Valtuustoaloite, Villa Novilla kaupunkilaisten käyttöön

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Valtuutettu Sami Muttilainen ja 26 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan toimenpiteitä ja dialogia siitä, kuinka Villa Novilla saadaan kaupunkilaisten käyttöön. Aloitteessa esitetään vaihtoehdoiksi Villa Novillan vuokraamista omakustannushintaan käyttökuluja vastaan tai sen myymistä nimelliseen hintaan.

Aloite on liitteenä 1.

Kaupunkiympäristön toimiala on selvittänyt Kumpulan eteläosassa Vallilanlaaksossa sijaitsevan Villa Novillan käyttöön liittyviä eri vaihtoehtoja ainakin vuodesta 2019. Alustavissa neuvotteluissa ovat olleet mukana kaupunginmuseon sekä asemakaavoituksen, liikennesuunnittelun ja maisemasuunnittelun asiantuntijat kaupunkiympäristön toimialalta tilat-palvelun asiantuntijoiden lisäksi. Vaihtoehtoina ovat olleet rakennuksen myynti, vuokraus, siirto tai purku.

Olisi myönteistä, mikäli Villa Novilla saataisiin uudelleen aktiiviseen käyttöön ja rakennus voisi osaltaan lisätä alueen elinvoimaisuutta.

Villa Novilla on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty suojeltavaksi (sr-3). Asemakaava mahdollistaa rakennuksen kunnostamisen ja käytön sellaisiin käyttötarkoituksiin, jotka eivät edellytä uusia ajoyhteyksiä tai pysäköintialueita puistoon. Puistossa olevat kulkureitit on asemakaavassa varattu jalankululle ja pyöräilylle, mutta huoltoajoa tai tontille ajoa ei ole sallittu. Käytännössä huoltoajo olisi tarkoituksenmukaista sallia liikennemerkillä kuten tähänkin asti. Kaikki mahdolliset käyttötarkoitukset eivät kuitenkaan välttämättä edellytä autoilua.

Rakennuksen saaminen uuteen käyttöön edellyttää rakennuksen kunnostamista sekä käyttötarkoituksesta riippuen puuttuvien vesi- ja viemäriliittymien rakentamista. Hallinnollisesti tilannetta selkeyttäisi oman tontin muodostaminen rakennukselle puistoon siten, että rakennukselle rajataan pihapiiri. Kaupunkiympäristölautakunnan 25.5.2021 § 273 päätöksen mahdollistama rakennuksen myynti on epäonnistunut mm. näiden edellytysten puuttuessa.

Uuden käytön edellytyksenä olevat toimenpiteet vaativat investointeja, joita kukaan yksityinen taho ei toistaiseksi ole ollut valmis tekemään. Rakennuksen vuokraus nykykunnossaan ei ole mahdollista, sillä se ei täytä vuokrattavuuteen liittyviä vaatimuksia. Mahdolliset ostajat ovat olleet kiinnostuneita rakennuksen käyttötarkoituksen muuttamisesta asumiseen, alueen täydennysrakentamisesta ja ravintolatoiminnan harjoittamisesta. Kokoontumiskäyttö oli myös yksi ostajaehdokkaan tavoite, johon kiinteistö ei silloin taipunut.

Joidenkin käyttötarkoituksien mahdollistaminen edellyttäisi tarkempaa suunnittelua melu- ja tärinähaitan torjumisen osalta.

Tontin muodostaminen ja ajoyhteyden muodostaminen puistoon edellyttäisivät asemakaavan muutosta.

Kaupungin toimitilastrategian (kaupunginhallitus 22.6.2020 § 400) linjausten mukaan kaupungilla ei ole tiloja, joita se ei tarvitse omassa käytössään tai joiden omistamiseen ei liity muita strategisia syitä tai pitkän tähtäimen palvelutilatarpeita. Kaupungin ei ole tarkoituksenmukaista kunnostaa rakennusta, vaan mahdollinen kunnostus tulisi tapahtua rakennuksen ostajan kustannuksella. Kyseisen rakennuksen siirtoon ei ole varauduttu talousarviossa ja vastaavat siirrot viime vuosina esimerkiksi Marian kampuksen hirsitalojen tapauksessa ovat tulleet kalliiksi.

Kaupunkiympäristön toimiala on tehnyt syksyn 2025 aikana rakennuksen myynnin valmisteluja. Huomioitava on, että kaupunkiympäristön toimialan näkemyksen mukaan kohde aiheuttaa myös nykykunnossaan turvallisuusriskin ja turvattomuuden tunnetta alueelle. Tulevalta omistajalta edellytetään, että rakennus jää alkuperäiselle paikalleen, rakennuksen kunnostus jää uuden omistajan tehtäväksi, eikä kaupunki ryhdy investoimaan korjaustöihin, yhteyksiin, tai liittymiin.

Villa Novillan tulevaisuuden ratkaisemisessa on tärkeää säilyttää rakennuksen kulttuurihistorialliset arvot ja varmistaa sen turvallinen käyttö. Samalla on perusteltua jättää huutokaupan ja tulevien neuvottelujen varaan, onko löydettävissä ratkaisu,
joka tuo rakennukselle uuden elämän ja käyttöarvon kaupunkilaisten iloksi.

Asiasta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan lausunto. Vastaus perustuu lautakunnan lausuntoon.

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n mukaan kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.