Oikaisuvaatimus, käyttökielto, keskustakirjasto Oodi

HEL 2025-003627
More recent handlings
Case 5. / 33 §

Oikaisuvaatimus koskien kirjaston käyttökieltoa

Culture and Leisure Committee

Päätös

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hylkäsi oikaisuvaatimuksen.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on tehnyt 27.2.2025 päivätyn oikaisuvaatimuksen keskustakirjaston johtajan 26.2.2025 antamasta kirjaston käyttökieltopäätöksestä. Päätöksellä on annettu oikaisuvaatimuksen tekijälle määräaikainen käyttökielto Helsingin keskustakirjasto Oodiin. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa ja se voidaan tutkia.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että päätös kumotaan. Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijä on vaatinut välitöntä täytäntöönpanokieltoa käyttökiellolle, kunnes oikaisuvaatimus on käsitelty. Oikaisuvaatimuksen mukaan käyttökielto voi kirjastolain mukaisesti olla enintään 30 päivää, eikä oikaisuvaatimuksen tekijälle ei ole annettu tilaisuutta tulla kuulluksi. Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijä kiistää aiheuttaneensa minkäänlaista häiriötä.

Oikaisuvaatimus täydennyksineen on asian liitteenä.

Helsingin kaupunki

Kirjastolain 15 §:n mukaisesti kirjaston käyttäjä voidaan asettaa määräaikaiseen kirjastokohtaiseen kirjaston käyttökieltoon toistuvasta häiriöstä kirjaston toiminnalle. Käyttökielto voi olla enintään 30 päivää.

Keskustakirjaston johtaja on antanut 26.2.2025 oikaisuvaatimuksen tekijälle määräaikaisen käyttökiellon Helsingin keskustakirjasto Oodiin ajalle 26.2.2025-28.3.2025. Päätöksessä käyttökiellon pituus määrättiin virheellisesti 31 päivän pituiseksi laskuvirheen johdosta. Kirjoitusvirhe eli laskuvirhe on korjattu korvaamalla virheellinen päätös korjatulla päätöksellä. Päätöstä korjattiin 27.2.2025 ja vielä 5.3.2025, koska 27.2.2025 tehty korjauspäätös ei ollut vaaditulla tavalla perusteluiltaan alkuperäistä vastaava. Lisäksi allekirjoituspäiväys oli merkitty virheellisesti. Aiemmat päätökset korvanneen 5.3.2025 tehdyn päätöksen mukaisesti käyttökielto päättyy 27.3.2025 eli on asetettu lain mukaisesti enintään 30 päivän ajaksi, eikä muilta osin alkuperäistä päätöstä ole muutettu, joten oikaisuvaatimus voidaan käsitellä ja kohdistaa kyseiseen päätökseen. Päätös on annettu oikaisuvaatimuksen tekijälle tiedoksi 5.3.2025.

Käyttökieltopäätöksen täytäntöönpanoon on asian luonteen vuoksi ollut tarpeen ryhtyä välittömästi, koska muuten päätös olisi menettänyt käytännössä merkityksensä. Myöskään oikaisuvaatimus ei täytäntöönpanon johdosta käy kuntalain tarkoittamalla tavalla hyödyttömäksi. Määräaikainen käyttökielto päättyy 27.3.2025, joten mahdolliselle täytäntöönpanon kieltämiselle tai sen harkitsemiselle ei myöskään lautakunnan toimesta ole enää tarvetta, koska käyttökielto on juuri päättymässä.

Keskustakirjasto Oodissa järjestettiin 26.2.2025 lukupiiri, jonka järjestäjä oli pyytänyt, että lukupiiriä ei kuvata. Lisäksi lukupiirin pitäjä kielsi striimaamisen vielä ennen tilaisuuden alkua. Oikaisuvaatimuksen tekijä kuvasi lukupiiriä ja häntä pyydettiin useaan otteeseen ja usean tahon toimesta lopettamaan kuvaaminen. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei lopettanut kuvaamista pyynnöistä huolimatta, eikä suostunut poistumaan paikalta ja lopulta poliisit poistivat oikaisuvaatimuksen tekijän paikalta. Oikaisuvaatimuksen tekijä on aiheuttanut häiriötä myös aiemmin keskustakirjasto Oodin lukupiireissä 6.12.2024 sekä 6.1.2025 käyttämällä nimittelevää ja epäkorrektia kieltä muista läsnäolijoista eli häiriön aiheuttaminen on ollut toistuvaa ja oikaisuvaatimuksen tekijälle on useaan otteeseen myös kerrottu käyttökiellon määräämisen mahdollisuudesta. Käyttökielto määrättiin tapahtumapaikalla ja oikaisuvaatimuksen tekijällä oli samassa yhteydessä mahdollisuus antaa näkemyksensä asiasta eli tulla kuulluksi asian osalta, mutta oikaisuvaatimuksen tekijä ei ottanut asiaan kantaa.

Annetun käyttökiellon perusteena oli se, että oikaisuvaatimuksen tekijä ei noudattanut hänelle annettuja pyyntöjä ja ohjeita lopettaa osallistujien kuvaaminen. Kirjaston tiloissa kuvaaminen on lähtökohtaisesti sallittua, mutta sen tulee tapahtua siten, ettei se häiritse kirjaston toimintaa tai asiakkaiden yksityisyyttä. Kirjaston käyttötarkoitus edellyttää, että asiakkaat voivat käyttää tiloja rauhassa ja yksityisyyttään kunnioittaen. Kirjastolain (1492/2016) 2 §:n mukaan kirjastojen tehtävänä on tarjota kaikille mahdollisuus sivistykseen, kirjallisuuteen ja tiedon hankintaan. Tämä edellyttää rauhallista ja häiriötöntä ympäristöä. Lisäksi julkisessa tilassa tapahtuva kuvaaminen ei saa loukata kenenkään yksityisyyden suojaa, jota turvataan perustuslain (731/1999) 10 §:ssä. Kirjastolla on oikeus puuttua kuvaamiseen, jos se häiritsee muita asiakkaita tai kirjaston normaalia toimintaa

Johtopäätökset

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaista selvitystä, jonka perusteella oikaisuvaatimuksen kohteena olevaa päätöstä tulisi muuttaa. Näin ollen oikaisuvaatimus on hylättävä.

Toimivalta

Keskustakirjaston johtajan päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen osalta päätösvalta on kuntalain nojalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalla.

This decision was published on 27.03.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Sähköpostiosoite:    
helsinki.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 42079
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 42000
Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Presenter information

yhteisten palvelujen johtaja
Kirsti Laine-Hendolin

Ask for more info

Anna-Maria Soininvaara, keskustakirjaston johtaja, puhelin: 09 310 85400

anna-maria.soininvaara@hel.fi

Attachments

1. Käyttökieltopäätös 050325
The attachment will not be published on the internet.
2. Oikaisuvaatimus 27.2.2025
The attachment will not be published on the internet.
3. Oikaisuvaatimus, täydennys 27.2.2025
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.