Kasvatus- ja koulutuslautakunnan esitys kaupunginhallitukselle eräiden yksityisten opetuksen järjestäjien opiskeluhuollon palvelujen siirtämisestä Helsingin kaupungille

HEL 2025-009622
Hallintoasiat
Other decisions for the meeting
Case 4. / 242 §

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan esitys kaupunginhallitukselle eräiden yksityisten opetuksen järjestäjien opiskeluhuollon palvelujen siirtämisestä Helsingin kaupungille

Education Committee

Esitys

Kasvatus- ja koulutuslautakunta esitti kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi

1) Viipurin Reaalikoulu Oy:n psykologi- ja kuraattoripalvelujen,

2) Kulosaaren yhteiskoulun osakeyhtiön kuraattoripalvelujen ja

3) Lauttasaaren yhteiskoulun säätiö sr:n kuraattoripalvelujen

siirtämisen Helsingin kaupungille kutakin opetuksenjärjestäjää koskevassa liiketoiminnan luovutussopimusluonnoksessa ja sen liitteissä kuvatussa laajuudessa 1.10.2025 alkaen liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti.

Lisäksi kasvatus- ja koulutuslautakunta esitti kaupunginhallitukselle, että se oikeuttaa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toimialajohtajan allekirjoittamaan sopimukset ja tekemään niihin tarvittaessa teknisiä tai muuten vähäisiä muutoksia.

Esitys on ehdotuksen mukainen.

Taustaa

Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla annetun lain (615/2021, Uusimaa-laki) 4 §:n mukaan Uudenmaan hyvinvointialueilla ja Helsingin kaupungilla on ensisijainen vastuu sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä asukkailleen sekä muille henkilöille Uudenmaan maakunnassa.

Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 9 §:n 2 momentin mukaan hyvinvointialue, jonka alueella oppilaitos sijaitsee, vastaa opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä alueellaan sijaitsevien oppilaitosten 1 §:ssä tarkoitetussa opetuksessa tai koulutuksessa oleville opiskelijoille heidän kotipaikastaan riippumatta. Hyvinvointialueella on velvollisuus järjestää psykologi- ja kuraattoripalvelut opiskelijoille myös silloin, kun koulutuksen järjestäjä on yksityinen tai valtio, jollei koulutuksen järjestäjä päätä järjestää näitä palveluja osittain tai kokonaan omana toimintanaan ja omalla kustannuksellaan.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 4 luvun 8 §:n mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan (Sotepe) tehtävänä on sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäminen ja tuottaminen.

Helsingin kaupungin Sotepe on järjestämisvastuussa opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä. Sotepe vastaa palvelun järjestämisestä ja rahoituksesta ja määrittelee palvelutason lain edellyttämän henkilöstömitoituksen mukaisesti. Sotepen ja Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan (Kasko) välisen yhteistyösopimuksen mukaisesti Kasko tuottaa psykologi- ja kuraattoripalvelut ja vastaa niiden operatiivisesta järjestämisestä.

Liikkeen luovutuksen osapuolista Viipurin Reaalikoulu Oy on tähän asti järjestänyt psykologi- ja kuraattoripalvelut ja Kulosaaren yhteiskoulun osakeyhtiö sekä Lauttasaaren yhteiskoulun säätiö sr kuraattoripalvelut itse oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaisesti. Maaliskuun lopussa 2025 kyseiset opetuksenjärjestäjät ovat ilmoittaneet, että ne haluavat jatkossa kyseiset palvelut Helsingin kaupungilta.

Palvelutoiminnan siirtyminen liikkeenluovutussopimuksella

Liikkeenluovutuksesta on laadittu Helsingin kaupungin ja yksityisten opetuksenjärjestäjien väliset liikkeenluovutussopimusluonnokset, jotka ovat tämän esityksen liitteenä 1-3. Osana liikkeenluovutussopimusta on sovittu ehdoista, jotka koskevat henkilöstön siirtoa luovuttajalta luovutuksensaajalle, ja jotka on tarkemmin määritelty siirtomuistioissa, jotka ovat tämän päätöksen liitteinä 4-6.

Liikkeen luovutus kokonaisuudessaan edellyttää sopijapuolten
toimivaltaisten päätöselinten hyväksyntää.

Siirtoon liittyvät henkilöstövaikutukset ja yhteistoiminta

Liikkeen luovutuksen seurauksena Helsingin kaupungin palvelukseen siirtyy Viipurin Reaalikoulu Oy:ltä yksi psykologi ja yksi kuraattori ja Kulosaaren yhteiskoulun osakeyhtiöltä ja Lauttasaaren yhteiskoulun säätiö sr:ltä molemmilta yksi kuraattori. Henkilöt siirtyvät kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle.

Henkilöstön siirtyminen Helsingin kaupungin palvelukseen tapahtuu liikkeenluovutuksen periaatetta noudattaen. Henkilöt siirtyvät kaupungin palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä, jolloin palvelussuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät yksityisiltä opetuksenjärjestäjiltä kaupungille.

Henkilöstön asemaa liikkeenluovutuksessa sekä henkilöstövaikutuksia on käsitelty yhteistoimintasuunnitelman mukaisesti yhteistoiminnassa.

Liikkeen luovutusta koskeva muutossuunnitelma on esitelty kasvatuksen ja koulutuksen toimialan henkilöstötoimikunnassa ensimmäisen kerran 12.5.2025, lukio- ja ammatillisen koulutuksen ja vapaan sivistystyön palvelukokonaisuuden henkilöstötoimikunnassa 14.5.2025 sekä perusopetuksen palvelukokonaisuuden henkilöstötoimikunnassa 21.5.2025. Muutossuunnitelma esiteltiin myös sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan henkilöstötoimikunnassa 5.5.2025 sekä perhe- ja sosiaalipalvelujen palvelukokonaisuuden henkilöstötoimikunnassa 13.5.2025.

Liikkeen luovutusta on käsitelty kaupungin yhteistoimintasopimuksen mukaisesti yhteistoiminnassa edustuksellisesti kasvatuksen ja koulutuksen toimialan henkilöstötoimikunnassa 9.6.2025, henkilöstöpoliittisessa työryhmässä 5.6.2025 ja kaupungin henkilöstötoimikunnassa 9.6.2025. Henkilöstötoimikunta totesi, että asia on käsitelty yhteistoiminnassa. Liikkeen luovutuksen henkilöstövaikutuksia koskevat siirtoneuvottelut on pidetty 26.5.2025.

Siirtoneuvotteluissa on käsitelty luovutuksen kohteena oleva siirtyvä henkilöstö, luovutuksen ajankohta sekä luovutuksesta aiheutuvat henkilöstövaikutukset siltä osin kuin ne ovat kaupungin tiedossa.

Siirtoneuvotteluista on laadittu kaupungin käytäntöjen mukaisesti siirtomuistio, johon on koottu henkilöstön näkökulmasta keskeiset asiat.

Yksityisten opetuksenjärjestäjien rehtorit ovat vastanneet yhteistoiminnan toteutumisesta siirtyvän henkilöstön osalta omassa koulussaan yhteistoimintalain 4 luvussa tarkoitettujen velvollisuuksien osalta.

This decision was published on 23.06.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Presenter information

kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja
Satu Järvenkallas

Ask for more info

Kati Laaksonen, yksikön päällikkö, puhelin: 09 310 27051

kati.laaksonen@hel.fi
Download decision (pdf)

Attachments

1. Sopimusluonnos_ Kulosaaren yhteiskoulun osakeyhtiö
The attachment will not be published on the internet.
2. Sopimusluonnos_Lauttasaaren yhteiskoulun säätiö sr
The attachment will not be published on the internet.
3. Sopimusluonnos_Viipurin Reaalikoulu Oy
The attachment will not be published on the internet.
4. Siirtomuistio_Kulosaaren yhteiskoulun osakeyhtiö
The attachment will not be published on the internet.
5. Siirtomuistio_Lauttasaaren yhteiskoulu säätiö sr
The attachment will not be published on the internet.
6. Siirtomuistio_Viipurin Reaalikoulu Oy
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.