Hankesuunnitelma, Idän perhekeskus ja Itiksen Symppis

HEL 2025-006930
More recent handlings
Case 7. / 114 §

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston esitys kaupunginhallitukselle Itäkeskuksen perhekeskus ja Itiksen Symppis -hankkeen enimmäishinnan korottamiseksi

Buildings and Public Areas Sub-committee

Esitys

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto esitti kaupunginhallitukselle Turunlinnantie 12 sijaitsevan rakennuksen tiloihin toteutettavien Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen 18.6.2025 päätetyn hankkeen indeksikorjatun enimmäishinnan korottamista 3 932 295 eurolla siten, että hankkeen enimmäishinta-arvio arvonlisäverottomana on 23 495 000 euroa kustannustasossa 08/2025 ehdolla, että sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala antoi hankesuunnitelmasta puoltavan lausunnon.

Lisäksi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto oikeutti kaupunkiympäristön toimialan tilat -palvelun jatkamaan hankkeen kehitysvaihetta odottamatta enimmäishinta-arvion korottamispäätöstä sekä allekirjoittamaan Symppiksen osalta toteutusvaiheen sopimuksen, jonka tavoitehinta on 4 311 400 € (alv 0 %) euroa ehdolla, että Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnalta saadaan puoltava lausunto enimmäishinta-arvion korotuksesta.

Käsittely

Esteelliset: Sari Hilden
Esteellisyyden syy: yhteisöjääviys (hallintolaki 28.1 § 5 kohta)

Asian aikana kuultavana oli projektinjohtaja Kirsi Virtanen. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Esitys on ehdotuksen mukainen.

Hyväksytty hankesuunnitelma koskee osoitteessa Turunlinnantie 12 sijaitsevassa rakennuksessa tehtävää laajaa toiminnallista ja teknistä perusparannusta sekä laajennusta.

Rakennus peruskorjataan Helsingin kaupungin Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen käyttöön. Symppiksen tilat on tarkoitus valmistua 08/2026 ja perhekeskuksen tilat 02/2027. Alueella on kiireellinen tarve helposti saavutettaville matalan kynnyksen päihdepalvelun tiloille.

Kaupunginvaltuuston 18.06.2025 §175 tekemän hankepäätöksen jälkeen suunnitelmat ovat tarkentuneet. Enimmäishinnan korotuspaineet johtuvat muun muassa metron vastaisten rakenteiden toimenpiteistä liittyen jykeviin vaimennusten parantamisiin ja rakenteiden korjauksiin, nykyajan määräysten mukaisen talotekniikan tilavaatimuksista, kuntotutkimuksen esiin nostamien ongelmien korjauksista, käyttäjän muuntojoustotarpeen tuomista varauksista ja lähialueen turvallisuutta parantavista ratkaisuista sekä henkilöturvajärjestelmän sisällyttämisestä hankkeeseen. Näiden lisäksi varaudutaan mahdollisiin aurinkopaneeleiden asennuksiin, radon-tuuletuksiin ja väestönsuojapaikkojen lisäyksiin.

Yhteistoiminnallisen projektinjohtourakan meneillään olevan kehitysvaiheen urakoitsijaksi on valittu kilpailun perusteella Peab Oy.

Hyväksytty hankesuunnitelma

Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 18.6.2025 §175 Itäkeskukseen osoitteeseen Turunlinnantie 12 toteutettavan Itäkeskuksen perhekeskuksen ja Itiksen Symppiksen 16.4.2025 päivätyn perusparannuksen ja laajennuksen hankesuunnitelman siten, että hankkeen laajuus on noin 6 188 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta arvonlisäverottomana on enintään 19 440 000 euroa helmikuun 2025 kustannustasossa. Hyväksytyn hankesuunnitelman mukainen arvio vuokrakustannuksista käyttäjälle on noin 1 820 324 €/vuosi (33,14 €/ htm²/kk).

Kustannusmuutokset ja niiden syyt

Hankesuunnitteluvaiheessa hankkeen enimmäishinnan arvioinnissa ei ole ollut käytettävissä hankkeelle annetun kiireellisen aikataulutavoitteen vuoksi riittävän laajoja ja tarkkoja lähtötietoja. Muun muassa tutkimukset kaupungin omistukseen hankitun toimistorakennuksen kunnosta ja rakenteista ovat valmistuneet vasta ensimmäisen kustannusarvion jälkeen, ja ne ovat osoittautuneet huomattavasti heikommiksi kuin on alustavasti hanketta käynnistettäessä ennakoitu. Samoin kuin käyttäjän suunnitelma muuntojoustotarpeista on kehittynyt suunnittelun myötä.

Enimmäishinnan korotuspaineet johtuvat muun muassa seuraavista asioista, jotka ovat tarkentuneet suunnittelun edetessä eikä niihin ole kyetty varautumaan riittävästi alkuperäisessä kustannusarviossa:

  • 5. kerroksen korotus puolella metrillä talotekniikan tilavarausten vaatimusten vuoksi.
  • Metron runkomelun aiheuttamat, ennakoitua jykevämmät vaimennusratkaisut sekä näihin liittyvät rakenteelliset toimenpiteet.
  • Metron vastaisen seinärakenteen kunnostus ja kuilujen rakenteiden toimenpiteet.
  • Kuntotutkimusten aiheuttamat muutostarpeet liittyen muun muassa ikkunoihin, eristyksiin, kotelorakenteisiin ja pihakanteen sekä seinärakenteisiin.
  • Turunlinnantie 12 rulo-oven toteuttaminen osana hanketta.
  • Käyttäjän muuntojoustotarpeen määrittelyn vuoksi tehtävät toimenpiteet, muun muassa pesuallasvarausten lisäykset kerroksissa.
  • Selvitystyön alla on vielä mahdollisten väestönsuojapaikkojen lisäystarve, aurinkopaneelien sijoitus IV-konehuoneen seinään ja sen kaavallinen mahdollisuus, sekä radon-tuuletuksen lisäys alapohjaan.
  • Lisäksi hankkeen kustannuksiin on huomioitu henkilöturvajärjestelmä, joka aikaisemmin ollut käyttäjähankinta, mutta sisältyy nyt perhekeskuksissa hankkeeseen.

Käyttäjätoimialan lausunto

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausuntoa enimmäishinnan korotuksesta tavoitellaan käsiteltävän lautakunnan kokouksessa 4.11.2025.

Hankkeen laajuus

Hankkeen bruttoala on noin 6188 brm², huoneistoala on noin 4577 htm², hyötyala on noin 3393 hym².

Kustannukset

Hankkeen hyväksytty enimmäishinta-arvio on noin 19 440 000,00 euroa (alv 0 %), 3 135 €/ brm², kustannustasolla 02/2025. Enimmäishinnan korotuksen jälkeen hankkeen arvonlisäverottomat arvioidut kustannukset ovat noin 23 495 000 euroa kustannustasossa 08/2025. Enimmäishinnan korotuksen jälkeen hankkeen neliöhinta-arvio on 3 790 €/brm2.

Tilakustannus käyttäjälle

Enimmäishinnan korotuksen jälkeen kokonaisvuokra-arvio on 38,39 €/htm²/ kk, 175 719 €/kk ja 2 108 624 €/vuosi. Pääoma/Investointivastikearvio on 17,21 €/htm²/kk, pää-oma/tuottovaatimusarvio on 11,55 €/htm2/kk, maanvuokra-arvio 0,68 €/htm2/kk, ylläpitovuokra-arvio 8,28 €/htm²/kk, ja yleiskustannus 0,67 €/htm²/kk). Vuokrakustannus on arvioitu uuden tilahankkeiden käsittelyohjeen mukaan.

Jatkossa ylläpitovuokra muodostuu toteutuneista ylläpitokuluista, ja siihen sisältyy myös toteutunut maanvuokra.

Lopullinen pääomavuokra tarkistetaan urakkavaiheen toteutuneiden kustannusten mukaan.

Hankkeen rahoitus

Hanke sisältyy osakehankkeena vuoden 2025 talousarvion vuokra- ja osakeohjelmaan vuosiksi 2025 – 2034. Kiinteistöosakeyhtiö Turunlinnantie 12 on tarkoitus fuusioida Kiinteistö oy Helsingin toimitilat -yhtiöön vuoden vaihteessa 2026, jonka jälkeen rahoitus tulee sieltä.

Hankkeen toteutus ja aikataulu

Hanke toteutetaan yhteistoiminnallisena projektinjohtourakkana. Rakennuttamisesta vastaa Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala. Yhteistoiminnallisen projektinjohtourakan meneillään olevan kehitysvaiheen urakoitsijaksi on valittu kilpailun perusteella Peab Oy.

Alustava hankeaikataulu:

• hankepäätös 18.6.2025
• toteutussuunnittelu 6/2025 – 12/2025
• päätöksenteko 10/2025 – 12/2025
• rakentamisen valmistelu 1/2025 – 10/2025
• rakentaminen 05/2025 – 2/2027
• muutto 3/2027 (Perhekeskus) & 9/2026 (Symppis)
• takuuaika 2/2027 – 2/2029

Väistötilat

Mikäli hanke valmistuu aikataulussaan, väistötiloja ei tarvita.

Mikäli hanke viivästyy suunnitellusta aikataulustaan, joudutaan mahdollisesti löytämään lakisääteisen Symppiksen palveluille edelleen väliaikainen tilaratkaisu. Tämä todennäköisesti heikentäisi palvelun saavutettavuutta sitä tarvitseville. Kajaaninlinnantien nykyisille väliaikaistiloille haetaan jatkolupaa väliaikaiseen käyttöön.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 3 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto tekee esityksen kaupunginhallitukselle sellaisissa jaoston toimialaan liittyvissä asioissa, jotka kuuluvat kaupunginhallituksen tai valtuuston toimivaltaan.

Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää kaupungin hankkeita koskevista hankesuunnitelmista, kun kustannusarvio ylittää 10 miljoonaa euroa.

Kaupunginvaltuusto 18.06.2025 § 175

09.06.2025 Ehdotuksen mukaan

15.05.2025 Ehdotuksen mukaan

13.05.2025 Ehdotuksen mukaan

This decision was published on 04.11.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Presenter information

tekninen johtaja
Kari Pudas

Ask for more info

Kirsi Virtanen, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 20036

kirsi.m.virtanen2@hel.fi