksellä 965 §, ja jatkanut vuokrausta liikuntapaikkapäällikön päätöksellä 22.12.2022, § 67. Yhdistyksen nykyinen maanvuokrasopimus alueen osalta päättyy 31.12.2023.

Vuokralle haetulla alueella sijaitsee vuonna 2003 valmistunut agilityhalli sekä kaksi lajin harrastamiseen tarkoitettua ulkokenttää. Helsingin Agility Urheilijat ry:n mukaan seura tarjoaa harrastuskauden (elo-toukokuussa) aikana säännöllistä agilitykoulutusta jäsenilleen 22 eritasoisessa ryhmässä, minkä ohella hallissa harjoittelee 120 vapaavuoroharrastajaa. Lisäksi muun muassa poliisit hyödyntävät hallia virkakoiriensa kouluttamisessa.

Uuden vuokrasopimuskauden aikana Helsingin Agility Urheilijat ry:n tarkoituksena on peruskorjata käyttöikänsä päähän tullut agilityhalli puolilämpimäksi tilaksi, ja korvata nykyinen hiekkapohja tekonurmimatolla. Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 592 863 euroa (alv 0 %). Investointi on suunniteltu rahoitettavaksi yhtiön omalla rahoituksella sekä rahoituslaitoksen ja Helsingin kaupungin myöntämällä lainalla. Kaupungin lainalausunto tulee kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan käsiteltäväksi tässä samassa lautakunnan kokouksessa.

Helsingin Agility Urheilijat ry on vuonna 1995 perustettu agilityseura. Seuran toiminnan keskiössä on ihmisen ja koiran yhteistyöhön perustuva liikunta eli agility. Tämän ohella seurassa järjestetään myös tottelevaisuus- ja rally-toko -koulutusta. Seuran toiminta-ajatuksena on tarjota mahdollisimman hyvät puitteet agilityn tavoitteelliseen harrastamiseen sekä lajissa menestymiseen.

Vuoden 2023 lopussa Helsingin Agility Urheilijat ry:ssä oli 232 aktiivista jäsentä ja yhdistyksen pitkän tähtäimen tavoitteena on jäsenmäärä kasvattaminen. Suomessa agilityä harrastaa aktiivisesti yli 12 000 ihmistä koirineen.

Agilityn harrastamismahdollisuudet Helsingissä ovat niukat, ja varsinkin sisätiloista on pulaa. Konalan agility-olosuhteiden asianmukainen ylläpitäminen takaa osaltaan koiraurheilun harrastamismahdollisuuksien säilymisen Luoteis-Helsingissä. Samaten se parantaa agilityn talviharrastamismahdollisuuksia, vetovoimaa ja tukee kaupungin liikuntapoliittisten tavoitteiden toteutumista.

Asemakaava

Alueella on voimassa 11.8.1986 lainvoiman saanut asemakaava nro 9060, jossa vuokrattava alue kuuluu urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeseen (YU).

Sisäinen vuokraus

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on vuokrannut alueen sisäisin vuokrausperustein kaupunkiympäristölautakunnalta (vuokratunnus
Y3132-5) vuoden 2043 loppuun asti.

Vuokra-alue ja vuokran määrittely

Perittävä vuosivuokra (vuoden 2023 lokakuun indeksiluvulla 2318)sopimuksen alkaessa on yhteensä 18 017,81 euroa (alv 0 %).

Rakennetun alueen osalta maan pääoma-arvona pidetään virallisen elinkustannusindeksin ”lokakuu 1951 = 100” pistelukua 100 vastaavaa 12,00 euron kerrosneliömetrihintaa:
- rakennusten koko yhteensä 2 091 kem²
- täysimääräinen vuosivuokra on 5 % rakennetun maan pääoma-arvosta. Vuokrasta peritään liikuntakäyttöön tarkoitettujen tilojen osalta 50 %.
Vuosivuokran laskentakaava rakennetun alueen osalta: 2 091 kem² x 12 €/kem² x 5 % x 23,18 x 50 % = 14 540,81 €

Kenttäalueen osalta maan pääoma-arvona pidetään virallisen elinkustannusindeksin ”lokakuu 1951 = 100” pistelukua 100 vastaavaa 1,00 euron neliömetrihintaa:
- kenttäalueen koko 3 000 m²
- täysimääräinen vuosivuokra on 5 % maan pääoma-arvosta
Vuosivuokran laskentakaava kenttäalueen osalta: 3 000 m² x 1,00 €/m² x 5 % x 23,18 = 3 477 €.

Perittävä vuokra on yhteensä 18 017,81 euroa vuodessa ja sitä vastaava perusvuosivuokra on 777,30 euroa.

Tammikuun 1. päivästä 2025 lukien perittävä vuosivuokra sidotaan viralliseen elinkustannusindeksiin, jossa lokakuu 1951=100 siten, että perusvuosivuokra on 777,30 euroa vuodessa ja sitä vastaava perusindeksi on 100. Kunkin kalenterivuoden vuosivuokra tarkastetaan kertomalla perusvuosivuokra luvulla, joka saadaan jakamalla edellisen kalenterivuoden keskimääräinen elinkustannusindeksi perusindeksillä 100. Mikäli pisteluku on alempi, vuokraa ei kuitenkaan alenneta.

Kaupungilla on oikeus tarkistaa alueen vuokraa, mikäli alueen arvossa alueen käyttötarkoituksen, rakennusoikeuden, lisärakentamisen tai muun vastaavan seikan johdosta tapahtuu muutoksia.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta myöntää liikuntajohtajalle sopimuksen allekirjoitusoikeuden sekä oikeuden tehdä vähäisiä muutoksia vuokrasopimukseen.

Muut vuokraukseen liittyvät ehdot on kirjattu liitteenä olevaan vuokrasopimusluonnokseen.

Valtiontukiarviointi

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä tai valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Esitetty vuokrasopimus Helsingin kaupungin ja Helsingin Agility Urheilijat ry:n välillä sisältää vuokratukea. Vuokra-aluetta käyttävät pääasiassa paikalliset koiraurheiluharrastajat. Vuokrasopimukseen sisältyvä vuokratuki ei ole SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska vuokrattu alue ja sillä sijaitseva hallirakennus ovat urheilu- ja vapaa-ajan tiloja, jotka palvelevat ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja jotka eivät todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista. Toimenpide ei näin ollen ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan (Komission tiedonanto valtiontuenkäsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197).

Toimivalta

Hallintosäännön 17 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta voi päättää hallinnassaan olevien maa- alueiden vuokrauksesta enintään 20 vuoden ajaksi. Pidemmistä vuokrasopimuksista päättää kaupunginhallitus.

This decision was published on 22.12.2023

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.