Oikaisuvaatimus tuntiopettajan ottamisesta määräajaksi

Päätös on ehdotuksen mukainen.

********** on tehnyt 22.4.2025 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen virka-apulaisrehtorin 22.4.2025 tekemästä päätöksestä, jolla virka-apulaisrehtori on ottanut englannin ja espanjan kielen määräaikaiseen virkasuhteeseen kauppatieteiden maisteri ja humanististen tieteiden kandidaatti **********

Virka-apulaisrehtori on antanut asiassa lausunnon.

Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua.

Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan, ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegoinneista 14.4.2025 tekemään päätökseen perustuen opettajan ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen päättää virka-apulaisrehtori.

Rekrytointiprosessista

Päätoimisen tuntiopettajan tehtävä on ollut julkisesti haettavana ajalla 1.4.2025-15.4.2025 Helsingin kaupungin sähköisessä rekrytointijärjestelmässä sekä muissa Helsingin kaupungin rekrytointikanavissa. Viran ensimmäinen sijoituspaikka on Arabian peruskoulu. Virantoimitus alkaa 1.8.2025 ja päättyy 31.7.2026. Viranhaltijan tehtävänä on englannin ja espanjan kielen päätoimisen tuntiopettajan tehtävät Arabian peruskoulussa.

Englannin ja espanjan päätoimisen tuntiopettajan viran kelpoisuusvaatimuksena on opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 1998/986 mukainen kelpoisuus. Määräaikaisissa tehtävissä kelpoisuusvaatimukset täyttävien hakijoiden puuttuessa myös vaadittavaa kelpoisuutta vailla olevat hakijat otetaan huomioon.

Virka-apulaisrehtorin päätöksen mukaan määräajassa hakemuksen jätti 28 hakijaa. Päätöksen mukaan vaadittu kelpoisuus oli kuudella hakijalla. Hakemusten perusteella yksilöhaastatteluun kutsuttiin kolme hakijaa, mukaan lukien oikaisuvaatimuksen tekijä. Haastattelun suorittivat ajalla 16.04.2025 virka-apulaisrehtori ja rehtori.

Oikaisuvaatimuksesta

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että päätöstekstiä oikaistaan, sillä päätöstestissä ei mainita, että oikaisuvaatimuksen tekijä on kelpoinen hakija myös espanjan kielen osalta. Oikaisuvaatimuksen tekijä työ ilmi, että hän on esittänyt todistuksen rehtoreille haastattelutilanteessa, mutta todistuksesta ei ollut mainintaa virkapäätöksessä. Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijä haluaa tarkemmat perustelut virkaan valitun opinnoista ja oikaisun hänen valintapäätökseensä. Päätöksessä mainitaan aluksi valitun olevan kasvatustieteiden maisteri, mutta myöhemmin häneen viitataan kauppatieteiden maisterina. Oikaisuvaatimuksen mukaan kumpikaan näistä tutkinnoista ei anna kelpoisuutta toimia englannin ja espanjan aineenopettajana. Oikaisuvaatimuksen mukaan päätöksestä ei selviä valitun kelpoisuutta opettaa englantia ja espanjaa. Lisäksi tuodaan esille, että tehtävään ei pitäisi palkata epäkelpoa opettajaa silloin, kun muodollisesti pätevä opettaja on saatavilla ja hänellä on myös kokemusta vastaavista tehtävistä. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii oikaisua päätökseen ja muodollisesti pätevän englannin ja espanjan kielen opettajan valitsemista tehtävään. Oikaisuvaatimuksen tekijän esittämät tarkemmat perustelut ilmenevät liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.

Lainsäädännöstä

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 6 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus.

Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhdessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 5 §:n mukaan sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 5 §:ssä säädetään perusopetuksen aineenopettajan kelpoisuudesta.

Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut
1) ylemmän korkeakoulututkinnon;
2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot; sekä
3) vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot.

Sen estämättä, mitä 1 momentin 2 kohdassa säädetään, kelpoisuuden tuottavat osaltaan kussakin opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot, laajuudeltaan yhteensä vähintään 35 opintoviikkoa.

Hallintolain 51 §:n mukaan Viranomaisen on korjattava päätöksessään oleva ilmeinen kirjoitus- tai laskuvirhe taikka muu niihin verrattava selvä virhe. Virhettä ei saa kuitenkaan korjata, jos korjaaminen johtaa asianosaiselle kohtuuttomaan tulokseen eikä virhe ole aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä.

Hallintolain 52 §:n mukaan viranomainen käsittelee korjaamisasian omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Aloite on tehtävä tai vaatimus virheen korjaamiseksi on esitettävä viiden vuoden kuluessa päätöksen tekemisestä.

Asiavirheen korjaaminen edellyttää, että asia käsitellään uudelleen ja asiassa annetaan uusi päätös. Kirjoitusvirhe korjataan korvaamalla virheen sisältävä toimituskirja korjatulla toimituskirjalla. Asianosaiselle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen kirjoitusvirheen korjaamista, jollei se ole tarpeetonta. Asia- tai kirjoitusvirheen korjaamisesta on tehtävä merkintä alkuperäisen päätöksen taltiokappaleeseen tai viranomaisen käytössä olevaan tietojärjestelmään. Uusi tai korjattu toimituskirja on annettava asianosaiselle maksutta.

Hallintolain 53 §:n mukaan käsitellessään asia- tai kirjoitusvirheen korjaamista viranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon toistaiseksi tai määrätä sen keskeytettäväksi.

Jos korjattavaan päätökseen on haettu oikaisua, muutosta tai siitä on vireillä erikseen säädetty menettely, korjaamisasian käsiteltäväksi ottamisesta on ilmoitettava ja siinä tehty päätös toimitettava tälle viranomaiselle. Korjaamisasian käsittely ei vaikuta valitusajan tai muun määräajan kulumiseen. Päätökseen, jolla viranomainen on hylännyt virheen korjaamista koskevan vaatimuksen, ei saa hakea muutosta valittamalla.

Asian arviointi

Valitun toimittaman hakemuksen ja virka-apulaisrehtorin asiaan antaman lausunnon mukaan valittu täyttää viran kelpoisuusvaatimuksen. Tehtävään valittu on koulutukseltaan kauppatieteen maisteri (2007) pääaineenaan markkinointi, viestintä ja espanjan kieli sekä humanististen tieteiden kandidaatti (2008). Hän on suorittanut Helsingin yliopistossa espanjan opinnot 60 op (2008) ja englannin kielen opinnot 60 op sekä opettajan pedagogiset opinnot, ja hänellä on Helsingin yliopiston myöntämä opintojen vastaavuustodistus (2008).

Virka-apulaisrehtorin, oikaisuvaatimuksen tekijän toimittaman hakemuksen sekä oikaisuvaatimusten liitteiden mukaan hän on koulutukseltaan filosofian maisteri (2020), pääaineenaan venäjä 84 op, sivuaineena espanja 141 op. Opettajan pedagogiset opinnot 60 op on suoritettu osana maisterin tutkintoa. Espanjan osalta kelpoisuus on osoitettu erillisellä todistuksella 4.12.2021. Lisäksi hän on suorittanut englannin kielen perus- ja aineopinnot 60 op (2022).

Sekä tehtävään valittu että oikaisuvaatimuksen tekijä ovat siten muodollisesti kelpoisia haettavana olleeseen tehtävään. Oikaisuvaatimuksessa on esitetty, että valintapäätöksessä on ilmoitettu puutteelliset tiedot oikaisuvaatimuksen tekijän sekä valitun kelpoisuuksien osalta. Virka-apulaisrehtorin lausunnon mukaan sekä valittua hakijaa että oikaisupyynnön tekijää on kuitenkin kohdeltu hakuprosessissa kelpoisina hakijoina ja valinta on tehty tällä tiedolla, eikä valintapäätökseen kirjattu puutteellinen kelpoisuustieto ei ole vaikuttanut valintaan. Kyse on siten valintapäätöstekstissä olevista puutteellisista tiedoista, eikä valinta ole perustunut virheellisiin tietoihin. Siltä osin, kun oikaisuvaatimuksessa on vaadittu muodollisesti pätevän englannin ja espanjan kielen opettajan valitsemista tehtävään todetaan, että tehtävään valittu täyttää edellä mainitusti asetuksen mukaisen kelpoisuuden. Virka-apulaisrehtori on voinut kokonaisarvioinnin perusteella ottaa määräaikaiseen virkasuhteeseen valitsemansa hakijan, joka täyttää myös asetuksen mukaisen kelpoisuusehdon.

Oikaisuvaatimuksessa tuodaan esille, että valintapäätöksessä valitun suorittaman tutkinnon osalta mainitaan hänen olevan kasvatustieteiden maisteri ja myöhemmin häneen viitataan kauppatieteiden maisterina. Tämän osalta todetaan, että valittu on suorittanut edellä mainitusti kauppatieteiden maisterin tutkinnon ja täyttävän asetuksessa vaaditun ehdon ylemmän korkeakoulututkinnon osalta. Valintapäätöksessä on kirjoitusvirhe siltä osin, kuin siinä mainitaan hänen olevan kasvatustieteiden maisteri.

Esittelijä esittää, että lautakunta hyväksyy oikaisuvaatimuksen ja palauttaa asian alkuperäisen päätöksen tehneelle viranhaltijalle päätöksessä olevien puutteellisuuksien ja virheiden korjaamista varten hallintolain kirjoitusvirhettä koskevien säännösten mukaisesti. Virheen korjaaminen ei johda asianosaiselle kohtuuttomaan tulokseen, vaan virheen korjaamisen voidaan katsoa olevan oikaisuvaatimuksen tekijän sekä valitun edun mukaista.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Perusopetuksen palvelukokonaisuus Perusopetuksen alueelliset palvelut 3 Arabian peruskoulu Apulaisrehtori 22.04.2025 § 1

Päätös

Päätöksen perustelut

Lisätiedot

Nina Metsärinne, virka-apulaisrehtori, puhelin: 09 310 38847

This decision was published on 05.06.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.