A technical disturbance has downed the City of Helsinki's switchboard, causing calls to drop or not go through. We are working to resolve the problem. We apologize for the inconvenience.

Hankinta, yhteishankinta, ensiapukoulutukset, kaupunginkanslia

HEL 2024-001374
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
More recent handlings
Other decisions for the policymaker
§ 62

Ensiapukoulutukset

Hankintajohtaja

Päätös

Hankintajohtaja päätti hyväksyä seuraavat kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset kahdeksi (2) vuodeksi ensiapukoulutukset puitejärjestelyyn:

1. Suomen Ensiapukoulutus Oy:n (FI21712816) ja
2. Uskalla Auttaa Koulutuspalvelut Oy:n (2748010-4)
3. Hyria Business Institute Oy:n (2487000-0)

Lisäksi hankintaan sisältyy kaksi (2) yhden (1) vuoden optiokautta, joiden käyttöönotosta hankintayksikkö päättää kummastakin erikseen viimeistään kolme (3) kuukautta ennen perussopimuskauden ja vastaavasti ensimmäisen optiokauden päättymistä.

Hankintajohtaja päätti sulkea Aiko Academy Oy:n, Hoitajasi Oy:n (3182067-7) ja Tepi Terveyspalvelut Oy:n (2274662-0) tarjouskilpailusta, koska Aiko Academy Oy, Hoitajasi Oy ja Tepi Terveyspalvelut Oy eivät täyttäneet tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja referenssivaatimuksia.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton ennakoitu arvo on 1 500 000 euroa.

Päätöksen perustelut

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunginkanslian 11.4.2024 päivättyyn tarjouspyyntöön H007-24, Dnro HEL 2024-001374. Ensiapukoulutusten hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 11.4.2024 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 17.5.2024 klo 12.00. Määräaikaan mennessä saapui 9 tarjousta: AEL-Amiedu Oy, Aiko Academy Oy, Hoitajasi Oy, Hyria Business Institute Oy, Kilatia Oy, Punainen Risti Ensiapu, Suomen Ensiapukoulutus Oy, Tepi Terveyspalvelut Oy ja Uskalla Auttaa Koulutuspalvelut Oy.

Tätä hankintasopimusta ei ole jaettu osiin, koska jakaminen voi tehdä hankinnan eri osista yhteen sopimattomia.
Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä sekä liitteissä on esitetty tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet.

Kaikki muut tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet paitsi Aiko Academy Oy, Hoitajasi Oy ja Tepi Terveyspalvelut Oy.

Tarjouspyynnön referenssivaatimuksena on, että tarjoaja on tuottanut tarjouspyyntöä vastaavan sisältöisiä ensiapukoulutuksia seuraavasti: vähintään kahdelle eri asiakkaalle tuotettu ensiavun perus- ja jatkokurssi, vähintään kahdelle eri asiakkaalle tuotettu hätäensiavun perus- ja jatkokurssi ja vähintään kahdelle asiakkaalle tuotettu hätäensiapukurssi lasten ja nuorten kanssa työskenteleville.

Hankintayksikkö tarkisti Hoitajasi Oy:n sekä Tepi terveyspalvelut Oy:n antamat referenssit koska niissä oli mainittu vain asiakkaan nimi mutta ei sitä minkälaisesta ensiapukurssista oli kyse. Tarkastuksessa ilmeni että Hoitajasi Oy:n referensseistä puuttui yksi referenssi hätäensiapukurssista lasten ja nuorten kanssa työskenteleville ja Tepi Terveyspalvelut Oy:n referensseistä puuttui yksi referenssi ensiavun jatkokurssista ja kaksi referenssiä hätäensiapukurssista lasten ja nuorten parissa työskenteleville. Aiko Academy Oy:n ilmoittamat referenssit, hätäensiapukurssista lasten ja nuorten parissa työskenteleville järjestetyistä ensiapukoulutuksista, eivät vastanneet referenssivaatimusta. Näin ollen Aiko Academy Oy, Hoitajasi Oy ja Tepi Terveyspalvelut Oy eivät täytä referenssivaatimuksia, ja tarjoajat tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun takia.

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset. Vähimmäisvaatimuksissa on asetettu hankittaville palveluille laadullisia vaatimuksia (laatukriteereitä), jotka tarjottavien palveluiden on pitänyt täyttää. Jos laadulliset vähimmäisvaatimukset eivät ole täyttyneet, on tarjous hylätty tarjouspyynnön vastaisena.

Määräajassa saapuneet tarjoukset, lukuun ottamatta Aiko Academy Oy:n, Hoitajasi Oy:n ja Tepi Terveyspalvelut Oy:n tarjouksia, ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Hankittavien tuotteiden valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin hinnaltaan halvinta tarjousta.

Hankittaville palveluille on asetettu vähimmäisvaatimuksina laadullisia vaatimuksia (laatukriteereitä), jotka tarjottavien palveluiden on pitänyt täyttää. Jos laadulliset vähimmäisvaatimukset eivät ole täyttyneet, on tarjous hylätty tarjouspyynnön vastaisena. Tarjousten vertailu hintapisteineen ja perusteluineen on tämän päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa. Vertailu osoittaa, että hinnaltaan halvimmat laadulliset kriteerit täyttävän tarjoukset ovat tehneet etusijajärjestyksessä 1. Suomen Ensiapukoulutus Oy, 2. Uskalla Auttaa koulutuspalvelut Oy 3. Hyria Business Institute Oy.

Sovellettavat säännökset ja päätöstoimivalta

Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hallintosäännön 12 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kansliapäällikkö päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Kansliapäällikkö päätti yhteishankintojen toimivallan siirrosta hankintajohtajalle päätöksellään 15.6.2017, 37 §.

Ask for more info

Sirkka Hiltunen, Hankintapäällikkö, puhelin: +3589931031548

sirkka.hiltunen@hel.fi

Decisionmaker

Jorma Lamminmäki
hankintajohtaja
Download decision (pdf)

Attachments

1. vertailutaulukko