Poikkeaminen, Pasila, Ilmalankatu 2, Kiinteistö Oy Helsingin Ilmalankatu 2

HEL 2023-010431
More recent handlings
§ 95

Pasila, Ilmalankatu 2, poikkeamishakemus

Maankäyttöjohtaja

Päätös

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 17. kaupunginosan (Pasila) korttelin 17051 tonttia 20 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 12374 seuraavasti:

  • Korttelin maanalainen autohalli rakennetaan tasolla +36.0 kaavaan merkittyä maanalaista tilaa laajemmin myös alueelle, joka on merkitty istutettavan alueen osaksi, jossa on oltava puita ja pensaita.

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

  • Poikkeamisen kohteena oleva korttelialueen osa toteutetaan maanpäällisiltä osin edelleen kaavan mukaisesti vehreänä istutettavana piha-alueena, jolla varataan riittävä kasvualusta puille ja pensaille.

Maksu

3 346,50 euroa

Hakija

Kiinteistö Oy Helsingin Ilmalankatu 2

Rakennuspaikka

17. kaupunginosan (Pasila) korttelin 17051 tontti 20

Hakemus

Hakija hakee lupaa maanalaisen pysäköintitalon (2 200k-m²) rakentamiseen AH-korttelialueelle poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 12374 siten, että rakennus toteutetaan kaavan ma -merkintää laajemmalle. Ma-merkinnällä osoitetulla alueella saa asemakaavan mukaan rakentaa tonttien 17051/19-28 autopaikkoja, varasto-, väestönsuoja ja teknisiä tiloja likimääräisille tasoille +26,5, +30,0 ja +33,5.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että korttelissa olisi asemakaavan mukaisella ratkaisulla erityisenä haasteena Kuuluttajankadun asuinrakennuksiin kohdistuva maanpaine. Talonrakentamisessa ei voi sallia isoja siirtymiä ja muodonmuutoksia. Rakenneratkaisun tulee olla luotettava, ettei siirtymiä synny tai niistä ei ole haittaa rakennusrungolle. Autohallin rakentaminen AH-tontin alle mahdollistaa rakenteellisesti turvallisen ratkaisun ja helpottaa autohallirakenteen huoltoturvallisuutta. Lisäksi ratkaisu mahdollistaa kaavan mukaista ratkaisua paremmin ympäristönäkökohtien huomioon ottavan lopputuloksen. Kun maanpainerakenteiden ja maatäyttöjen määrä on vähäisempi, rakentamisen hiilijalanjälki muodostuu pienemmäksi. Puuistutusten määrä korttelipihalla pysyy samankaltaisena kuin asemakaavan mukaisessa versiossa.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 15.5.2019 vahvistettu asemakaava nro 12374. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on asumista palveleva yhteiskäyttöinen korttelialue, joka on rakennettava ah-pih alueet sisältävän yhtenäisen suunnitelman mukaan (AH). Korttelialueelle on tasolle +36.0 merkitty kaksi viereisiä AK-kortteleita yhdistävää ma-aluetta (maanalainen tila, johon saa rakentaa tonttien 17051/19-28 autopaikkoja, varasto-, väestönsuoja- ja teknisiä tiloja likimääräisille tasoille +26,5, +30,0 ja +33,5.). Ma-merkintöjen molemmin puolin on merkitty puin ja pensain istutettavaa (maanvaraista) piha-aluetta.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu Kantakaupunki (C2) -merkinnällä; keskusta, jota kehitetään toiminnallisesti sekoittuneena asumisen, kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, hallinnon, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunkikulttuurin alueena.

Alueelta on purettu toimistotaloja voimassa olevan asemakaavan mukaisten kerrostalojen tieltä. Rakennuspaikka on tällä hetkellä työmaa-aluetta. AH-korttelialueella ei ole kiinteitä muinaisjäännöksiä tai muita arkeologisia kulttuuriperintökohteita. Korttelialueen pohjoispuolella sijaitsevan tontin (nro 01-17-51-6) pohjoisosassa ja osittain Ilmalankadun ajoradan alla sijaitsee muinaismuistolain rauhoittama kiinteä muinaisjäännös: luola, joka on ensimmäisen maailmansodan aikainen puolustusvarustus.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (28.8.2023). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia saatiin 1 kpl. Muistuttaja haluaa varmistaa, että hankkeessa on huomioitu As Oy Helsingin Kuuluttajalle kuuluva kulkuyhteys sekä kulkumahdollisuus keskuspuistoon myös hankkeen rakennusaikana.

Hakijalle on annettu tilaisuus antaa selityksensä annetuista muistutuksista ja lausunnoista. Hakija ilmoittaa vastineessaan, että hankkeen rakennustyöt eivät ulotu As Oy Helsingin Kuuluttajan tontille ja kulku keskuspuistoon säilyy koko ajan.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY) ja kaupunginmuseolta.

HSY toteaa lausunnossaan (29.8.2023), että tontin alueella sijaitsee maanalainen vesihuollon tunneli, jonka kohdalla ei saa suorittaa kaivua eikä louhintaa siten, että siitä aiheutuu tunnelille haittaa. Maanalaisen pysäköintihallin rakentamisessa on toimittava HSY:n ohjeen ”Ohjeita vesihuoltoon liittyvien tunneleiden päälle ja läheisyyteen rakentamisesta” mukaisesti.

Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan, ettei asemakaavasta poikkeaminen esitetyllä tavalla vaaranna viereisellä tontilla sijaitsevan muinaisjäännöksen säilymistä, eikä muinaisjäännös estä esitettyä poikkeamista.

Päätöksen perustelut

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska kaavan mukainen ratkaisu on osoittautunut jatkosuunnittelussa teknisesti haastavaksi toteuttaa ja poikkeamisen myötä on edelleen mahdollista saavuttaa kaavan tavoitteiden mukainen vehreä piha-alue asuinkortteleiden keskelle.

Poikkeamisen erityinen syy on alueen kokonaissuunnitelman toteutumisen edistäminen.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §
Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §
Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3 a
Rakennusvalvontataksa 2023, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Ask for more info

Outi Ruski, arkkitehti, puhelin: 09 310 15207

outi.ruski@hel.fi

Decisionmaker

Rikhard Manninen
maankäyttöjohtaja