A technical disturbance has downed the City of Helsinki's switchboard, causing calls to drop or not go through. We are working to resolve the problem. We apologize for the inconvenience.

Avustukset työnantajille, työllisyyspalvelut, Helsinki-lisä, Suomen Punainen Risti, hakemus 126172

HEL 2025-000956
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
More recent handlings
Other decisions for the policymaker
§ 33

Avustuksen myöntäminen, Työllisyyspalvelut, työllisyydenhoidon Helsinki-lisä vuonna 2024

Suunnittelija

Päätös

Suunnittelija päätti myöntää Suomen Punainen Risti:lle Työnantajan Helsinki-lisää käytettäväksi työllistetyn helsinkiläisen työllistämiseksi 4050 euroa ajalle 13.01.2025 - 12.11.2025.

Helsinki-lisään on varattu talousarviossa Helsingin kaupungin Työllisyyspalveluille vuosittain budjetoitu määräraha. Avustuksen kustannukset maksetaan kaupungin Työllisyyspalveluille osoitetusta määrärahasta talousarvion erikseen määritellyltä kohdalta. Työnantajan Helsinki-lisä on aina harkinnanvarainen.

Päätöksen perustelut

Helsingin kaupunginhallituksen elinkeinojaosto on 11.9.2023 § 30 päättänyt tukea rahallisesti yksityisen ja kolmannen sektorin työnantajia, jotka tarjoavat työtä kaupungin työllisyydenhoidon kohderyhmiin kuuluville helsinkiläisille.

Avustus

Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto on päätöksellään 11.9.2023 § 30 hyväksynyt työnantajan Helsinki-lisän myöntämistä koskevat ehdot. Helsinki-lisän myöntämisessä noudatetaan lisäksi kaupunginhallituksen 28.10.2019 § 723 hyväksymiä Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita.

Helsinki-lisässä on kyse työllistettävän henkilön palkkauskustannuksiin kohdistuvasta avustuksesta. Helsinki-lisä kohdistuu palkan sivukuluihin ja lomarahaan sekä bruttopalkan siihen osaan, jota palkkatuki ei kata. Tuen määrään vaikuttavat samoihin kustannuksiin myönnetyt muut tuet (esim. palkkatuki ja oppisopimuksen koulutuskorvaus). Yritykselle ja taloudellista toimintaa harjoittavalle yhteisölle avustus myönnetään vähämerkityksisenä tukena eli ns. de minimis -tukena, ei koskaan yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen (komission asetus (EU) N:o 651/2014) perusteella eli ns. RPA-tukena. Yleishyödyllisille yhteisöille avustus myönnetään valtiontukisääntelyn ulkopuolisena tukena, jos yhdistys ei harjoita taloudellista toimintaa. Suomen Punainen Risti:lle avustus myönnetään valtiontukisääntelyn ulkopuolisena tukena.

Avustusta myönnetään valtiontukisäännöissä määrätyn kasautumissäännön sekä tuen enimmäisintensiteetin mukaisesti (tuen määrä suhteessa tukikelpoisiin kustannuksiin). Helsinki-lisä voi olla enintään 800 euroa kuukaudessa. Avustusta ei saa siirtää toisen tahon tai henkilön käytettäväksi. Avustus maksetaan hakemuksessa ilmoitetulle pankkitilille.

Helsinki-lisää saa käyttää ainoastaan kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätöksen 11.9.2023 §30 mukaisiin tarkoituksiin. Avustuksen saajan tulee viipymättä palauttaa virheellisesti, liikaa tai ilmeisen perusteettomasti saamansa avustus. Väärinkäyttötapauksessa kaupunki voi periä maksetun avustuksen takaisin. Avustuksen saaja sitoutuu antamaan tarvittaessa kaupungille tarvittavat tiedot sen varmistamiseksi, että avustusta ei ole käytetty ehtojen vastaisesti. Mikäli avustus maksetaan ennen päätöksen lainvoimaisuutta, avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan jo maksetut avustukset, jos päätös muutoksenhaun johdosta muuttuu.

Valtiontukiarviointi

Sopimuksen Euroopan unionin toiminnasta (SEUT) 107 artiklan 1 kohdan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Suomen Punainen Risti:lle myönnettävien avustusten osalta on arvioitu, soveltuuko SEUT 107(1) artiklan mukainen valtiontukisääntely Suomen Punainen Risti:n toimintaan. Valtiontukisääntely soveltuu ainoastaan, kun tuensaaja on yritys eli tuensaaja harjoittaa taloudellista toimintaa ja toiminnalla on vaikutusta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan (Komission tiedonanto Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta valtiontuen käsitteestä, EUVL 2016/C 262/01, kohdat 6, 7, 12, 196) Suomen Punainen Risti:n toiminta rajoittuu Suomeen eikä toiminta todennäköisesti houkuttele asiakkaita muista jäsenvaltioista. Helsinki-lisän myöntämisellä ei myöskään katsota olevan vaikutusta, tai ainoastaan marginaalinen vaikutus, rajat ylittävien investointien tai sijoittautumisen edellytyksiin. Suomen Punainen Risti:n osalta on arvioitu, ettei toiminta ole sellaista taloudellista toimintaa, jolla olisi vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Näin ollen Helsinki-lisän myöntämisessä Suomen Punainen Risti:lle ei täten ole kyse SEUT 107(1) artiklan mukaisesta valtiontuesta.

Ask for more info

Mikko Von Hertzen, suunnittelija, puhelin: 09 310 28291

mikko.vonhertzen@hel.fi

Decisionmaker

Sonja Vuorela
suunnittelija
Download decision (pdf)

Attachments

1. Confidential: JulkL (621/1999) 24.1 § 25 k

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.