Valtuustoaloite, talviuintipaikat kaupungin omana toimintana

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi asiasta seuraavan lausunnon:

Talviuinnin suosio on kasvanut viime vuosina. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on käsitellyt useita talviuintiin liittyviä aloitteita. Myös kaupunkilaisilta saatu palaute ja osallistuvan budjetoinnin eli OmaStadin talviuintia koskevien hanke-ehdotusten määrä kertoo talviuintiin liittyvästä kysynnästä. Liikuntapalvelukokonaisuus on viime vuosina parantanut merkittävästi talviuintipaikkojen tarjontaa perustamalla viisi uutta talviuintipaikkaa, pääasiassa osallistuvan budjetoinnin hankkeina. Näiden uusien paikkojen hinnoittelua voidaan pitää maltillisena, koko talviuintikauden maksaessa enimmillään 50 euroa. Uusien talviuintipaikkojen ohella talviuintiseuroilla on edelleen merkittävä rooli talviuinnin ja siihen liittyvän hyvinvoinnin ja yhteisöllisyyden edistäjinä. Talviuintiseurojen toiminnan edellytys on toisaalta kaupungin mahdollistamat paikat rakenteineen.

Helsingissä on tällä hetkellä yli 20 eri tavoin käytettävissä olevaa talviuintipaikkaa, joiden toiminnasta vastaavat seurat ja yritykset (kartta liitteenä 2). Uimaan pääsee kertamaksulla tai liittymällä talviuintiseuran jäseneksi.​ Helsingin kaupunki ei itse ylläpidä talviuintipaikkoja. Tämä on ollut liikuntapalvelukokonaisuuden palvelustrategian mukaista (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 14.12.2021, 207 §). Palvelustrategiassa linjataan, että liikuntapalvelukokonaisuus tuottaa tiettyjä omaehtoisen liikunnan palveluita, kuten talviuintimahdollisuuksia, yhteistyössä kumppanien kanssa, vuokraamalla tiloja ja maa-alueita.

Käynnissä olevalla osallistuvan budjetoinnin hankekierroksella toteutetaan lisää uusia talviuintipaikkoja Kaivopuistoon, Kalasatamaan ja Jätkäsaareen. Lisäksi Aurinkolahden talviuintipaikka saa saunan OmaStadi hankkeena. Tapaninvainiossa on kilpailutuksessa saunayrittäjä, joka voi järjestää myös talviuintia.

Helsingin merellisen strategian yksi tavoitteista on, että saaristo, rannikko ja meri ovat alusta kokeiluille ja uutta luovalle elinkeinotoiminnalle ja Helsinki vahvistaa edellytyksiä uusien merellisten palveluiden synnylle. Helsingin merellisen strategian toimenpideohjelma päivitetään kevään 2025 aikana. Tässä yhteydessä on tärkeää edistää ranta-alueilla kaavoissa tunnistettujen toiminnan paikkojen hyödyntämistä, jotta kaikille avoimet ja kertamaksulliset talviuintimahdollisuudet kasvavat. Monet toimijat ovat kiinnostuneita tuottamaan palveluita Helsingin merellisille alueille. Yrittäjillä olisi kiinnostusta järjestää sauna- ja talviuintitoimintaa, ja esimerkiksi saunalauttayrittäjät etsivät tukikohtia lautoille.

Uusille talviuintipaikoille löytyy turvallisia sijoituspaikkoja kuitenkin vain rajallisesti Helsingin ranta-alueilta. Liikuntapalvelukokonaisuus teetti talviuinnin kehittämisestä selvityksen, joissa etsittiin uusia tapoja toteuttaa talviuintia ja kysyttiin myös seurojen näkemyksiä asiasta. ​Selvityksen perusteella olemassa olevien talviuintipaikkojen käyttömahdollisuuksia laajennettiin tarkastelemalla talviuintiseurojen sopimuksia. Sopimuksista on poistettu sellaisia käytäntöjä ja sääntöjä, jotka perusteetta rajaavat käyttäjämääriä tai mahdollisuutta hakea jäseneksi sekä varmistaa, että kunnossapidon kustannustenjaon perusteet ovat ajan tasalla ja kohtuullisia.

Mikäli liikuntapalvelukokonaisuus alkaisi ylläpitää maksuttomia ja kaikille avoimia talviuintipaikkoja, olisi ylläpidon vuosittainen kustannus arviolta yli 600 000 euroa. Tähän summaan ei ole laskettu niitä investointikustannuksia, joilla kaupunki jo tälläkin hetkellä tukee seurojen toimintaedellytyksiä. Jos kaupunki alkaisi ylläpitämään talviuintipaikkoja, niin loppuisi myös talviuintiseurojen toiminta kaupungin ottaessa ylläpitoonsa seurojen perinteisesti vuokraamat paikat. Yhteistyö talviuintiseurojen kanssa on ollut kustannustehokas tapa tarjota talviuintipalveluita, mutta sillä on myös tunnistettu olevan suuri merkitys paikallisten asukkaiden ulkoilulle, virkistykselle sekä yhteisöllisyydelle.

Asian aikana kuultavana oli projektikoordinaattori Oleg Jauhonen. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.