Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto Helsingin Rudolf Steiner -koulun / Rudolf Steinerskolan i Helsingfors hankesuunnitelmasta osoitteessa Lehtikuusenkatu 4

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle puoltavan lausunnon 17.3.2025 päivätystä Helsingin Rudolf Steiner -koulun tilahankkeen hankesuunnitelmasta (liite 1).

Lisäksi kasvatus- ja koulutuslautakunta lausuu hankesuunnitelmasta seuraavaa:

Hankesuunnitelma vastaa kasvatuksen ja koulutuksen toiminnallisia tavoitteita. Tilojen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee edelleen työskennellä yhdessä käytättäjien kanssa. Tilojen suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota äänieristykseen, äänenvaimennukseen ja valaistukseen. Tilat ja pintarakenteet tulee suunnitella helposti siivottaviksi, huollettaviksi ja korjattaviksi.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta painottaa hankkeen kustannusseurannan ja laadunvalvonnan tärkeyttä koko prosessin aikana. Niillä on suuri vaikutus terveelliseen ja turvalliseen oppimisympäristöön sekä Rudolf Steiner -koulun käyttökustannuksiin. Lisäksi lautakunta korostaa, että tilahankkeen vuokrakustannuksille tulee varata kasvatuksen ja koulutuksen toimialan talousarviossa oma kustannuspaikka ja, että vuokrakustannusten mahdolliset muutokset otetaan vuosittain huomioon toimialan talousarviota muodostettaessa.

Aikaisemmat päätökset ja muu valmistelu

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on pyytänyt kasvatus- ja koulutuslautakunnalta lausuntoa Helsingin Rudolf Steiner -koulun hankesuunnitelmasta. Kohde sijaitsee osoitteessa Lehtikuusentie 4, Laakson kaupunginosassa. Perusparannetut tilat laajennuksineen mitoitetaan 950 oppijalle. Tilat otetaan käyttöön kalustettuina elokuuhun 2028 mennessä.

Kaupunginhallitus on 27.6.2022 § 511 hyväksynyt Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen kanssa tehtävän sopimuksen Helsingin Rudolf Steiner -koulun, Rudolf Steinerskolan i Helsingforsin uusien tilojen koulutalohankkeen jatkovalmistelusta, jossa Lehtikuusentie 4:n kohdetta kehitetään Steiner-koulun toimintaa palveleviksi pysyviksi tiloiksi.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on esittänyt kaupunginhallitukselle tilojen vuokraamisesta Kiinteistö Oy Helsingin Toimitiloilta Helsingin Rudolf Steiner -koulun käyttöön 3.4 2025 § 46.

Sopimuskouluprosessin mukaan sopimuskoulujen tarveselvityksiä ei tuoda erikseen kasvatus- ja koulutuslautakunnalle päätettäväksi.

Hankesuunnitelma on laadittu Steiner-koulun, kaupunkiympäristön sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun yhteydessä on kuultu asiantuntijoina rakennusvalvonnan, katu- ja liikennesuunnittelun, ympäristöpalvelun ja pelastuslaitoksen edustajia sekä esteettömyysasiamiestä.

Tilat, palveluntarve ja kustannukset

Helsingin Rudolf Steiner-koulun nykyiset tilat osoitteissa Lehtikuusentie 4 ja Paraistentie 3 palvelevat tällä hetkellä 950 oppijaa. Koulun entinen päärakennus osoitteessa Lehtikuusentie 6 on huonokuntoisena purettu. Paraistentien tilat ovat kaupunkiympäristön toimialan arvion mukaan korjauksen tarpeessa.

Helsingin Rudolf Steiner -koulu, Rudolf Steinerskolan i Helsingfors on Helsingissä toimiva 12-vuotinen yksityinen yhtenäiskoulu, jonka erityistehtävänä on tarjota valtakunnallisen opetussuunnitelman sisällä steinerpedagogiikkaan perustuvaa opetusta suomeksi ja ruotsiksi. Koulun toiminnasta vastaa Helsingin Rudolf Steiner -koulun kannatusyhdistys–Understödsföreningen för Rudolf Steinerskolan i Helsingfors ry. ja sen toiminta käsittää esikoulun, päivähoidon esiopetuksen oppilaille, perusopetuksen luokat 1–9 ja lukion. Koululla on Helsingin kaupungin kanssa voimassa oleva yhteistyösopimus. Koulun oppijamäärän arvioidaan pysyvän nykyisellään (50 esiopetuksessa, 560 luokilla 1–9 ja 340 lukiossa).

Perusparannuksessa koulun teknisiä järjestelmiä uusitaan ja ajanmukaistetaan sekä tilatehokkuutta ja -järjestelyjä kehitetään, paikallisia rakennevaurioita korjataan ja rakenteellisia riskirakenteita uudistetaan. Lisäksi akustisia ominaisuuksia, rakennuksen esteettömyyttä ja paloturvallisuutta parannetaan.

Piha-alueen tilarajauksia jäsennetään toiminnan edellyttämällä tavalla. Pihan kallistuksia ja rakennekerroksia korjataan sekä sen toiminnallisuutta parannetaan.

Rakennuksen tekninen ja toiminnallinen laatutaso vastaa pääperiaatteiltaan kaupungin omia kouluhankkeita.

Hankkeen rakentamiskustannuksia ja siitä toimialalle aiheutuvia tilakustannuksia nostavat mm. kohteen rakennus- ja talotekniset korjaustarpeet ja esteettömyysvaatimusten täyttäminen. Suunnitteluohjauksella Rudolf Steiner-koulu yhteistyössä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ja kaupunkiympäristön toimialan kanssa edistää kustannustehokkaita tilaratkaisuja.

Tarkoituksenmukaisella lukituksella ja kulunvalvonnalla varmistetaan edellytykset asukaskäytölle. Kohde toimii myös vaali- ja majoituskouluna.

Tilojen valmistuttua Rudolf Steiner-koulu voi luopua tiloistaan osoitteissa Paraistentie 3. Kaupungin tavoitteena on kehittää Paraistentien kiinteistön tonttia muuhun käyttöön. Paraistentien toimipisteen luopumisesta ei arvioida saatavan merkittävää taloudellista hyötyä.

Hankesuunnitelmassa arvioitu kokonaisvuokra on 266 385 euroa/kk eli 3 196 620 euroa vuodessa (28,53 euroa/m²/kk). Neliövuokran perusteena on 9 337 htm². Hankkeen investointikustannus on 3 482 euro/brm², mikä alittaa valtuuston asettaman tavoitteellisen kustannusraamin 4300 euroa/brm². Tilojen varustelu on valtakunnallista perustasoa ja tilamitoitus on linjassa kaupungin omien kouluhankkeiden tilamitoitusperiaatteiden kanssa. Lopullinen vuokra tarkentuu hankkeen toteutuneiden kustannusten mukaan hankkeen valmistuttua.

Rudolf Steiner -koulun vuokrakustannukset sisällytetään kasvatuksen ja koulutuksen talousarvioon avustusten alle, joten rakennus luovutetaan. Rudolf Steiner -koululle vastikkeetta. Käyttäjä vastaa kohteen ylläpidon järjestämisestä ja kustannuksista osana omaa toimintaansa. Arvio vuotuisista käyttäjän vastuulle kuuluvista ylläpitokuluista on noin 950 000 euroa, alv 25,5 %. Kaupunki korvaa käyttäjälle oman ilta- ja viikonloppukäyttönsä ylläpitokustannukset. Rakennuksen arvioidut ylläpitokustannukset ovat 8,50 €/htm²/kk (sis. mm. siivous ja alv 25,5 %). Rudolf Steiner -koulu vastaa irtaimiston ja toiminnan laitteiden kustannuksista, joiden hankintabudjetiksi on arvioitu 1,5 miljoonaa euroa (alv 25,5 %).

Väistötilaratkaisu

Aikaisemmasta suunnitelmasta poiketen Rudolf Steiner koulu tarvitsee väistötilat rakentamisen ajaksi. Toiminta siirtyy väistötiloihin perusparannuksen valmistumiseen saakka. Väistötilat järjestetään osoitteissa Sturenkatu 2 ja Nilsiänkatu 3. Väistötila on ratkaistu Rudolf Steiner-koulun, Kaupunkiympäristön ja Kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen yhteistyönä tilojen käyttäjiä osallistaen.

Väistötilojen kasvatuksen ja koulutuksen toimialan maksama pääomavuokra-arvio on 16,80 euroa/m²/kk eli noin 1 530 000 euroa/vuosi, kun vuokra-ala on 7 595 htm². Steiner-koulun maksettavien ylläpitokustannusten arvio on noin 10,05 €/m²/kk, 916 000 €/v. Ylläpitokustannukset koostuvat ylläpitokustannuksista (noin 4,85 €/m²/kk) ja siivouskustannuksista (noin 3,15 €/m²/kk), alv:stä 25,5 %.

Henkilöstön ja oppijoiden osallistuminen suunnitteluun

Tilahankkeen suunnitelmia on kehitetty yhteistyössä käyttäjien kanssa. Rudolf Steiner -koulun edustajat ovat osallistuneet hankkeen valmisteluun tuoden tila- ja pihasuunnitteluun pedagogisen ja toiminnallisen näkökulman. Yhdessä on tarkasteltu sisäänkäyntijärjestelyjen, oppimisympäristöjen, tauko- ja työskentelytilojen ja rakennuksen sisäisen logistiikan toimivuutta. Erityisesti on kiinnitetty huomiota riittävään määrään rauhallisia toimintatiloja ja rakennuksen toimiviin akustisiin ratkaisuihin. Oppijat tulevat osallistumaan pihan ja irtokalusteiden suunnitteluun suunnittelun edetessä.

Henkilökuntaa osallistetaan käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen. Suunnittelulla edistetään lasten ja nuorten sekä henkilöstön hyvinvointia.

Rudolf Steiner -koulu on tiedottanut hankkeen etenemisestä oppilaiden huoltajia 25.3.2025 ja tulevien eskari- ja ykkösluokkalaisten huoltajia 27.3.2025. Lisäksi hankkeesta on huoltajien kanssa keskusteltu kokouksissa 3.4.2025 ja 7.4.2025.

Rudolf Steiner -koulun kannatusyhdistys on keskustellut ja sitä on tiedotettu hankkeen etenemisestä keväästä 2022 alkaen.

Henkilöstölle on järjestetty tiedotus- ja keskustelutilaisuus 24.3.2025.

Perustettava koulutaloyhtiö

Kaupunginhallitus on 14.12.2020 § 876 päättänyt, että yksityisen opetuksen järjestäjän koulukiinteistöinvestointia varten perustetaan erillinen osakeyhtiö (koulutaloyhtiö), joka Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen tytäryhtiönä kuuluisi kaupunkikonserniin. Hallintamallin tavoitteena on, että koulutaloyhtiön osakkeenomistajat (Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat ja yksityinen opetuksen järjestäjä) yhdessä huolehtivat hankkeen toteutuksesta sekä elinkaaren aikana koulurakennuksen hyvästä ylläpidosta ja omistaja-arvon säilymisestä. Tavoitteena on toteuttaa investoinnit siten, että siihen liittyvät arvonlisäverot voidaan kaupungin muiden kouluhankkeiden tavoin saada palautuksena takaisin ilman, että ne jäävät investoinnin lopulliseksi kustannukseksi. Edelleen hallintamallin tavoitteena on, että opetuksen järjestäjän valtionrahoitukseen sisältyvä kiinteistönhuoltoon tarkoitettu rahoitus voidaan jatkossakin käyttää koulurakennuksen ylläpitoon. Lisäksi hallintomallilla varmistetaan sopimuskoulujen peruskorjaus- ja laajentumishankkeiden sujuva eteneminen kaupungin strategian mukaisesti.

Uudessa mallissa Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat vuokraa arvonlisäverollisena koulutaloyhtiöltä sen omistamat tilat täysvastuullisesti pääomavuokrauksen periaattein. Tämän jälkeen Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat edelleen vuokraa tilat arvonlisäverollisena kaupungille siten, että Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat huolehtii vuokrattavien koulutilojen teknisestä isännöinnistä ja ylläpidon koordinoinnista. Kaupunki puolestaan luovuttaa vuokralle ottamansa koulurakennuksen käyttöoikeuden vastikkeetta koulutaloyhtiössä vähemmistöosakkaana olevalle yksityiselle opetuksen järjestäjälle opetuksen järjestämiseksi tarvittavaksi ajaksi. Muina aikoina kaupungille jää oikeus käyttää vuokrattuja tiloja sekä myös koulurakennuksen hallintaoikeus. Lähtökohtana on, että tilojen ilta- ja viikonloppukäyttö järjestetään kuten muissakin kaupungin hallinnassa olevissa koulurakennuksissa.

Rudolf Steiner koululle toteutettavien tilojen omistajaksi tulee perustettava yhtiö (koulutaloyhtiö), jonka enemmistöosakkaana on Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat ja vähemmistöosakkaana Rudolf Steiner koulun säätiö sr.

Lapsivaikutusten arviointi

Tilojen rakentamisella voidaan varmistaa steinerpedagogiikan mukaisen opetuksen mahdollistavat tilat Helsingin kaupungissa. Tilat ovat hyvin saavutettavissa kaupungin eri osista. Tilojen ja pihan toteutuksella varmistetaan lapsille turvallinen ja terveellinen toimintaympäristö. Tilasuunnittelulla edistetään jokaisen lapsen mahdollisuutta kasvaa ja oppia rauhallisessa ja turvallisessa ympäristössä. Tilat tarjoavat mahdollisuuksia sekä vetäytymiseen ja rauhoittumiseen että yhdessä oppimiseen. Lapsen siirtymiä esi- ja perusoletuksesta lukioon helpotetaan sijoittamalla eri toimintoja saman katon alle. Samalla mahdollistetaan lapsille ja nuorille tuttujen aikuisten ja lasten kanssa toimiminen pitkäjänteisesti.

Rakennuksen ja piha-alueiden suunnittelussa varmistetaan lasten ja nuorten mahdollisuus leikkiin ja liikkumiseen pihalla ja lähipuistoissa sekä huomioidaan turvallinen siirtyminen lähialueen virkistys-, liikunta- ja kulttuuripalveluihin.

Henkilökunnalla on mahdollisuus osallistua pedagogisesti tarkoituksenmukaisten ja sosiaalisesti turvallisten tilojen ja yhteisen toimintakulttuurin suunnitteluun. Tilojen ja toimintakulttuurin suunnittelun lähtökohta on oppijoiden hyvinvoinnin, kasvun ja hyvien oppimisen edellytysten turvaamisessa. Lapsille ja nuorille tarjotaan mahdollisuuksia vaikuttaa tilojen suunnitteluun irtokalustuksen ja pihojen osalta. Lasten osallistaminen toteutetaan yhteistyössä lapselle tutun henkilökunnan kanssa.