Hankinta, suun terveydenhoidon kokonaishoito -palvelusetelin analyysituki, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Johtajahammaslääkäri päätti hankkia asiantuntijapalveluja suun terveydenhuollon palvelusetelitoiminnan kehittämisen tukemiseen Nordic Healthcare Groupilta (NHG).

Palvelua hankitaan ajalla 15.10.2024 – 31.12.2024.

Hankinta perustuu NHG:n tarjoukseen 13.9.2024. Hankinnan arvo on 26 400 euroa (+alv).

Taustaa

Suun terveydenhuolto on hankkinut kokonaishoidon palvelusetelin kehittämiseen asiantuntijapalveluja NHG:ltä vuonna 2021. Edellä mainittu palvelusetelitoiminnan kehittäminen oli osa sote-uudistukseen liittyvää rakenneuudistushanketta ja liittyi järjestäjärooliin sekä roolin konkretisointiin liittyvään toimeenpanoon. Em. kehittämiseen liittyen NHG:lle oli tehty toimeksiantosopimus ajalle 20.9.-31.12.2021.

Johtajahammaslääkäri on tehnyt 7.4.2022 § 31 päätöksen suun terveydenhuollon toiminnan kehittämisen asiantuntijapalvelun hankkimisesta NHG:ltä. Toiminnan kehittäminen liittyi suun terveydenhuollon johdon palvelustrategisen osaamisen, eri tuotantotapojen ja niiden hinnoittelun, talouden ja toiminnan ymmärryksen sekä järjestäjäosaamisen lisäämiseen. Lisäksi kehittäminen liittyi suun terveydenhuollon kokonaishoidon palvelusetelin toimivuuden parantamiseen ja kustannuksien tarkentumiseen oman tuotannon kustannukseen vertautumisen osalta. Edellä mainittuun päätökseen liittyen NHG:n kanssa on allekirjoitettu toimeksiantosopimus 7.6.2022 ajalle 11.4.-31.12.2022.

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja on tehnyt tuotteistuksen ja kustannuslaskennan hankinnan lisähankinnasta päätöksen 12.10.2022 § 104. Edellä mainitusta lisähankinnasta on solmittu toimeksiantosopimus NHG:n kanssa ajalle 28.10.2022-18.2.2023.

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja on lisäksi tehnyt tuotteistuksen ja kustannuslaskennan hankinnan lisähankinnasta päätöksen 31.8.2023 § 101. Edellä mainitusta lisähankinnasta on solmittu toimeksiantosopimus NHG:n kanssa ajalle 18.9.2023-31.12.2023.

Perustelut hankinnalle

Asiantuntijapalvelujen hankinta suun terveydenhuollon palvelusetelitoiminnan kehittämisen tukemiseen on jatkumoa 31.12.2023 päättyneelle aiemmalle toimeksiannolle.

Johtajahammaslääkäri katsoo, että asiantuntijapalvelujen hankinta NHG:ltä on perusteltua syystä, että NHG on tuottanut edellä mainittua palvelua suun terveydenhuollolle vuosina 2021–2023.

Aikaisemmin toteutettujen toimeksiantojen yhteydessä on toteutettu KOHO-palvelusetelin korvaustason kustannusvertailu suun terveydenhuollon oman toiminnan tuotantokustannukseen. Tuolloin tunnistettiin tarve kustannusvertailun päivittämiseen ja jatkokehittämiseen mahdollisten toimintaympäristön muutosten myötä.

Tavoitteena on hyödyntää aiemman toimeksiannon myötä työstettyjä laskentoja ja sitä osaamista ja ymmärrystä, jota aiempien toimeksiantojen myötä NHG:lle on kertynyt Helsingin suun terveydenhuollon palvelusetelitoiminnan kehittämisen erityistarpeiden osalta.

Mikäli palveluntuottaja vaihtuisi, jouduttaisiin jatkokehittämiseen käyttämään moninkertainen aika, jos aiemman toimeksiannon myötä tehdyn työn ja sen myötä saadun ymmärryksen sisäistäminen jouduttaisiin työstämään uudelleen toisen palveluntuottajan kanssa.

Nyt hankittavan suun terveydenhuollon palvelusetelitoiminnan kehittämisen tuen asiantuntijapalvelun hankinnan tavoitteena on päivittää KOHO-palvelusetelin korvaustason kustannusvertailu suun terveydenhuollon oman toiminnan tuotantokustannukseen. Aikuisten kiireettömän palvelusetelihoidon asiakassegmentointi on muuttunut 1.4.2024 ja KOHO-palvelusetelitoimintaan ohjataan nyt tarkoituksenmukaisesti enemmän laajemman hoidon tarpeessa olevia potilaita. Lisäksi KOHO-palvelusetelituottajien määrä on lisääntynyt. Palvelusetelitoiminnan kehittäminen edellyttää näiden muutosten myötä KOHO-palvelusetelin edellisen 6kk toteutuneen korvaustason laskentaa. Samalla saamme KOHO-toimenpideprofiilien vertailutietoa laadunvarmistuksen ja valvonnan varmistamiseksi, omana toimintana toteutetun laadun pistokoeseurannan ja asiakaspalautteiden analysoinnin tueksi. Vertailutieto on tärkeä myös aiemman toimeksiannon myötä toteutettujen valvonnan ja ohjauksen toimenpiteiden vaikutusten varmistamiseksi. Näistä saatavan materiaalin avulla on mahdollista parantaa järjestäjän kokonaiskuvaa valvontalain velvoittamista palvelun laadullisista edellytyksistä.

Nyt hankittava analyysituki sisältää tarjouksen kokonaisuudet A-E. Kokonaisuus sisältää yhteensä enimmillään 24,5 henkilötyöpäivää ja jakautuu seuraavasti:

- projektinhallinto ja työpajat, 3 htp

- Helsingin oman tuotannon vertailuaineiston päivitys, 2,5 htp

- KOHO-tuottajien edellisen 12 kuukauden aineoston validoinnin, analyysin sekä toimenpide- ja kustannusvertailun päivityksen, 12–14 htp

- KOHO-profiilin arvioinnin terveysindeksin avulla, 2 htp

- toteutuneen ja arvioidun KOHO-korvauksen vertailun, 3 htp

Hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan, mikäli järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.

Kyseessä on pienhankinta, johon ei sovelleta lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016).

Sopimus

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen.

Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuohjeet tiedoksi.

Hankintavaltuudet

Johtajahammaslääkärin oikeus toteuttaa hankinta perustuu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla 27.8.2024 § 167.