Valtuustoaloite, päiväkotien yhdenvertaisuustyötä ei tule lopettaa

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Suvi Pulkkinen ja 13 muuta allekirjoittanutta esittävät 28.8.2024 tehdyssä valtuustoaloitteessa, että Helsinki jatkaa yhdenvertaisuuden edistämistyötään päiväkodeissa Helsingin aiemman linjan ja nyt vielä voimassa olevan lain hengen mukaisesti riippumatta siitä, että lakisääteinen velvoite poistuu.

Valtuustoaloitteen ehdotus yhdenvertaisuuden edistämisen jatkamisesta aiemmin sovitulla linjalla Helsingissä on kannatettava ja Helsingissä tullaan jatkamaan vahvaa työtä tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi riippumatta siitä, onko työlle lain velvoittavuus vai ei.

Lapsen oikeuksien sopimus velvoittaa kasvatuksen ja koulutuksen järjestäjät varmistamaan jokaiselle lapselle oikeuden hänen hyvinvoinnilleen välttämättömään suojeluun ja huolenpitoon. Varhaiskasvatuslain 3 §:n mukaan varhaiskasvatuksen tavoitteisiin kuuluu muun ohella ”antaa kaikille lapsille yhdenvertaiset mahdollisuudet varhaiskasvatukseen, edistää yhdenvertaisuutta ja sukupuolten tasa-arvoa sekä antaa valmiuksia ymmärtää ja kunnioittaa yleistä kulttuuriperinnettä sekä kunkin kielellistä, kulttuurista, uskonnollista ja katsomuksellista taustaa” (varhaiskasvatuslaki 3 §, 1 momentti, 6 kohta).

1.1.2025 tuli voimaan yhdenvertaisuuslain 6a § muutos, jossa keskeisimpänä muutoksena varhaiskasvatuksen järjestäjien ja palveluntuottajien ei enää tarvitse laatia toimipaikkakohtaisia varhaiskasvatuksen toiminnallisia yhdenvertaisuussuunnitelmia. Helsingin varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa yhdenvertaisuussuunnitelma säilyy osana varhaiskasvatusyksiköiden toimintasuunnitelmaa.

Helsingin kaupungin kaupunkistrategian mukaisesti Helsinki on sitoutunut edistämään tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta ja ihmisoikeuksia kaikessa toiminnassaan. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan Koulutus 2030 -tavoitteissa yhtenä keskeisenä tavoitteena on varmistaa yhteisöllisyys, turvallisuus ja hyvinvointi arjessa.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toimintakulttuurin yksi keskeinen periaate on rakentaa kaikkien kaupunkia, jossa korostuu yhdenvertaisuus ja tasa-arvo. Lain velvoitteiden ja strategiatavoitteiden saavuttaminen edellyttää henkilöstön sitoutumista, avointa keskustelua ja rohkeutta puuttua epäkohtiin. Varhaiskasvatuslain ja kaupunkistrategian velvoitteet sekä Koulutus 2030 -tavoitteet konkretisoidaan varhaiskasvatuksessa keskusteluissa lasten, perheiden ja henkilöstön kanssa. Varhaiskasvatuksen toimintaa tukevat tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat ovat yhteisön yhdessä laatimia ja kirjaamia, käytännön työhön ja arkeen sidottuja.  

Helsingin kaupungilla on vuodesta 2021 lähtien laadittu tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmia osana varhaiskasvatusyksiköiden toimintasuunnitelmia. Suunnitelmien kytkeminen arkeen on ollut erittäin onnistunutta, koska ne on laadittu toiminnallisesti ja keskustellen yhdessä henkilöstön, lasten ja huoltajien kesken. Kyse ei ole ollut vain lain mukaisen suunnitelman laatimisesta vaan prosessista, jossa yhteisö itse tunnistaa epäkohtia ja puuttuu niihin.

Kansallinen koulutuksen arviointikeskus (Karvi) julkaisi syksyllä 2024 arvioinnin lasten sosio-emotionaalisten taitojen tukemisesta ja kiusaamisen ehkäisystä. Raportissa kuvattiin, miten suurin osa toimipaikkojen johtajista ja yli puolet henkilöstöstä kokivat tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmien tukevan varhaiskasvatuksessa tehtävää työtä syrjinnän, häirinnän ja kiusaamisen ehkäisemiseksi. Suunnitelmat olivat yhteydessä niin henkilöstön osaamisen, perehdytyksen ja täydennyskoulutuksen tarjoamiseen kuin myönteisiin arvioihin puuttumisen käytännöistä sekä lasten ja huoltajien osallisuudesta kiusaamisen vastaisessa työssä. Suunnitelmat ohjasivat yhteisön jäseniä yhteiseen keskusteluun kiusaamisesta, sen ennaltaehkäistystä ja siihen puuttumisesta. Helsingin varhaiskasvatuksen vuosittaisissa auditoinneissa ovat sekä henkilöstö että päiväkodin johtajat tuoneet esiin, että tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelman liittäminen osaksi toimintasuunnitelmia on ollut hyvä ratkaisu ja tukenut yhteistä keskustelua ja kehittämistyötä.

Aloitteessa kuvattu tuki varhaiskasvatuksen henkilöstön tärkeälle työlle näkyy yhteisessä, tavoitteellisessa työssä, koulutuksissa, keskusteluissa, toimintasuunnitelmaan kytkemisessä. Syksyllä 2024 koulutettiin kaikki varhaiskasvatuksen johtajat ja henkilöstö tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämisestä. Koulutuksen lisäksi henkilöstölle on tarjottu materiaalia työn edistämiseen sekä räätälöityjä koulutuksia yksikköjen tarpeisiin. Varhaiskasvatuksessa on määrätietoisesti ja systemaattisesti tartuttu tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseen ja tätä työtä tullaan jatkamaan.

Yhteenveto

Valtuustoaloitteen esitys jatkaa tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämistä Helsingissä on kannatettava. Vuodesta 2021 alkaen laaditut tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat on kytketty onnistuneesti varhaiskasvatuksen arkeen ja osaksi toimintasuunnitelmia. Suunnitelmat tukevat syrjinnän, häirinnän ja kiusaamisen ehkäisyä, vahvistavat osallisuutta sekä edistävät yhteisöllisyyttä ja hyvinvointia. Kaupunki on sitoutunut tavoitteeseen strategiansa mukaisesti, ja työtä tuetaan henkilöstön koulutuksilla, materiaaleilla sekä yksiköiden tarpeisiin räätälöidyillä ratkaisuilla. Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämisestä on tullut Helsingissä systemaattinen osa varhaiskasvatuksen toimintaa ja työtä jatketaan turvallisen arjen varmistamiseksi kaikille lapsille.

This decision was published on 04.03.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §