Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös yksityisen varhaiskasvatuksen sisaruskorvauksen muuttamisesta toimintavuodesta 2025-2026 alkaen

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Sisaruskorvaukseen esitettävät muutokset ovat osa yksityisen varhaiskasvatuksen korvausten muuttamista koskevaa kokonaisuutta, joka koskee myös 5-vuotiskorvausta ja tuen järjestämiseen liittyvää korvausta. Näitä korvauksia koskevat muutosesitykset käsitellään tässä samassa lautakunnan kokouksessa.

Sisaruskorvaus on perheen taloudellinen tuki ja siitä syystä korvauksen hakijaksi muutetaan huoltaja.

Tuen järjestämiseen liittyvää korvausta on välttämätöntä muuttaa johtuen perusopetuslain tukea koskevista muutoksista, jotka tulevat voimaan 1.8.2025.

5-vuotiskorvauksen muutokset tehdään, jotta yhdenvertaisuus maksujen suhteen toteutuu yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevien 5-vuotiaiden ja yksityisen antamassa esiopetuksessa ja täydentävässä varhaiskasvatuksessa olevien lasten välillä

Lisäksi korvausprosessi muuttuu kaikkien korvausten osalta tehokkaammaksi ja hakemista helpottavaksi.

Sisaruskorvauksen muutoksista tulee päättää tässä kokouksessa, jotta muutosten toteuttaminen toimintavuoden 2025-2026 alusta alkaen on mahdollista.

Yleistä sisaruskorvauksesta

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 1.2.2022 päättänyt yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajalle maksettavasta sisaruskorvauksesta. Päätöstä on täsmennetty 4.10.2022. Toimintavuonna 2023-2024 sisaruskorvausta on maksettu 632 lapsesta.

Sisaruskorvaus maksetaan lapsikohtaisesti, kun perheestä useampi kuin yksi lapsi on yksityisessä varhaiskasvatuksessa, tai yksityisessä ja kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Korvausta ei makseta perheen nuorimmasta lapsesta. Poikkeuksena tästä ovat tilanteet, joissa vanhimmat sisarukset ovat kunnallisessa varhaiskasvatuksessa, jolloin korvaus maksetaan perheen nuorimmasta yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta.

Korvauksen määrä on 150 euroa. Korvausta ei kuitenkaan makseta enempää kuin on lasta koskevan asiakasmaksun omavastuuosuuden määrä.

Korvauksen hakemista koskevat muutokset

Sisaruskorvaushakemuksen tekee tällä hetkellä yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottaja kuukausittain. Koska lapsikohtainen sisaruskorvaus on perheen asiakasmaksusta vähennettävä taloudellinen tuki, ja se myönnetään perheen olosuhteiden perusteella, tulisi korvauksen hakijana olla huoltaja. Korvauksen hakemisen koko toimintavuodeksi yhdellä hakemuksella tulisi olla mahdollista. Näitä muutoksia esitetään nykyiseen hakuprosessiin.

Tämänhetkisessä hakuprosessissa on määräaikana korvauksen hakemiselle kolme (3) kuukautta sen kuukauden päättymisestä, jota korvaushakemus koskee. Hakemiseen esitettävistä muutoksista johtuen tulee myös korvauksen hakemisen määräaikaa muuttaa.

Hakemuksen liitteeksi tulisi esityksen mukaan yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajan tai palveluntuottajien liitteet, joissa palveluntuottaja muun muassa ilmoittaa lasten asiakasmaksun omavastuuosuuden määrän sekä sitoutuu alentamaan korvausta saavan lapsen asiakasmaksun omavastuuosuutta korvausta vastaavalla määrällä ja ilmoittamaan lasten varhaiskasvatusta ja asiakasmaksuja koskevat muutokset kunnalle.

Korvaus maksetaan tällä hetkellä kuukausittain palveluntuottajalle ja tähän ei esitetä muutosta. Huoltaja valtuuttaa korvaushakemuksessa kunnan maksamaan korvauksen palveluntuottajalle. Päätöksen sisaruskorvauksen myöntämisestä tekee yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksesta ja valvonnasta vastaava päällikkö. Palveluntuottajalle toimitetaan jatkossa korvauksen myöntämisen jälkeen ilmoitus korvauksen maksamisesta.

Muutoksista ilmoittamista, jälkikäteistä seurantaa ja takaisinperintää koskevat muutokset

Sisaruskorvaushakemuksessa perhe samalla sitoutuu ilmoittamaan hakemuksessa ilmoitettujen tietojen muutoksista kunnalle.

Palveluntuottaja sitoutuu tällä hetkellä korvaushakemuksessa ilmoittamaan muutoksista, jotka voivat vaikuttaa korvaukseen tai sen määrään. Esityksen mukaan sitoutuminen muutoksista ilmoittamiseen tapahtuisi palveluntuottajan liitteellä. Lisäksi otetaan käyttöön korvauksien jälkikäteinen seuranta, jota varten palveluntuottajilta pyydetään seurantaa varten tarvittavat tiedot.

Sen varalta, että palveluntuottaja laiminlöisi tietojen ilmoittamisen jälkikäteisessä seurannassa tai antaisi tiedot virheellisinä joko hakemuksen liitteessä tai seurannassa, esitetään, että maksettu korvaus voidaan periä takaisin palveluntuottajalta.

Lautakunnan päätöksessä 10.2.2022 on maininta siitä, että virheellisesti annettujen tietojen perusteella maksettu tuki voidaan periä takaisin. Tämä jää myös voimaan sellaisenaan.

Lapsivaikutukset ja vaikutukset perheille

Yksityisessä varhaiskasvatuksessa enemmistö on yksilapsisia perheitä. Maaliskuussa 2025 yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevien perheiden kokonaismäärästä oli yksilapsisia perheitä 77 %, kaksilapsisia perheitä 22 % ja perheitä, joissa on kolme tai useampi lapsi 1 %.

Perheen toisesta varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta lukien maksettava sisaruskorvaus antaa perheille tasavertaisemman mahdollisuuden hakea lapsilleen varhaiskasvatuspaikkaa yksityisestä päiväkodista tai jatkaa samassa päiväkodissa toisenkin lapsen kohdalla. Jokainen helsinkiläinen monilapsinen perhe, jonka lapset ovat kunnallisessa varhaiskasvatuksessa ja/tai yksityisessä varhaiskasvatuksessa, saa yhtä lasta lukuunottamatta joko kunnallisessa varhaiskasvatuksessa annettavan sisarusalennuksen tai yksityisen varhaiskasvatuksen sisaruskorvauksen lapsikohtaisesti.

Sisaruskorvaukseen esitettävät muutokset ovat pääasiassa muutoksia korvauksen hakemiseen. Korvattavat tilanteet ja korvauksen määrä eivät muutu. Korvauksen hakijana huoltajan tulee täyttää korvaushakemus ja hankkia hakemukseen tuleva palveluntuottajan täyttämä liite, sekä toimittaa korvaushakemus Helsingin kaupungin kirjaamoon. Tämänhetkisessä hakuprosessissa perheen tulee täyttää ja toimittaa päiväkotiin hakemuksen liite, jossa kysytään pääasiassa samat tiedot kuin jatkossa hakemuksessa. Perheen toimenpiteet korvauksen saamiseksi eivät siten ole olennaisesti erilaiset aiemmassa ja nyt esitettävässä prosessissa.

Kunta informoi perheitä muutoksesta palveluntuottajien kautta. Korvauksen hakemiselle on asetettu määräaika, joka ohjaa perheitä hakemaan sisaruskorvauksen tietyn ajan kuluessa ja samalla turvataan mahdollisuus saada korvausta taannehtivasti.

Vaikutukset palveluntuottajille

Sisaruskorvauksen muuttamista koskevassa valmistelussa on otettu huomioon yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajien näkemyksiä.

Hakuprosessiin tehtävät muutokset tarkoittavat palveluntuottajalle hallinnollisen työn keventymistä. Esitettävässä prosessissa palveluntuottajan tehtävänä on hakemuksen liitteen täyttäminen ja sen toimittaminen perheelle korvauksen hakemista varten. Lisäksi palveluntuottajan tulee jatkossakin antaa korvauksen suuruinen alennus lapsen asiakasmaksuun ja ilmoittaa mahdollisista muutoksista kunnalle.

Korvaukseen vaikuttavien tietojen jälkikäteinen seuranta tarkoittaa käytännössä aiemmin saatujen tietojen vahvistamista tai muutoksista ilmoittamista jälkikäteen eikä aiheuta suurta työmäärää palveluntuottajalle. Myös perheiden tulee ilmoittaa perhetietoja koskevista muutoksista kunnalle.

Mahdollisuudesta hakea sisaruskorvausta tullaan informoimaan perheitä palveluntuottajien kautta. Tällä pyritään turvaamaan sekä perheiden että palveluntuottajien etua. Korvauksen hakemiselle on lisäksi asetettu määräaika.

Taloudelliset vaikutukset

Sisaruskorvaukseen esitettävät muutokset ovat osa yksityisen varhaiskasvatuksen korvausten muuttamista koskevaa kokonaisuutta, joka koskee myös 5-vuotiskorvausta ja tuen järjestämiseen liittyvää korvausta. Sisaruskorvaukseen esitetyillä muutoksilla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia. Myös korvausmuutosten kokonaisuus on taloudellisilta vaikutuksiltaan kustannusneutraali 1.1.2026 alkaen, jolloin 5-vuotiskorvauksen muutoksia esitetään voimaan.

Välillisiä taloudellisia vaikutuksia aiheutuu korvausprosessin ja korvauskäsittelyn muutokseen liittyen henkilöstön työpanoksen tehostumisesta.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 2 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää kaupungin yksityisen hoidon tuen sekä kotihoidontuen kuntalisästä.

This decision was published on 05.06.2025

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.