Hankinta, talviasfalttiurakka 1.12.2024 - 30.4.2025, rakentamispalveluliikelaitos Stara

HEL 2024-012926
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
More recent handlings
Other decisions for the policymaker
§ 85

Urakkahankinta, Staran talviasfalttityöt 1.12.2024 - 30.4.2025

Toimitusjohtaja

Päätös

Toimitusjohtaja päätti valita edullisimman tarjouksen antaneen Peab Industri Oy:n Staran talviasfalttipäällystystöiden urakoitsijaksi ajalle 1.12.2024 - 30.4.2025.

Samalla toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran osastot tilaamaan päällystystöitä tästä hankintapäätöksestä syntyvän urakkasopimuksen puitteissa enintään 423 200,00 euron (AVL 8 c) arvosta jäljempänä esitetyin perustein.

Lisäksi toimitusjohtaja päätti oikeuttaa kaupunkitekniikan rakentamisen osaston yksikönjohtajan allekirjoittamaan urakkasopimuksen.

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika on kulunut ja kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet urakkasopimuksen.

Päätöksen perustelut

Tästä hankinnasta syntyvän sopimuksen pääasialliset käyttäjät, kaupunkitekniikan rakentamisen ja kaupunkitekniikan ylläpidon osastot, toteuttavat antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu-, vesihuolto- ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään oman tuotannon lisäksi runsaasti monen tyyppisiä kilpailutettuja aliurakoita ja -hankintoja. Talvikauden päällystystyöurakka on tällainen tyypillinen alihankinta jossa on välttämätöntä käyttää materiaalituotannon ja erikoiskaluston omaavaa ammattiosaamiseen keskittynyttä aliurakointia.

Tämä hankinta on kaupunkitekniikan rakentamisen osaston teknisen tuen yksikön valmistelema. Sopimus on Staran kaikkien osastojen käytettävissä, vaikka työvaiheet ja määrätiedot on arvioitu sen pääasiallisten käyttäjien kaupunkitekniikan rakentamisen ja kaupunkitekniikan ylläpidon osastojen tarpeiden mukaan.

Hankintamenettely on ollut julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely. Staran talviasfalttipäällystetöiden hankintaa koskeva ilmoitus julkaistiin 3.10.2024 Julkisten hankintojen Hilma -ilmoituskanavassa ja Tarjouspalvelu.fi -portaalissa tunnuksella HEL 2024-012926. Ilmoituksessa korjattiin seuraavana päivänä virheellinen vuosiluku, jolla ei ollut merkitystä tarjousten laatimiseen. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta.

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää lisäkysymyksiä tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista 15.10.2024 klo 12:00 asti. Hankinnasta ei esitetty tarkentavia kysymyksiä.

Tarjoukset tuli antaa sähköisessä muodossa Tarjouspalvelun kautta 24.10.2024 klo 12:00 mennessä. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Avaamistilaisuudesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä.

Tarjouksen tähän hankintaan antoivat määräaikaan mennessä seuraavat kaksi yritystä:

Asfalttikallio Oy
Peab Industri Oy

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksissa annettujen tietojen perusteella. Molemmat tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset ja pääsivät mukaan tarjousvertailuun.

Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä ilmoittanut että se tarkastaa voittamassa olevan tarjoajan tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset.

Voittamassa olevalta Peab Industri Oy:ltä tarkastettiin tarjouksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys ennen päätösesityksen tekemistä. Lisäksi tarjoajalta pyydettiin tarjouspyynnössä vaaditut selvitykset. Tarkastuksessa todettiin tarjoajan täyttävän sille asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti valintaperusteena soveltuvien tarjousten kesken käytetään halvinta vertailusummaa. Laadulliset näkökohdat oli huomioitu tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimuksissa. Tarjousvertailu on suoritettu tarjouspyynnön mukaisesti. Saatujen tarjousten vertailuhinnat ilmenevät tämän päätöksen liitteenä olevasta tarjousyhteenvedosta.

Yksikköhintaperusteisen kokonaisurakan yksikköhintaluettelo muodostuu tarjouspyynnössä arvioitujen suoritemäärien ja urakoitsijan tarjouksessaan antamien työvaiheiden yksikköhintojen perusteella. Koko urakan vertailusumma muodostuu työvaiheiden hintojen yhteenlasketusta vertailusummasta. Urakkakilpailun voittajan vertailuhinta on 368 000,00 euroa (AVL 8 c §) ja tarjouspyynnössä mainitut 15 prosentin lisähankintamahdollisuudet mukaan lukien 423 200,00 euroa (AVL 8 c §).

Soveltuvin osin tarkasteltuna urakan hintataso on laskenut viime talvesta noin 8,5 %. Voittamassa oleva tarjoaja on sama yritys kuin viimevuoden sopimusurakoitsija.

Toteutuvien talvipäällystystöiden laajuutta on hankinnan tässä vaiheessa vaikea arvioida tarkasti. Tarjouspyynnön työmäärät perustuvat arvioihin, hankinnassa toteutuvat määrät voivat olla huomattavastikin suurempia tai pienempiä tilaavien hallintokuntien työtarpeista ja talven sääolosuhteista riippuen. Tässä vaiheessa näköpiirissä ei ole sellaisia seikkoja, joiden perusteella voitaisiin ennakoida urakan tarpeiden määrällisesti poikkeavan aikaisempien vuosien käytännöstä. Kaupunkitekniikan rakentamisen osaston tekninen tukiyksikkö valvoo sopimuksen toteutumista ja raportoi siitä.

Kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajalla on oikeus päättää lisä- ja muutostöiden hankkimisesta johtokunnan päätöksen 20.6.2017 § 7 mukaisesti.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Tässä hankinnassa eräitä tarjouksissa annettuja tietoja on esitetty liikesalaisuuksiksi liikesalaisuuslain (595/2018) perusteella. Hankintayksikkö rajoittaa liikesalaisuuksiksi esitettyjen referenssi ja yksikköhintatietojen saatavuutta pyydetysti, mutta katsoo että eräät liikesalaisuuksiksi esitetyt tiedot soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimusten täyttymisestä eivät täytä liikesalaisuuden edellytyksiä. Vertailusummat ovat aina julkisia.

Ask for more info

Rainer Sirén, Yksikönjohtaja, puhelin: 09 310 37833

rainer.siren@hel.fi

Heikki Laristo, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 39241

heikki.laristo@hel.fi

Decisionmaker

Timo Martiskainen
toimitusjohtaja
Download decision (pdf)

Attachments

1. Avauspöytäkirja
The attachment will not be published on the internet.
2. Tarjousvertailu
3. Tarjouspyyntö
The attachment will not be published on the internet.
4. Urakkasopimusmalli
The attachment will not be published on the internet.
5. Urakkaohjelma talvi
The attachment will not be published on the internet.
6. Urakkaohjelma kesä
The attachment will not be published on the internet.
7. Arvonmuutosperusteet
The attachment will not be published on the internet.
8. Laatuvaatimukset
The attachment will not be published on the internet.
9. Työselostus
The attachment will not be published on the internet.
10. Työturvallisuusasiakirja
The attachment will not be published on the internet.
11. Code-of-Conduct
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.