Tupakointikielto, Juhana-Herttuan tie 4, Asunto Oy Koskelan Veljestupa

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Koskelan Veljestuvan huoneistoparvekkeille. Huoneistoparvekkeiksi katsotaan myös kellarikerroksen huoneistoihin kuuluvat terassialueet, jotka sijaitsevat yläpuolisten huoneistojen parvekkeiden alapuolella.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti hylätä hakemuksen siltä osin, kuin se koskee huoneistoihin kuuluvia asuntopihoja.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Juhana-herttuan tie 4, 00600 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 2.2.2024. Hakemusta on täydennetty 21.2.2024.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Koskelan Veljestupa
Y-tunnus 0235153-3

Hakemuksen sisältö

Asunto Oy Koskelan Veljestupa on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistojen parvekkeille ja ulkotiloille osoitteessa Juhana-herttuan tie 4, 00600 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto Oy Koskelan Veljestupa on kuullut tilojen haltijoita tupakkalain
79 §:n mukaisesti huoneistoparvekkeiden osalta. Yhtiön kuulemiseen
oli annettu tupakointikiellon hakemista puoltavia (11/17) ja vastustavia
(6/17) vastauksia. Vastustaneet olivat perustelleet kantaansa muun muassa seuraavasti: i) parvekkeeni vieressä ei ole parveketta, ii) on enemmän haittaa siitä, jos joutuu kulkemaan ulos tupakalle, iii) lisäkiellot vaikeuttavat asunnon myyntiä ja iv) suositusten on riitettävä. Asuntopihojen osalta kuulemista ei ollut toteutettu.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 6.3.2024. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä yksi vastine. Tässä vastineessa puollettiin tupakointikieltoa.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Koskelan Veljestupaan kuuluu yksi vuonna 1972 valmistunut asuinrakennus. Rakennuksessa on kuusi varsinaista asuinkerrosta. Näiden kerrosten huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin siten, että jokaisen huoneistoparvekkeen ala- ja/tai yläpuolella on toiseen huoneistoon kuuluva parveke. Lisäksi kellarikerroksessa on kaksi huoneistoa, jotka on jälkeenpäin muutettu liikehuoneistoista asuinhuoneistoiksi. Näihin kellarikerroksen huoneistoihin kuuluu parvekelinjaston alapuolinen terassialue sekä asuntopiha. Rakennuksen ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen poisto ja korvausilmaventtiilit. Korvausilmaventtiilejä on samoilla julkisivuilla kuin parvekkeita. Asunnoissa on myös avattavia tuuletusikkunoita.

Asunto Oy Koskelan Veljestuvan huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan hakemuksessa tarkoitettujen tilojen haltijoita on kuultava ennen hakemuksen tekemistä. Tupakkalain 79 §:n 4 momentissa säädetään siitä, milloin kuuleminen katsotaan toteutetuksi. Asuntoyhteisössä toteutettu tupakkalain mukainen kuuleminen on ehdoton prosessiedellytys sille, että hakemus voidaan viranomaisessa käsitellä. Koska kellarikerroksen huoneistoihin kuuluvista asuntopihoista ei ollut kuultu tupakkalain mukaisesti, ei hakemusta voida käsitellä asuntopihojen osalta. Asunto Oy Koskelan Veljestupa voi hakea tupakointikieltoa myöhemmin myös asuntopihoille, kun on toteuttanut näiden osalta kuulemisen ja päätöksenteon tupakkalain mukaisesti.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus tarkennuksineen, yhtiökokouksen pöytäkirja, Helsingin käräjäoikeuden todistus yhtiökokouksen lainvoimaisuudesta, asukasluettelot, selvitys yhtiön toimittamasta tupakkalain (79 §) mukaisesta kuulemisesta, tupakkalain mukaiseen kuulemiseen annetut vastaukset, ilmanvaihtopiirustukset, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta ja viranomaisen kuulemiseen saapunut vastine.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 15.2.2024 § 32) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 840 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.