Valtuustoaloite, vapaa-ajankalastuksen vastuulliset käytännöt
Valtuutettu Elina Kauppilan aloite vastuullisen kalastuksen käytännöistä ja tiedottamisesta
Päätös
Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle Mia Haglundin ehdotuksesta.
Kaupunginhallitus katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.
Valtuutettu Elina Kauppila ja 13 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että kaupunki tekee vastuulliseen kalastukseen opastavia monikielisiä kuvallisia infotauluja ja tiedottaa aiheesta.
Vapaa-ajan kalastus on Helsingissä suosittu ja helposti saavutettava harrastus, joka tarjoaa kaupunkilaisille mahdollisuuden virkistäytyä luonnon äärellä myös urbaanissa ympäristössä. Kalastusalueiden laaja ja aktiivinen käyttö lisää kuitenkin tarvetta huolehtia ympäristön siisteydestä, turvallisuudesta sekä kalojen ja muiden eläinten hyvinvoinnista.
Kalastuspaikoille jätetyt siimat, koukut ja muut välineet voivat aiheuttaa vaaratilanteita niin muille eläimille kuin alueita käyttäville ihmisillekin, ja ne vaikeuttavat alueiden siisteyden ylläpitoa. Saaliiksi saatujen kalojen epäasiallinen käsittely voi aiheuttaa niille tarpeetonta kärsimystä.
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan liikuntapalvelut on aktiivisesti
viestinyt siimaroskan haitallisuudesta monikielisesti ja visuaalisin keinoin. Viestintää ja opastusta on ollut paikan päällä muun muassa Vanhankaupunginkoskella sekä kalastusta käsittelevillä kaupungin verkkosivuilla. Siimaroskaa on käsitelty myös kaupungin rantaroskatyöryhmässä. Sitä on kerätty pois maastosta ja vesistöistä useissa siivoustalkoissa sekä kausityöntekijöiden toimesta. Kokemusten ja saadun palautteen perusteella nykyiset toimenpiteet eivät ole kuitenkaan tuottaneet toivottua vaikutusta siimaroskan määrän vähenemiseen tai vastuullisen kalastuskäyttäytymisen vahvistumiseen.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on lausunnossaan todennut, että siimaroskan haitallisuus luonnolle ja eläimille sekä kalojen eettisen lopettamisen merkitys tulee nostaa ohjeistuksissa ja opastuksessa vielä aiempaa vahvemmin esille.
Erityisen suuri tarve vastuullisen kalastuksen tiedottamiseen on vasta Helsinkiin muuttaneiden kalastuksenharrastajien keskuudessa. On tärkeää, että ympäristöasioista viestitään kouluissa, nuorten parissa sekä kanavissa, joissa muutenkin jaetaan ohjeita kaupunkiluonnossa toimimiseen.
Kalastus edustaa niin sanottua matalan kynnyksen merellisyyttä, joka tarjoaa kaupunkilaisille iloa ja virkistystä. Vapaa-ajan kalastuksen edistäminen on yksi merellisten palvelujen kehittämiskohteista. Opastusta ja neuvontaa tullaan kehittämään erityisesti suosituimmilla kalastuspakoilla Helsingin rantaviivalla ja Vantaanjoella. Kaupunki tiivistää yhteistyötä kalastusasioista eri kumppanien kanssa.
Kaupunki ei ole ainoa toimija Helsingin vapaa-ajan kalastuksen organisoinnissa. Kalastuslupien valvonta kuuluu pääsääntöisesti kalatalousalueen vastuulle. Helsinki-Espoon kalatalousalueen palveluksessa on kalastuslupien valvojia, joiden tehtäviin kuuluu myös opastus. Suurin osa kalastuksesta tapahtuu yleiskalastusoikeuksien nojalla, kuten kalastonhoitomaksun tuomilla oikeuksilla tai jokaisenoikeuksilla. Tämän vuoksi ohjeistusta ja tiedottamista tulisi tehdä enenevässä määrin myös valtion toimesta.
Kalojen lopetuksen valvonta on kalastuslain nojalla valvottavaa toimintaa. Ympäristöön jätettyjen siimojen eläimille aiheuttamat ongelmat voidaan tulkita eläinten hyvinvointilain soveltamisalaan tarpeettoman kärsimyksen aiheuttamisena. Kalastuslaki säätelee yksityiskohtaisesti kalojen lopetusta. Saaliiksi otettavien kalojen lopetusta valvovat vain kalastuslain 99 § määritellyt tahot eli ELY-keskusten hyväksymät kalastuksenvalvojat ja poliisi.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on kehottanut kaupunkia olemaan aktiivisessa yhteydessä Helsinki-Espoon kalatalousalueen kanssa ohjeistuksen ja tiedottamisen parantamiseksi. Erityistä huomiota tulisi kiinnittää siihen, että tiedotus on kuvallista ja monikielistä.
Kaupunkiympäristölautakunta on lausunnossaan todennut, että mikäli kalastuksen vastuullisuuden edistämiseksi päätetään toteuttaa uusia infotauluja, kaupunkiympäristön toimialan palvelut voivat osallistua niiden sisällön tuottamiseen sekä taulujen sijoittelun, rakenteellisen toteutuksen ja ylläpidon suunnitteluun. Täten voidaan varmistaa, että taulut soveltuvat alueiden käyttöön ja että niiden kunnossapito voidaan hoitaa osana normaalia ylläpitoa.
Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n mukaan kaupunginhallituksen on osoitettava aloite vastattavaksi sille lautakunnalle tai johtokunnalle, jonka toimivaltaan tai jonka alaisen viranomaisen toimivaltaan aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu. Kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi.
Kaupunginhallitus on 9.6.2025 § 434 päättänyt vastaavansa vastuullista kalastusta koskevaan aloitteeseen.
Kaupunkiympäristölautakunta 11.11.2025 § 583
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Valtuustoaloitteessa esitetään, että Helsinki tekee monikielisiä kuvallisia infotauluja, jotka opastavat vastuulliseen kalastukseen ja tiedottaa aiheesta.
Vapaa-ajankalastuksen infotaulut
Vapaa-ajankalastus on Helsingissä suosittu ja helposti saavutettava harrastus, joka tarjoaa kaupunkilaisille mahdollisuuden virkistäytyä luonnon äärellä myös urbaanissa ympäristössä. Kalastusalueiden laaja ja aktiivinen käyttö lisää kuitenkin tarvetta huolehtia ympäristön siisteydestä, turvallisuudesta sekä kalojen ja muiden eläinten hyvinvoinnista.
Vapaa-ajan kalastuspaikoille jätetyt siimat, koukut ja muut välineet voivat aiheuttaa vaaratilanteita niin muille eläimille kuin alueita käyttäville ihmisillekin, ja ne vaikeuttavat alueiden siisteyden ylläpitoa. Lisäksi saaliiksi saatujen kalojen epäasiallinen käsittely voi aiheuttaa niille tarpeetonta kärsimystä.
Ruokaviraston linjauksen mukaisesti kalojen lopetuksen valvonta on kalastuslain nojalla valvottavaa toimintaa. Ympäristöön jätettyjen siimojen eläimille aiheuttamat ongelmat voidaan tulkita eläinten hyvinvointilain soveltamisalaan tarpeettoman kärsimyksen aiheuttamisena.
Kalastuslaki on erityislaki, joka säätelee yksityiskohtaisesti nimenomaisesti kalojen lopetusta. Näin ollen saaliiksi otettavien kalojen lopetusta valvovat vain kalastuslain 99 § määritellyt tahot eli ELY-keskusten hyväksymät kalastuksenvalvojat ja poliisi.
Kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan alainen merelliset palvelut -yksikkö vastaa Helsingin alueen kalastuksesta ml. Helsingin kalavesien valvonta, kalastukseen liittyvät määräyksen ohjeet, sekä niistä tiedottaminen. Kaupunkiympäristön toimialan alaisuudessa yleisten alueiden yleinen siisteys ja turvallisuus kuuluu yleisten alueiden -palvelun vastuulle ja ympäristöpalveluiden tehtäviin kuuluu mm. ajantasaisen luontotiedon tuottaminen, sekä sen vieminen päätöksentekoon.
Mikäli vapaa-ajan kalastuksen vastuullisuuden edistämiseksi päätetään toteuttaa uusia infotauluja, kaupunkiympäristön toimialan palvelut voivat osallistua niiden sisällön tuottamiseen, sekä taulujen sijoittelun, rakenteellisen toteutuksen ja ylläpidon suunnitteluun. Täten voidaan varmistaa, että taulut soveltuvat alueiden käyttöön ja että niiden kunnossapito voidaan hoitaa osana normaalia ylläpitoa.
Käsittely
Vastaehdotus:
Sakari Bister: Korvataan lausunnon 3. kappaleen viimeinen virke sekä 4. kappaleen ensimmäinen virke muotoon:
“Kalastusalueiden laaja ja aktiivinen käyttö lisää kuitenkin tarvetta huolehtia ympäristön siisteydestä, turvallisuudesta sekä kalojen ja muiden eläinten hyvinvoinnista.
Vapaa-ajan kalastuspaikoille jätetyt siimat, koukut ja muut välineet voivat aiheuttaa vaaratilanteita niin muille eläimille kuin alueita käyttäville ihmisillekin, ja ne vaikeuttavat alueiden siisteyden ylläpitoa.”
Kannattaja: Titta Hiltunen
Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Sakari Bisterin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
04.11.2025 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Henrik Kettunen, projektinjohtaja
puhelin: 09 310 51317, henrik.kettunen@hel.fi
Jari-Pekka Pääkkönen, tiimipäällikkö
puhelin: 09 310 31536, jari-pekka.paakkonen@hel.fi
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 07.10.2025 § 164
Lausunto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi asiasta seuraavan lausunnon:
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta katsoo, että vapaa-ajan kalastuksen vastuullisuus on tärkeä kokonaisuus, jota tulee edistää kaupungin ja kalastusalueen välisenä yhteistyönä. Lautakunta toteaa, että kalastukseen liittyvän siimaroskan haitallisuus luonnolle ja eläimille sekä kalojen eettisen lopettamisen merkitys tulee nostaa ohjeistuksissa ja opastuksessa vielä aiempaa vahvemmin esille. Helsingin kaupungin kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan liikuntapalvelukokonaisuus on aktiivisesti viestinyt siimaroskan haitallisuudesta monikielisesti ja visuaalisin keinoin. Viestintää ja opastusta on ollut paikan päällä muun muassa Vanhankaupunginkoskella sekä kalastusta käsittelevillä kaupungin verkkosivuilla.
Siimaroskaa on käsitelty myös kaupungin rantaroskatyöryhmässä, ja sitä on kerätty pois maastosta ja vesistöistä useissa siivoustalkoissa sekä kausityöntekijöiden toimesta. Liikuntapalvelukokonaisuuden kokemusten ja saadun palautteen perusteella nykyiset toimenpiteet eivät ole kuitenkaan tuottaneet toivottua vaikutusta siimaroskan määrän vähenemiseen tai vastuullisen kalastuskäyttäytymisen vahvistumiseen. Lautakunta kehottaa kaupunkia lisäämään toimia kalastuksen vastuullisuuden edistämiseksi.
Erityisen suuri tarve vastuullisen kalastuksen tiedottamiseen on vasta Helsinkiin muuttaneiden kalastuksenharrastajien keskuudessa. Liikuntapalvelukokonaisuudessa kalastuksen parissa työskentelevät pitävät tärkeänä, että ympäristöasioista viestitään kouluissa, nuorten parissa sekä kanavissa, joissa muutenkin jaetaan ohjeita kaupunkiluonnossa toimimiseen.
Kalastus edustaa niin sanottua matalan kynnyksen merellisyyttä, joka tarjoaa kaupunkilaisille iloa ja virkistystä. Vapaa-ajan kalastuksen edistäminen on yksi liikuntapalvelukokonaisuuden merellisten palveluiden kehittämiskohteista. Jatkossa tullaan kehittämään opastusta ja neuvontaa erityisesti suosituimmilla kalastuspakoilla Helsingin rantaviivalla ja Vantaanjoella. Helsingin kaupunki tiivistää yhteistyötä kalastusasioista eri kumppanien kanssa.
On tärkeää huomioida, että Helsingin kaupunki ei ole ainoa toimija vapaa-ajan kalastuksen organisoinnissa. Kalastuslupien valvonta kuuluu pääsääntöisesti kalatalousalueen vastuulle. Helsinki-Espoon kalatalousalueen palveluksessa on kalastuslupien valvojia, joiden tehtäviin kuuluu myös opastus. Suurin osa kalastuksesta tapahtuu yleiskalastusoikeuksien nojalla, kuten kalastonhoitomaksun tuomilla oikeuksilla tai jokamiehenoikeuksilla (onginta, pilkkiminen, silakanlitkaus). Tämän vuoksi ohjeistusta ja tiedottamista tulisi tehdä enenevässä määrin myös valtakunnallisesti valtion toimesta ja korttivaroista. Lautakunta kehottaa kaupunkia olemaan aktiivisessa yhteydessä Helsinki-Espoon kalatalousalueen kanssa ohjeistuksen sekä tiedottamisen parantamisesta ja tehostamisesta. Erityistä huomiota kiinnitetään siihen, että tiedotus on kuvallista ja monikielistä.
Käsittely
Tarja Loikkanen:
Kappaleen 5 viimeinen lause poistetaan: Resurssien vahvistaminen Helsingin kaupungilla kalastusasioissa mahdollistaa myös nykyistä tiiviimmän yhteistyön eri kumppanien kanssa.
Yllä olevan lauseen tilalle: Helsingin kaupunki tiivistää yhteistyötä kalastusasioista eri kumppanien kanssa.
Vastaehdotus:
Sami Säynevirta: Kappaleen 3 loppuun: Lautakunta kehottaa kaupunkia lisäämään toimia kalastuksen vastuullisuuden edistämiseksi.
Kappaleen 6 loppuun: Lautakunta kehottaa kaupunkia olemaan aktiivisessa yhteydessä Helsinki-Espoon kalatalousalueen kanssa ohjeistuksen sekä tiedottamisen parantamisesta ja tehostamisesta. Erityistä huomiota kiinnitetään siihen, että tiedotus on kuvallista ja monikielistä.
Kannattaja: Hilkka Ahde
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi esittelijän muutoksen sekä Sami Säynevirran vastaehdotuksen yksimielisesti.
Esittelijä
Lisätiedot
Minttu Perttula, erityissuunnittelija
puhelin: 09 310 36171, minttu.perttula@hel.fi
Stefan Fröberg, ulkoilupalvelupäällikkö
puhelin: 09 310 87901, stefan.froberg@hel.fi
This decision was published on 28.01.2026
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §