Vahingonkorvaus, ajoneuvovaurio, 30.7.2024, Kivinokantie

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 29.8.2024 esittänyt kaupungille määrältään 140 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija väisti valtavaa kuoppaa autolla niin, että auto tipahti tien reunasta ulos tieltä 30.7.2024 klo 12.30 Kivinokantiellä. Hakijan kuvauksen mukaan Kivinokantie ajopuomilta uimarannalle on ollut koko kesän lanaamatta ja siinä on ollut valtavia kuoppia, joita on ollut pakko kiertää. Alueella on 20 km/h nopeusrajoitus ja vain huoltoajo sallittu. Kuopista on laitettu kaupungille palautetta paljon. Lisäksi alueella on asennettu uusia valopylväitä ja tien reuna myös sen tähden paikoin pehmeällä hiekalla. Vaatimus koskee hinauskuluja. Vaatimuksen liitteenä on toimitettu kuva vahinkopaikasta.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kunnan hallinnassa asemakaava-alueella olevat torit, katuaukiot, puistot ja muut näihin verrattavat yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa.

Vahinkopaikka sijaitsee asemakaavoitetulla viheralueella, Kivinokan kesämaja-alueen kevyelle liikenteelle tarkoitetulla kivituhkapäällysteisellä puistokäytävällä, jolla huolto- ja pelastusajo on sallittu.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Alueen kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidon projektinjohtajalta. Saadun selvityksen mukaan puistokäytävälle on tilattu lanaus keväällä. Lanaus on tehty vasta vahinkotapahtuman jälkeen syksymmällä.

Kaupungin palautejärjestelmään on annettu useita palautteita puistokäytävän kunnosta. Kaupungille ei ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Forecan mukaan Kaisaniemen havaintoasemalla tehtyjen mittauksien mukaan vahinkopäivänä 30.7.2024 klo 12 sää on ollut pilvinen ja poutainen.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Kivinokantien puistokäytävä on tarkoitettu ensisijaisesti kevyelle liikenteelle. Ajoneuvoille on sallittu vain huolto- ja pelastusajo. Kun moottorikäyttöisellä ajoneuvolla ajetaan viheralueilla moottoriajoneuvoliikenteelle tarkoitettujen väylien ulkopuolella, sovelletaan maastoliikennelakia. Maastoliikennelain mukaan moottorikäyttöistä ajoneuvoa tien ulkopuolella kuljetettaessa on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta. Kaupunki on tilannut keväällä puistokäytävälle lanauksen, joka on tehty syksyllä 2024. Vahinkopaikka on puistokäytävä, ja kaupunki katsoo sen olleen käyttötarkoitustaan vastaavassa kunnossa vahinkoaikaan.

Vahingonkorvausta voidaan sovitella tai kokonaan evätä, jos vahingonkärsijä on itse myötävaikuttanut vahinkoon. Myötävaikutusta arvioitaessa otetaan huomioon hakijan kokemus ja tietämys vahinkopaikan olosuhteista. Vahingonkärsijä on kertonut tietäneensä puistokäytävällä olevan kuoppia ja nopeusrajoituksen olevan 20 km/h. Vahinkopaikalla ei ole kiinteitä näköesteitä ja vahinko on tapahtunut valoisaan aikaan. Tieliikennelain ja maastoliikennelain säännökset velvoittavat ajoneuvojen kuljettajia. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa, ja kuljettajan on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Vahinko on syntynyt tilanteessa, jossa ajoneuvon kuljettaja on väistänyt kuoppaa ja ajanut ojaan.

Edellä esitetyn perusteella asiassa ei ole tapahtunut kunnossapidon laiminlyöntiä, eikä kaupungin puolelta ole todettavissa myöskään tahallisuutta tai tuottamusta. Kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–2 §, 6 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Maastoliikennelaki (1710/1995) 2–3 §, 5 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.