Toivomusponsi, korjausten ja väistötilojen kokonaiskustannukset sekä Puistolan ala-asteen väistötilan etsimisen kiirehtiminen

Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 16.4.2025 hyväksymän toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle sekä tiedoksi muille valtuutetuille.

Käsitellessään Puistolan peruskoulun, päiväkodin, leikkipuiston ja liikuntahallin korvaavan uudisrakennuksen hankesuunnitelmaa (Koudantie 2, Puistola) 16.4.2025 § 79 kaupunginvaltuusto hyväksyi samalla seuraavan toivomusponnen:

"Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta tehdä arviointi Puistolan alueen kasvatuksen ja koulutuksen kiinteistöjen korjausten ja väistötilojen aiheuttamista ja jatkossa
aiheutuvista kokonaiskustannuksista ja kiirehtiä väistötilan etsimistä Puistolanraitin ala-asteelle."

Puistolan peruskoulun hankkeen aikataulua on saatu nopeutettua hankepäätöksen jälkeen noin vuodella. Puistolanraitin koulun toiminta pääsee siirtymään Suuntimopuiston tiloihin noin vuotta aikaisemmin, kuin keväällä 2025 arvioitiin. Tarkoituksena on, että Puistolanraitin ala-aste voi aloittaa toimintansa Suuntimopuiston tiloissa tammikuussa 2028.

Molemmissa Puistolanraitin ala-asteen koulurakennuksissa on vuosien saatossa tehty useita tutkimuksia, joiden avulla on saatu kokonaiskäsitys rakennusten kunnosta ja tunnistettu rakennusten sisäilmaan vaikuttavat tekijät ja korjaustarpeet. Tiloissa on tehty kevään 2025 aikana olosuhde- ja terveydellisen merkityksen arvioinnit.

Rakennuksissa tehdään normaalia ylläpitoa ja tarpeen mukaisia korjauksia niin kauan, kun tilat ovat käytössä. Tehdyt korjaukset ovat olleet tarkoituksenmukaiset ja sisäilman laadun kannalta riittävän kattavat. On tyypillistä, että rakennukset vaativat elinkaarensa loppupuolella enemmän huolto- ja korjaustoimenpiteitä kuin uusina. Huoli terveysvaikutuksista
on kuultu ja niihin suhtaudutaan vakavasti. Koulujen tilannetta
seurataan kasvatuksen ja koulutuksen toimialan sisäilmaryhmässä.

Puistolan raitti 18 toimipisteen suunnittelu-, tutkimus-, korjaus- ja kunnossapitokustannukset olivat 108 137 euroa vuonna 2024. Vastaavat kustannukset olivat 240 855 euroa vuonna 2025. Vuoden 2026 budjetti on 115 000 euroa. Toimipisteen kunnossapitokustannusten arvioidaan olevan yhteensä noin 464 000 euroa vuosina 2024 - 2026. Osa korjauksista on tavanomaista kiinteistöjen ylläpitoa.

Nurkkatie 2 toimipisteen suunnittelu-, tutkimus-, korjaus- ja kunnossapitokustannukset olivat 310 358 euroa vuonna 2024. Vastaavat kustannukset olivat 251 395 euroa vuonna 2025. Vuoden 2026 budjetti on 220 200 euroa. Toimipisteen kunnossapitokustannusten arvioidaan olevan noin 782 000 euroa vuosina 2024-2026. Osa korjauksista on tavanomaista kiinteistöjen ylläpitoa.

Suuntimopuiston koulu toimi ensin Maatullin ala-asteen ja sittemmin Puistolan peruskoulun väistötilana. Sen ulosmaksettavat vuokrakustannukset olivat vuonna 2024 2,5 milj. euroa, vuonna 2025 2,3 milj. euroa ja vuoden 2026 arvio on 2,25 milj. euroa.

Kaupunkiympäristön toimialan teettämien tutkimusten ja selvitysten mukaan tiedossa ei ole tekijöitä, joiden takia Puistolanraitin ala-asteen muuttoa pitäisi kiirehtiä.

Alueella ei ole vapaita väistötiloja. Jos Puistolanraitin ala-asteelle tulisi tarve siirtyä ennenaikaisesti väistöön, sille tulisi löytää tai rakentaa tilat. Tilojen kartoittaminen sekä valmiiksi saattaminen vie aikaa, joten mitään nopeaa väistötilaratkaisua ei ole.

Kahden koulun yhtäaikainen väistö tarkoittaisi kahta väistötilaa. Väistötilapaviljonkitoimittajien tarjoamien tilojen vuokra-aika on minimissään määräaikaisen rakennusluvan pituinen eli viisi (5) vuotta ja sen ajanjakson vuokrakustannukset kaupunki maksaa oli tiloissa käyttäjiä tai ei. Koulut ovat väistötiloissa keskimäärin kaksi vuotta. Jos muuta käyttöä tiloille ei löydy, kaupunki maksaa tiloista ylimääräisen kolmen vuoden vuokrakustannukset.

Lisäksi ensimmäisen viiden vuoden ajan väliaikaisten tilojen vuokra on korkein, koska tuona aikana maksetaan tilojen perustamis- ja asentamiskustannukset sekä mm. tarvittavat piharakenteet. Tämän takia väistötiloja pyritään käyttämään tehokkaasti ketjuttamalla yhteen tilaan useita käyttäjiä.

Uuden noin 450 oppilaan paviljonkirakennuksen hinta-arvio on 7 milj. euroa viiden vuoden sopimuksella eli 1,4 milj. euroa vuodessa. Jos Puistolanraitin koululle järjestettäisiin omat väistötilat Suuntimopuiston ollessa vielä Puistolan peruskoulun väistökäytössä, olisivat yhteenlasketut kustannukset
vähintään 3,65 milj. euroa vuodessa, josta uusi paviljonki 1,4 milj. euroa ja Suuntimopuisto 2,25 milj. euroa.

Koulun tilannetta ja sisäilmaolosuhteita seurataan kasvatuksen ja koulutuksen toimialan sisäilmaryhmässä ja mahdollisiin muutoksiin reagoidaan tarvittaessa nopeasti. Ylimääräisille väistötiloille ei siis ole tarvetta. Puistolanraitin väistötiloille ei ole varattu määrärahaa vuoden 2026 talousarviossa.

Asiasta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan lausunto. Selvitys perustuu saatuun lausuntoon.

Hallintosäännön 30 luvun 14 §:n mukaan kaupunginhallituksen on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi muille valtuutetuille.