Hankinta, Etelä- ja pohjoisesplanadin luonnonkivet, materiaali, Rakentamispalveluliikelaitos Stara

HEL 2023-001659
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
More recent handlings
Other decisions for the policymaker
§ 9

Yksikönjohtajan hankintapäätös, Etelä- ja Pohjoisesplanadin graniittilaatat

Yksikönjohtaja

Päätös

Yksikönjohtaja päätti valita Etelä- ja Pohjoisesplanadin graniittilaattojen hankinnan sopimustoimittajaksi edullisimman tarjouksen antaneen Loimaan Kivi Oy:n sen antaman tarjouksen mukaisesti.

Yksikönjohtaja päätti jäljempänä mainituin perustein hylätä Metsä Kivi Oy:n ja Suomen Graniittikeskus Oy:n tarjoukset, koska niiden toimittamat mallilaatat eivät täytä tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia.

Edullisimman tarjouksen antaneen Loimaan Kivi Oy:n vertailuhinta oli 152 205,00 € (alv 0 %). Hankintapäätöksen ennakoitu arvo lisähankintamahdollisuus huomioon ottaen on 167 425 euroa (alv 0 %).

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika on kulunut ja kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen.

Pöytäkirjanote muutoksenhakuohjeineen tiedoksiantona päätöksestä asianosaisille.

Päätöksen perustelut

Staran kaupunkitekniikan rakentamisen osastot toteuttavat antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu-, vesihuolto- ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään oman tuotannon lisäksi runsaasti monen tyyppisiä pääosin kilpailutettuja aliurakoita ja hankintoja. Tämä graniittilaattojen hankinta on tyypillinen erillishankinta, mikä täydentää Staran omaa rakentamista.

Hankintamenettely on ollut julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä tavarahankinta. Hankintailmoitus Etelä- ja Pohjoisesplanadin graniittilaattojen hankinnasta on julkaistu 7.2.2023 Hilmassa ja Tarjouspalvelussa tunnuksella HEL 2023-001659. Tarjouspyyntö on tämän päätöksen liitteenä.

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 17.2.2023 klo 12:00 asti. Hankintaa koskien esitettiin yksi kysymys koskien purkukalustoa. Lisäkysymykseen annettiin tarjouspyynnön mukaisesti vastaus ennen maanantaita 20.2.2023 kello 15.00.

Tarjoukset tuli antaa sähköisessä muodossa Tarjouspalvelun kautta 24.2.2023 kello 12:00 mennessä. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Avaamistilaisuudesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä.

Tarjouksen sekä mallilaatat tähän hankintaan jättivät määräaikaan mennessä seuraavat viisi (5) tarjoajaa:

Artkivi Oy
Loimaan Kivi Oy
Metsä Kivi Oy
Suomen Graniittikeskus Oy
Ylämaan Graniitti Oy

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksissa annettujen tietojen perusteella. Kaikki tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset ja pääsivät mukaan vertailuun.

Hankinnan kohteena on kahta eri kokoluokkaa olevat graniittilaatat. Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti tilaajan tuli todeta mallilaattojen tarjouspyynnön mukaisuus. Tarjoajien tuli toimittaa molemmista hankittavista graniittilaatoista kaksi mallilaattaa Staran toimipisteeseen ennen tarjousajan päättymistä.

Mallilaattojen tarkastusvaiheessa todettiin, että Metsä Kivi Oy:n ja Suo-men Graniittikeskus Oy:n toimittamat mallilaatat eivät täyttäneet tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia. Metsä Kivi Oy oli toimittanut ainoastaan pienemmän kokoluokan mallilaatat, eikä lainkaan suurempia mallilaattoja. Suomen Graniittikeskus Oy oli toimittanut ainoastaan yhden mallilaatan kummastakin kokoluokasta tarjouspyynnössä edellytetyn kahden mallilaatan sijaan. Tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun varmistamiseksi Metsä Kivi Oy:n ja Suomen Graniittikeskus Oy:n tar-joukset tuli hylätä tarjouspyynnön vastaisina.

Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jota arvioitiin halvimman vertailuhinnan perusteella. Laadulliset näkökohdat oli huomioitu tarjouspyynnössä.

Tarjottujen graniittilaattojen tarjouspyynnön mukaisuuden toteamiseksi oli ennalta sovittu mallikatselmus Staran toimipisteeseen maanantaiksi 27.2.2023 klo. 9.30. Katselmuksessa arvioitiin mallilaattojen pinnan käsittelyä ja väriä sekä muita ominaisuuksia sen arvioimiseksi, oliko tarjoajien toimittamat mallilaatat ominaisuuksiltaan tarjouspyynnössä kuvattuja graniittilaattoja vastaavia. Katselmuksen perusteella tarjouspyynnön vaatimukset täyttäviksi graniittilaatoiksi arvioitiin Loimaan Kivi Oy:n, Ylämaan Graniitti Oy:n ja Artkivi Oy:n laatat.

Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä ilmoittanut, että se tarkastaa voittamassa olevan tarjoajan tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat toimittajan velvoitteet ja todistukset. Voittamassa olevalta Loimaan Kivi Oy:ltä tarkastettiin tarjouksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys. Tarkastuksessa todettiin tarjoajan täyttävän soveltuvuusvaatimukset. Loimaan Kivi Oy:n tarjous on tämän päätöksen liitteenä.

Kiinteähintaisen tarjouskilpailun voittajan vertailusumma on 152 205 euroa (alv 0 %) ja 10 %:n lisähankinta mahdollisuudet mukaan lukien 167 425 euroa (alv 0 %).

Stara seuraa kaupungin ja valtiovallan ohjeistusta maailmanpoliittisen tilanteen johdosta, ja sen vaikutusta hankintasopimuksiin.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.

Ask for more info

Eila Hägg, rakennuspäällikkö, puhelin: 09 310 70042

eila.hagg@hel.fi

Ilkka Koivula, projektipäällikkö, puhelin: +358931039821

ilkka.koivula@hel.fi

Decisionmaker

Kari Haapaniemi
yksikönjohtaja
Download decision (pdf)

Attachments

1. Tarjouspyyntö
The attachment will not be published on the internet.
2. Avauspöytäkirja
The attachment will not be published on the internet.
3. Vertailutaulukko Esplanadin graniittilaatat
4. tarjous_2921733
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.