Kaupunkiympäristölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle NCC Property Development Oy:lle toimisto- ja asuntohankkeen suunnittelua varten varattujen tonttien varauksen jatkamiseksi (Alppiharju, tontit 12576/1, 12577/1, 12580/1 ja 2)

Esitys on ehdotuksen mukainen.

NCC Property Development Oy on pyytänyt jatkamaan 31.12.2024 päättynyttä varausta Savonkadun ympäristön toimisto- ja asuntohankkeen jatkosuunnittelua varten 31.12.2027 asti, sillä alueen asemakaavan muutosehdotus ei ole vielä saanut lainvoimaa. Hakija on edistänyt hanketta aktiivisesti varausaikana, ja varauksen jatkaminen on perusteltua, jotta hankkeen suunnittelu ja sopimusneuvottelut voivat jatkua keskeytyksettä.

Hakemus ja hanke

Hakija on pyytänyt jatkamaan 31.12.2024 päättynyttä varausta Savonkadun ympäristön hybridihankkeen jatkosuunnittelua varten 31.12.2027 asti, sillä alueen asemakaavan muutosehdotus ei ole vielä saanut lainvoimaa.

Hakija on yhteistyössä kaupungin kanssa ansiokkaasti tutkinut ja suunnitellut hanketta ja alueen kaavaratkaisua. Hakijalle luovutettavalla kahdella toimistorakennustontilla on rakennusoikeutta yhteensä 43 700 k-m² ja lisäksi luovutettavalla kahdella asuinrakennustontilla on rakennusoikeutta yhteensä 12 650 k-m².

Hakemus on liitteenä 4.

Aiemmat päätökset

Kaupunginhallitus päätti 11.1.2021 (35 §) varata Alppilan pohjoisosasta Savonkadun ympäristöstä noin 7 hehtaarin laajuisen alueen NCC Property Development Oy:lle toimitila- ja asuntoalueen suunnittelua varten (kehittämisvaraus). Varausta on jatkettu kerran 31.12.2024 asti kaupunginhallituksen päätöksellä 13.2.2023 (104 §).

Tällä varauksen jatkamista koskevalla päätöksellä kehittämisvaraus muutetaan tonttivaraukseksi ja tarkennetaan kohdistumaan aiemmasta laajemmasta varausalueesta suunniteltuihin kaavatontteihin 12576/1, 12577/1, 12580/1 ja 12580/2.

Asemakaava- ja tonttitiedot

Varausaluetta koskeva asemakaavan muutosehdotus nro 12829 on valmisteltu yhteistyössä hakijan kanssa. Muutosehdotuksen tavoitteena on Keski-Pasilan kehittämistä tukien luoda viihtyisä, tiivis ja urbaani toimitilavaltainen alue Savonkadun molemmin puolin sekä Alppilan asuinalueen täydentäminen suunnittelualueen kaakkoisosassa. Kokonaisuudessaan kaavaratkaisussa on uutta kerrosalaa asuinkortteleissa 30 700 k-m², ja asukasmäärän lisäys on noin 750 asukasta. Toimitilakortteleissa taas on uutta kerrosalaa 61 950 k-m². Osa asemakaavan mukaisista tonteista luovutetaan hakijalle ja osa muille toimijoille.

Hakijalle on tarkoitus luovuttaa seuraavat tontit:

Toimistorakennusten tontti 12576/1, jonka pinta-ala on 4 591 m² ja rakennusoikeus 26 600 (toimisto) + 1100 (liiketila) k-m².

Toimistorakennusten tontti 12577/1, jonka pinta-ala on 2 253 m² ja rakennusoikeus 15 300 + 700 k-m².

Asuinkerrostalojen tontti 12580/1, jonka pinta-ala on 2 011 m² ja rakennusoikeus 6 300 + 400 k-m².

Asuinkerrostalojen tontti 12580/2, jonka pinta-ala on 1 380 m² ja rakennusoikeus 5 750 + 200 k-m².

Tontit on yleiskaavassa (2016) osoitettu kantakaupunki (C2) -alueeksi.

Varausaluekartta ja ote asemakaavan muutosehdotuksesta on liitteenä 1.

Varauksen jatkaminen

Esittelijä esittää varauksen jatkamista hakijalle päätösesityksen mukaisesti.

Varauksen jatkaminen on perusteltua, sillä asemakaavan muutosehdotus ei ole tullut vielä lainvoimaiseksi ja hakija on edistänyt hanketta aktiivisesti varausaikana.

Hakijalle varattavien tonttien luovuttamisesta on valmisteilla tarvittavat sopimukset. Toimitilatontit tullaan kaupunginhallituksen hyväksymien tontinluovutuslinjausten mukaisesti luovuttamaan todennäköisesti myymällä tai vuokraamalla osto-oikeuksin. Asuntotuotantoon tarkoitetut tontit luovutetaan tontinluovutuslinjausten mukaisesti lähtökohtaisesti vuokraamalla, ellei jatkokehitysvaiheessa ilmene muuhun perusteita. Kaikkien tonttien myynnistä ja/vuokraamisesta päätetään myöhemmin erikseen.

Toteutuessaan hanke vahvistaa Savonkadun ympäristön vetovoimaa sekä vastaa modernien toimistotyöpaikkojen ja asumisen kysyntään Pasilan aseman vaikutusalueella. Suunnittelun tavoitteena on kehittää Savonkadun alue kantakaupunkimaiseksi, aktiiviseksi ja monipuoliseksi kokonaisuudeksi uusine työpaikkoineen, asuntoineen ja palveluineen huomioiden korkeatasoinen arkkitehtuuri ja Hiilineutraali Helsinki 2030 -ohjelman tavoitteet.

Alkuperäisten varausehtojen mukaan:

”Kehittämisvarauksen saajalle varataan alustavasti mahdollisuus toteuttaa noin 45 000 k-m² toimitilarakentamista sijoittuen ensisijaisesti Savonkadun itäreunan pohjoisosaan muodostettaviin kiinteistöihin, tai vähintään 35 % viitesuunnittelualueen uudesta toimitilarakentamisen rakennusoikeudesta, sekä maanalainen pysäköintilaitos ja huoltoyhteys. Kaupunki päättää erikseen muiden viitesuunnittelualueen tonttien varaamisesta.”

Viitesuunnittelualueelle oli alun perin suunniteltu rakennusoikeutta noin 160 000 k-m², joka pienentyi vuorovaikutusvaiheen ja jatkosuunnittelun jälkeen noin 93 000 k-m²:iin. Kaupungin maalle asuinrakennusoikeutta on suunniteltu 12 650 k-m². Näitä tontteja tarjottiin ATT:lle toteutettaviksi, mutta ne osoittautuivat teknis-taloudellisesti vaikeiksi johtuen mm. maanalaisista rakenteista, massoittelusta ja melumääräyksistä. Lisäksi asuintonteille ei ole maanalaisten rakenteiden takia mahdollista toteuttaa omaa pysäköintiä, joten pysäköinti on osoitettu toimitilatonttien kellareihin.

Näistä syistä NCC:lle esitetään rakennusoikeuden määrän pienennyttyä varattaviksi myös asuntotontteja, joiden pysäköinti toteutetaan NCC:n rakentamana etupainotteisesti toimitilatonteille.

Hallinta- ja rahoitusmuoto

Varausalueelle tulee toteuttaa, mikäli se on teknistaloudellisesti mahdollista:

• Noin 20 - 25 % ARA-vuokraa. asuinrakentamisen kokonaismäärästä.
• Vuokra- ja muun asuntotuotannon osalta varmistetaan riittävä huoneistotyyppien monipuolisuus. Tarvittaessa voidaan käyttää keskipinta-alatavoitetta.

Toimivalta

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaupungin maa- ja vesialueiden varaamisesta rakentamiseen.

Kaupunkiympäristölautakunta 21.10.2025 § 516

This decision was published on 03.11.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §