Ympäristölupa, kierrätysasema Hankasuontie 13, Niemi Palvelut Oy

HEL 2025-001218
Ympäristöasia
More recent handlings
Other decisions for the meeting
This is a motion

Niemi Palvelut Oy:n Hankasuontien jätteenkäsittelyaseman ympäristöluvan raukeaminen

Environment and Permits Sub-committee

Päätösehdotus

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää, että Helsingin kaupungin ympäristölautakunnan 29.9.2015 (315 §) Niemi Palvelut Oy:lle myöntämä jätteenkäsittelytoiminnan ympäristölupa osoitteessa Hankasuontie 13 raukeaa.

Esittelijän perustelut

Luvanhaltija

Niemi Palvelut Oy

Y-tunnus 1944860-6

Ympäristölupa ja toiminnan kuvaus

Helsingin kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt 29.9.2015 (316 §) Niemi Palvelut Oy:lle ympäristöluvan jätemateriaalien vastaanotto-, käsittely-, ja kierrätystoiminnalle osoitteeseen Hankasuontie 13, 00390 Helsinki. Ympäristölupaan ei liittynyt vakuutta.

Asian vireilletulo

Asia on tullut vireille toiminnanharjoittajan ilmoitettua toiminnan päättymisestä 22.1.2025 päivätyllä kirjeellä.

Toimivalta

Ympäristönsuojeluasetuksen 2 §:n (12 f) mukaisesti kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ammattimaisen tai laitosmaiseen jätteen käsittelyyn liittyvät lupa-asiat, kun jätettä käsitellään alle 20 000 vuodessa.

Hallintosäännön 2 luvun 10 §:n 2 momentin mukaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena.

Asian käsittely

Niemi Palvelut Oy:n jätteenkäsittelylaitos sijaitsi Konalan teollisuusalueella Kiinteistö Oy Hankasuontie 13:n omistaman kiinteistön piha-alueella. Jätteenkäsittelytoiminnan lisäksi Niemi Palvelut Oy:llä on ollut kiinteistöllä maanpäällinen 9,9 kuution kokoinen dieselöljyn jakelupiste. Polttoaineen jakelupiste on ollut käytössä vuodesta 2019, sen käyttö on lopetettu kesällä 2024. Polttoaineen jakelupiste on sijainnut asfaltoidulla alueella, mutta sitä ei ole rakennettu polttoaineiden jakeluasemastandardin SFS 3352:2014 tai Helsingin ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Helsingin ympäristövalvonta on kehottanut saneeraamaan polttoaineen jakelupisteen tai lopettamaan sen käytön 13.12.2019 ja uudestaan 15.4.2024.

Niemi Palvelut Oy toimitti Helsingin ympäristövalvontaan Mitta Oy:n 17.1.2025 tekemän maaperän haitta-ainetutkimuksen raportin. Tutkimuspisteessä 102–2 havaittiin kohonnut raskaiden öljyjakeiden (C₂₁-C₄₀) pitoisuus (828 mg/kg). Arvo ylittää alemman ohjearvon. Kohonnut arvo havaittiin tutkimuspisteessä, joka oli 1,0–1,8 metrin syvyydellä. Saman tutkimuspisteen ylemmässä maakerroksessa (0,2–1,0 m) ei havaittu poikkeavan korkeita hiilivetyjakeiden pitoisuuksia.

Niemi Palvelut Oy toimitti Helsingin ympäristövalvontaan Mitta Oy:n laatiman, 19.2.2025 päivätyn selvityksen siitä, onko pilaantuminen voinut johtua Niemi Palvelut Oy:n toiminnasta kiinteistöllä. Selvityksen mukaan Niemi Palvelut Oy ei ole varastoinut moottori- tai voiteluöljyjä tai jäteöljyjä, eikä huoltanut kuljetuskalustoaan kiinteistöllä.

Niemi Palvelut Oy:n polttoaineen jakelupisteessä on jaettu dieselöljyä. Dieselöljy on keskiraskasta (C₁₀-C₂₁). Haitta-ainetutkimusraportin mukaan kiinteistöllä ei havaittu keskitisleiden (C₁₀-C₂₁) kohonneita tai kynnysarvon ylittäviä pitoisuuksia.

Niemi Palvelut Oy:n toiminta osoitteessa Hankasuontie 13 on päättynyt ja Niemi Palvelut Oy on siirtänyt kiinteistöltä pois kaikki kierrätyspisteen toiminnassa käytetyt laitteet pois ja alue on siivottu.
Helsingin ympäristövalvonta ei ole tehnyt laitokselle toiminnan lopettamiseen liittyvää tarkastusta, koska kiinteistö ei ole enää Niemi Palvelut Oy:n hallussa.

Lausunnot

Kiinteistön omistajalta Kiinteistö Oy Hankasuontie 13:lle on annettu mahdollisuus esittää mielipiteensä ympäristöluvan rauettamiseen. Kiinteistö Oy Hankasuontie 13 ei ole antanut asiassa mielipidettä.

Ympäristöluvan rauettamisesta ei ole pyydetty muita lausuntoja, asian vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä muita asianosaisia ole kuultu, koska asian ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin.

Perustelut

Ympäristönsuojelulain 88 §:n 1 momentin mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu.

Niemi Palvelut Oy:n jätteenkäsittelyaseman ympäristölupa raukeaa, koska toiminnanharjoittaja on ilmoittanut toiminnan päättymisestä.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 85, 88, 96, 190, 191, 205 §
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston 15.2.2024 (31 §) hyväksymän taksan mukainen käsittelymaksu ympäristöluvan raukeamispäätöksestä on 420,00 euroa. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta.

Päätöksen antaminen ja siitä tiedottaminen

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin internetsivulla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta.
Päätös lähetään tiedoksi Niemi Palvelut Oy:lle, kiinteistön omistajalle Kiinteistö Oy Hankasuontie 13:lle ja Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Kuulutus annetaan tiedoksi myös niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen.

Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin päätösasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Viimeinen valituspäivä ilmoitetaan kuulutuksessa. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta.

Presenter information

yksikön päällikkö
Katariina Serenius

Ask for more info

Carita Nyholm, johtava ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 25927

carita.nyholm@hel.fi
Download decision (pdf)

Attachments

1. Ilmoitus Ympäristöluvan päättämisestä_22 01 2025
The attachment will not be published on the internet.
2. Selvennys Niemi Palvelut Oy toiminnasta, Hankasuontie 13 Helsinki
The attachment will not be published on the internet.
3. Tutkimusraportti, Hankasuontie 13 Helsinki_17 01 2025
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.