Lausuntopyyntö, kunnan taloustietojen toimittamiseen sovellettavat tietosisällöt koskien tilikautta 2026, valtiovarainministeriö

Helsingin kaupunki antaa asiasta seuraavana lausunnon.

Helsingin kaupunki pitää tärkeänä mediavapautuslain mukaisen valtion mainonnan raportoinnin ohjeistuksen tarkennusta siitä, mitä mainontaa tai ilmoittelua raportointi koskee. Annetussa ohjeistuksessa jää myös epäselväksi, mitkä kaikki kunnan omistamat yhteisöt kuuluvat tiedonkeruuseen. Jos raportointi koskee myös kunnan konserniyhtiöitä, tiedot joudutaan keräämään erillisellä konsernilomakkeella. Mainonnan tiedonkeruu on manuaalista, mutta pyydetyt tiedot saadaan kirjanpidosta.

Helsingin kaupungilla ei ole huomautettavaa esitettyihin palveluluokkien täsmennyksiin.

Rahoitustuotot ja -kulut muutos vapaaehtoisesti raportoitaviksi soluiksi KKTPP-raportoinnissa saattaa johtaa raportoinnissa siihen, että tukipalvelulle kohdistetut rahoituserät vyöryvät palveluluokkien vyörytysmenoiksi niillä kunnilla, jotka vyöryttävät tukipalvelujen tulosrivin. Jos osa kunnista vyöryttää vain toimintakatteen, tämä voi johtaa siihen, että eri kuntien raportoimat palveluluokkien vyörytysmenot eivät olisi vertailukelpoisia. Rahoituserät tulisi jättää kokonaan pois KKTPP-raportoinnissa.

Helsingin kaupunki kannattaa esitettyä sektoritiedon muutosta palkkatukeen. Tiedot saadaan kirjanpidosta, mutta toteutus edellyttää muutoksia raportointijärjestelmään. Helsingin kaupunki pitää tärkeänä, että raportoidut palkkatukitiedot salataan julkisissa rajapinnoissa sekä tutkihallintoa.fi-sivustolla.

Tietoja esiopetuksen, perusopetuksen, perusopetuslain mukaisen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan ja lukiokoulutuksen taloudesta ja toiminnasta -raportointiin esitetään muutoksia vuodelle 2026. Esi- ja perusopetuksen taksonomiassa aiempi yhdistetty raportti on jaettu kahteen eri raporttiin. Esi- ja perusopetuksen oppimisen tuen lakimuutoksista johtuen taksonomiassa käytetyt määritelmät muuttuvat.

Esiopetuksessa uusi asiakasryhmittäin raportoitava tieto on varhennettu oppivelvollisuus esiopetus. Helsingin kaupungissa raportointi vaatii manuaalista tiedonkeruun, koska toistaiseksi seurantaan ei ole erillistä laskentatunnistetta.

Perusopetuksessa uusi raportoitava asiakasryhmä on perusopetuksen järjestäminen oppilaalle vamman, sairauden tai toimintakyvyn rajoitteen perusteella oppiaineittain. Helsingin kaupungin raportoinnissa tiedon saaminen koetaan haastavaksi ja toteutus jää manuaaliseksi. Edellä mainittu perusopetuksen järjestäminen voi tapahtua sekä erityisryhmässä että yleisopetuksen ryhmässä oppilaskohtaisesti. Kyseessä voi olla esimerkiksi näkövammainen oppilas. Helsingin kaupunki pystyy raportoimaan erillisen laskentatunnisteen avulla toiminta-alueittain järjestetyn perusopetuksen.

Uutena raportoitavana tietona esitetään esiopetuksen ja perusopetuksen sairaalaopetuksen konsultatiivista palvelua. Helsingin kaupunki huomauttaa, että Aura-ohjeistukseen tulee tarkentaa, tarkoitetaanko tässä kohdassa yksilöityjen henkilöiden (konsultoivat erityisopettajat) henkilöstökuluja? Raportointi tulee vaatimaan kirjanpidon ulkopuolisten tietojärjestelmien tietojen keräämistä ja raportointi jää manuaaliseksi.

Valtiovarainministeriö on pyytänyt 14.4.2025 lausuntoa kunnan taloustietojen toimittamisesta koskien tilikautta 2026. Lausunto annetaan lausuntopalvelussa määräaikaan mennessä 12.5. klo 16.