Vuoniityn peruskoulu Heteniityntien toimipisteen perusparannus ja laajennus, kokonaisurakoitsijan valinta

HEL 2024-014925
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Other decisions for the policymaker
§ 26

Vuoniityn peruskoulu Heteniityntien toimipisteen perusparannus ja laajennus, kokonaisurakoitsijan valinta

Tekninen johtaja

Päätös

A

Tekninen johtaja päätti hyväksyä kokonaistaloudellisesti edullisimpana YIT Rakennus Oy:n tarjouksen Vuoniityn peruskoulun Heteniityntien toimipisteen perusparannuksen ja laajennuksen sekä kahden rakennuksen purkutyön kokonaisurakan hankinnassa arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 12 181 480 euroa (RKI 110,9; 2/2025).

Lisäksi tekninen johtaja päätti sulkea Pylon Rakennus Oy:n sekä Kymppirakenne Oy:n tarjouskilpailusta, koska kyseiset yritykset eivät täyttäneet tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia.

B

Tekninen johtaja päätti oikeuttaa Tilat -palvelun hankeyksikön tiimipäällikön allekirjoittamaan Vuoniityn peruskoulun perusparannuksen ja laajennuksen urakkasopimuksen ja tekemään siihen vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia. Lisäksi tekninen johtaja päätti oikeuttaa Tilat -palvelun hankeyksikön tiimipäällikön tilaamaan urakassa mahdollisesti esiintyviin muutostöihin sekä sopimusten perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin 4.4.2025 allekirjoitetun ja hyväksytyn urakkavaiheen (UKA) kustannusarvion mukaiset varaukset. Tekninen johtaja päätti oikeuttaa hankkeen vastuuhenkilön vastaanottamaan urakan.

Hankintasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen hankintasopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankintasopimus tulee voimaan, kun hankintasopimus on allekirjoitettu.

Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.

Päätöksen perustelut

Hankesuunnitelma

Vuoniityn peruskoulun Heteniityntien toimipisteen perusparannuksesta ja laajennuksesta 11.1.2024 laadittu hankesuunnitelma on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.5.2024 (§ 101) siten, että hankkeen laajuus on n. 4 138 brm2 ja rakentamiskustannusten enimmäishinta on arvon-lisäverottomana 16 320 000 euroa marraskuun 2023 kustannustasossa.

Kustannukset

Hankkeen 4.4.2025 päivätyn urakkavaiheen kustannusarvion (UKA) kokonaiskustannukset ovat helmikuun 2025 kustannustasossa arvonlisäverottomana yhteensä 16 393 913 euroa.

Hankintamenettely

Vuoniityn peruskoulun Heteniityntien toimipisteen perusparannuksen ja laajennuksen hankinnan kilpailutus on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (29.12.2016/1397) mukaisessa avoimessa menettelyssä. Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 3.2.2025 sähköisessä ilmoituskanava Hilmassa. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä rakennusurakka.

Määräaikaan 2.4.2025 klo 13:00 mennessä tarjouksen jätti yhdeksän (9) yritystä, jotka ovat Consti Korjausrakentaminen Oy, Kymppirakenne Oy, LTR-Rakennus Oy, Lujatalo Oy, Peab Oy, Pylon Rakennus Oy, Rakennusliike U. Lipsanen, Rakennustoimisto Laamo Oy ja YIT Rakennus Oy.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot.

Hankereferenssejä pyydettiin yksi (1) kappale ja hankereferenssistä todettiin seuraavasti:

HANKEREFERENSSI NRO 1 Tarjoajalla on viimeisen seitsemän (7) vuoden ajalta valmistuneena yksi (1) referenssikohde talonrakentamisessa pääurakoitsijana toimimisesta vähintään tuhannen viidensadan (1 500 brm2) bruttoneliömetrin laajuisen rakennuksen peruskorjaushankkeessa.

Referenssikohteen tulee täyttää seuraavat vähimmäisvaatimukset:

1) Referenssihanke on peruskorjaus- ja uudisrakentamista koskeva urakka.

2) Tarjoaja on toiminut referenssihankkeessa päätoteuttajana. Tarjoaja ei voi vedota voimavarayksikköön tämän referenssivaatimuksen täyttymisen osalta.

3) Referenssihanke kuuluu Tilastokeskuksen rakennusluokitus 2018:n mukaiseen luokkaan; 08 opetusrakennukset

4) Referenssihankkeen laajuus on ollut vähintään 1 500 brm2, josta vähintään tuhat (1 000 brm2) bruttoneliömetriä on ollut peruskorjauspuolta ja vähintään viisisataa (500 brm2) bruttoneliömetriä uudisrakentamista.

5) Referenssiksi ilmoitettavan urakan kohteen tulee olla hyväksytysti vastaanotettu viimeisen seitsemän (7) vuoden sisällä tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä lukien. Referenssi hyväksytään seitsemän vuoden ajalta kilpailuolosuhteiden hyödyntämiseksi. Tilaajalla on oikeus tarkistaa referenssihankkeista ilmoitettuja tietoja referenssihankkeen tilaajalta tai muista julkisesti saatavilla olevista lähteistä.

Kymppirakenne Oy on tarjouksessaan ilmoittanut referenssikohteeksi Kulosaaren yhteiskoulun laajennuksen ja saneeraustyön. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Kymppirakenne Oy:n referenssi ei täyttänyt asetettua vaatimusta peruskorjausosan laajuuden osalta.

Pylon Rakennus Oy on tarjouksessaan ilmoittanut referenssikohteeksi palvelukeskus Villa Bredan. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Pylon Rakennus Oy:n referenssikohde ei kuulu Tilasto-keskuksen rakennusluokitus 2018:n mukaiseen luokkaan 08 opetusrakennukset. Pylon Rakennus Oy:n referenssikohde kuuluu luokkaan 06 Hoitoalan rakennukset.

Näin ollen tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi Kymppirakenne Oy ja Pylon Rakennus Oy suljetaan pois tarjouskilpailusta.

Kaikki muut tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarkastusvaiheessa todettiin, että hyväksytyt tarjoukset täyttivät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu ja urakoitsijan valinta

Tarjouspyynnön mukaan kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on rakennuttajan asettamien tarjoajan soveltuvuutta koskevien vaatimusten täyttävistä tarjouksista vertailuhinnaltaan halvin. Vertailuhinnassa otettiin huomioon urakkatarjoushinnan lisäksi myös lisä- ja muutostöissä käytettävät rakennustöiden ja talotekniikan työnjohdon ja työntekijöiden tuntiveloitukset.

Vertailuhinta urakalle laskettiin seuraavasti:

Kokonaisurakka:
Urakkahinta + purettavien rakennuksien (2 kpl) hinta + yksikköhintaluettelon yhteenlaskettu vertailuhinta = Urakkatarjouksen vertailuhinta.

Alla on saadut tarjoukset ja niiden urakkahinnat (alv 0 %) sekä vertailuhinta (alv 0 %):

1. YIT Rakennus Oy
 
Perusparannus ja laajennus + purettavat rakennukset 2 kpl urakkahinta
 
12 181 480 euroa
Vertailuhinta
12 701 138 euroa
2. LTR-Rakennus Oy
 
Perusparannus ja laajennus + purettavat rakennukset 2 kpl urakkahinta
 
12 665 000 euroa
Vertailuhinta
13 311 350 euroa
3. Consti Korjausrakentaminen Oy
 
Perusparannus ja laajennus + purettavat rakennukset 2 kpl urakkahinta
 
13 082 000 euroa
Vertailuhinta
13 797 200 euroa
4. Peab Oy
 
Perusparannus ja laajennus + purettavat rakennukset 2 kpl urakkahinta
 
13 375 000 euroa
Vertailuhinta
13 931 700 euroa
5. Rakennusliike U Lipsanen Oy
 
Perusparannus ja laajennus + purettavat rakennukset 2 kpl urakkahinta
 
13 184 000 euroa
Vertailuhinta
14 131 800 euroa
6. Lujatalo Oy
 
Perusparannus ja laajennus + purettavat rakennukset 2 kpl urakkahinta
 
13 601 600 euroa
Vertailuhinta
14 541 900 euroa
7. Rakennustoimisto Laamo Oy
 
Perusparannus ja laajennus + purettavat rakennukset 2 kpl urakkahinta
 
13 995 000 euroa
Vertailuhinta
14 638 300 euroa

Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki YIT Rakennus Oy.

YIT Rakennus Oy valitaan Vuoniityn peruskoulun Heteniityntien toimipisteen perusparannus- ja laajennushankkeen sekä kahden rakennuksen purkutyön urakoitsijaksi ja sen kanssa tehdään hanketta koskeva urakkasopimus. Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen.

Aikataulu

Urakka on suunniteltu aloitettavaksi toukokuussa 2025 ja valmistuvaksi marraskuussa 2026.

Rahoitus

Talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa on varattu hankkeelle määrärahaa 16,32 milj.€ vuosille 2024-2026. Hankkeen toteutuksen edellyttämä rakennuskustannusindeksillä kasvanut rahoitustarve otetaan huomioon uudessa rakentamisohjelmaehdotuksessa.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 28.1.2025 § 43) mukaan tekninen johtaja voi tehdä hankesuunnitelmiin perustuvia hankintoja kaupunginvaltuuston, -hallituksen tai kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston hyväksymissä hankesuunnitelman enimmäisarvoa koskevissa rajoissa. Tekninen johtaja on siten toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Ask for more info

Toni Lähdemäki, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 39351

toni.lahdemaki@hel.fi

Henri Myller, rakennuttaja, puhelin: 09 310 52225

henri.myller@hel.fi

Decisionmaker

Kari Pudas
tekninen johtaja
Download decision (pdf)

Attachments

1. Kustannusarvio UKA 4.4.2025 Vuoniityn perusjoulu
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.