Vuokraus, Suuntimopuiston koulu ja päiväkotitilat, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Projektets bakgrund och behövlighet

Parkstad har bedömts behöva lokaler för flera skol- och daghemsprojekt och permanenta lokaler för ungdomsarbete.

Staden har hyrt de nuvarande lokalerna (8 500 m² bruttoyta) i syfte att först använda dem som tillfälliga lokaler för ersättande nybyggnads- och ombyggnadsprojekt för skol- och daghemsbyggnader i området och sedan flexibelt som en del av servicenätet i närområdet (stadsfullmäktige 17.6.2020, § 175).

Byggnaden består av flyttbara volymelement och uppfördes ursprungligen med undantagslov på grund av ett brådskande behov av tillfälliga lokaler för skolan Maatullin ala-aste. Därför kunde endast ett tillfälligt, femårigt bygglov beviljas och därmed endast ett femårigt hyresavtal ingås.

Byggnaden motsvarar till sina egenskaper en permanent byggnad i den tid för vilken bygglovet beviljats. I samband med hyrningen dimensionerades volymelementsbyggnaden utgående från att den skulle tjäna som tillfällig lokal vid planerade ombyggnadsprojekt och ersättande nybyggnadsprojekt i närområdet och därefter flexibelt som en del av servicenätet i närområdet.

Som planerat inhystes Maatullin ala-aste och daghemmet Minttu tillfälligt i byggnaden 2021–2024 (stadsfullmäktige 30.3.2022, § 77). Åren 2025–2027 tjänar byggnaden som tillfällig lokal medan en ersättande nybyggnad uppförs för skolan Puistolan peruskoulu och som tilläggslokal för småbarnspedagogiken (stadsfullmäktige 16.4.2025, § 79). Dessutom finns det planer på att från och med 2028 tills vidare inhysa den nuvarande skolan Puistolanraitin ala-asteen koulu (Puistolanraitin peruskoulu från och med 1.8.2027, fostrans- och utbildningsnämndens finska sektion 18.6.2024, § 76) och daghemmen Klaara och Vihtori i byggnaden. Däremot har planerna från 2020 på att bygga ut lokalerna så att Stapelstadens och Parkstads bibliotek kan använda dem begravts. När planeringsarbetet har fortskridit har det konstaterats vara mer ändamålsenligt att låta ungdomstjänsterna förfoga över en del av byggnaden. I området pågår en granskning av biblioteksservicenätet.

Stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden har 4.9.2025 (§ 94) behandlat ett förslag om fortsatt hyrning och utbyggnad av skol- och daghemslokalerna i Pejlingsparken. Stadsmiljönämnden har 30.9.2025 (§ 471) tagit upp ärendet till behandling och återremitterat det för ny beredning utgående från att ytterligare förhandlingar ska föras med hyresvärden om hyrningen av lokalerna hösten 2025 för att säkerställa ett totalekonomiskt fördelaktigare resultat. Stadsmiljösektorn förhandlade med hyresvärden hösten 2025, och stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden föreslog 11.12.2025 (§ 144) att staden hyr skol- och daghemslokalerna i Pejlingsparken med utbyggnad och gör en extra skyddsrumsinvestering för småbarnspedagogikens och den grundläggande utbildningens bruk.

Efter behandlingen i stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden har en stadsövergripande granskning av servicenätet i Stapelstaden–Parkstad i växelverkan med invånarna i området (invånarmöten) pågått våren 2026. I den fortsatta beredningen har det preciserats att området inte endast behöver daghems- och skollokaler utan även permanent ungdomsverksamhet.

I Parkstad finns tillfällig ungdomsverksamhet med VårStad-finansiering, men området saknar en egen ungdomsgård, och där behövs lokalt permanent ungdomsarbete. Stapelstaden–Parkstads ungdomsgård ska få lokaler i anslutning till skol- och daghemsbyggnaden. Stapelstaden–Parkstads ungdomsgård ersätter Stapelstadens ungdomslokal från 1985, som inte uppfyller dagens funktionella behov.

I området Stapelstaden–Parkstad finns det också ett stort behov av öppna lokaler för invånaranvändning. Ungdomsgården ska betjäna invånarna i både Stapelstaden och Parkstad. Man kommer till ungdomsgården från båda stadsdelarna, och ingången ligger vid den gång- och cykelled som utgör Pejlingsparkens södra gräns. Ungdomsgården kommer att ligga nära en närtågslinje och går därför att nå även från mer avlägsna delar av staden. Läget intill skolan stöder ungdomsgårdens verksamhet och gör platsen lättillgängligare.

Fostrans- och utbildningsnämnden godkände 5.5.2026 (§ 160) en behovsutredning för lokaler för Puistolanraitin peruskoulu, som ska bli en enhetlig grundskola, och ett nytt daghem samt nedläggningen av daghemmen Klaara och Vihtori. Fostrans- och utbildningsnämnden konstaterade i sitt beslut att staden i samband med ombyggnaden och utbyggnaden även ska beakta möjligheten till skolungdomsarbete.

Kultur- och fritidsnämnden fattade 26.5.2026 (§ 110) ett behovsbeslut om en ny, lokal ungdomsgård med öppen verksamhet i Stapelstaden–Parkstad. Ungdomsgården ska ersätta en del av områdets servicenätverk, som delvis är i dåligt skick.

En preciserad projektplan har presenterats för stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden 25.6.2026.

Förlängning av hyresavtalet

Staden hyr för närvarande lokalerna av Kommunfinans Abp (FO-nummer 1701683-4) med ett femårigt tidsbundet leasingavtal (finansdirektören 30.6.2020, § 54), där lokalerna levereras av Parmaco FXL Oy (FO-nummer 2662116-3, vid avtalets ikraftträdande Fixcel Group Oy). Hyresavtalet går ut i oktober 2026.

Enligt det nuvarande tidsbegränsade leasingavtalet har staden haft möjlighet att lösa in den tillfälliga byggnaden till ett pris på 17 416 667 euro i kostnadsnivån för november 2025. Staden avstår från att utöva sin inlösningsrätt, vilket innebär att Parmaco FXL Oy har möjlighet att köpa byggnaden av Kommunfinans Abp.

Om staden hade använt sin inlösningsrätt skulle den också ha fått helhetsansvaret för underhållet av volymelementen, eventuella flyttningar av elementen och ändringar i dem, rivningen av byggnaden och återställandet av området vid hyresperiodens slut, överlåtelseskatten samt byggandet av gården, skyddsrummet och utbyggnaden. Enligt lokalservicens bedömning är det kalkylmässiga totalvärdet av inlösningsalternativet cirka 38,9 miljoner euro. Utbyggnaden av lokalerna ingår inte i summan. I beräkningen beaktas endast kapitalkostnaderna, inte underhållskostnaderna.

På grund av de schemalagda tidpunkterna för nuvarande daghems- och skolprojekt kan staden inte flytta de nuvarande volymelementsbyggnaderna från tomten och i stället uppföra en permanent byggnad när leasingavtalet löper ut. Det flexibilitetskrav som lokalernas livscykel och bytet av användargrupper medför har beaktats i hyrningen. Parmaco FXL Oy använder en patentskyddad cellstruktur, vilket innebär att om staden löste in volymelementsbyggnaderna skulle den inte själv kunna genomföra nödvändiga lokaländringar eller utbyggnader.

Byggnaden ägs för närvarande av Kommunfinans Abp, som avser att sälja hyresrätten och byggnaden till Parmaco FXL Oy, som staden sedan ska hyra lokalerna av. Staden kan ingå hyresavtalet med Parmaco FXL Oy, eftersom hyra av befintliga lokaler för 20 år med små ändringar inte hör till tillämpningsområdet för upphandlingslagen (9 § 1 mom. 1 punkten i lagen om offentlig upphandling och koncession). En frivillig upphandlingsannons kommer att publiceras om hyrningen. Lösningen påverkar inte ägandeförhållandena för marken. Helsingfors stad förblir hela tiden ägare till tomten.

En förutsättning för hyrningen är att byggnaden har övergått i Parmaco FXL Oy:s ägo.

När byggnaden inte längre behövs som tillfälliga lokaler ger den planerade lösningen den mest flexibla möjligheten att se över det totala behovet av lokalerna som en del av områdets servicenätverk och bedöma längden på lokalbehoven och avtalens löptid. Även den ovannämnda utbyggnaden har beaktats i hyrningen. Parmaco FXL Oy, byggentreprenören för volymelementsbyggnaden, utför även utbyggnaden med helhetsansvar.

Hyreslokaler

Under våren 2026 har stadsmiljösektorn förhandlat med Parmaco FXL Oy om de förändrade lokalbehoven. Staden fortsätter hyrningen av de nödvändiga lokalerna på Pejlingsvägen 28 i 20 år från och med 1.11.2026, och byggnaden byggs ut. Parmaco FXL Oy, byggentreprenören för volymelementsbyggnaden, utför utbyggnaden med helhetsansvar.

I de lokaler som staden ska hyra ingår de nuvarande skol- och daghemslokaler på totalt 7 433 m² lägenhetsyta som Parmaco FXL Oy uppfört för den grundläggande utbildningens och småbarnspedagogikens bruk samt de nya lokalerna i utbyggnaden.

År 2028 kommer den nuvarande skolans lokaler att byggas ut. Skolan får en gymnastiksal som uppfyller de krav som gäller permanenta skolor samt rum för naturvetenskap, handarbete och specialklasser för elever som behöver krävande särskilt stöd. Dessutom görs nödvändiga ändringar i de befintliga skol- och daghemslokalerna, och bland annat ventilationen och ljudförhållandena i byggnaden förbättras. Dessutom förses byggnaden med skyddsrum som uppfyller räddnings- och tillståndsmyndigheternas krav. Efter utbyggnaden kommer staden att hyra totalt 8 784 m² lägenhetsyta för skolans och daghemmets bruk. Utbyggnaden för ungdomsgården (693 m² lägenhetsyta) görs vid byggnadens södra ände i en separat nybyggnad i volymelement med egen ingång. Kvalitetsmålet i ungdomsgårdens lokalplanering har varit att lokalerna ska kunna användas på flera olika sätt. Det flexibilitetskrav som lokalernas livscykel medför har beaktats i planeringen så att rumsdispositionen senare kan ändras vid eventuella ändringar i verksamheten. Utöver ungdomsgården är cirka 70 procent av byggnadens yta avsedd för invånaranvändning och kommer att kunna bokas via Varaamo. Vid planeringen av ungdomsgården läggs särskild vikt vid tillgängligheten, vilket innebär att den färdiga byggnaden kommer att bidra till att helsingforsarna har lika tillgång till service.

Den totala yta som staden hyr blir cirka 9 480 m² lägenhetsyta (11 069 m² bruttoyta). Lokalerna i skol- och daghemsbyggnaden är fördelade på tre våningar och kommer att ha totalt 650 lokalplatser för skolelever och 170 lokalplatser för barn på daghemmet.

Det ska ansökas om permanent bygglov för byggnaden, vilket gör det möjligt att ha kvar lokalerna på platsen i minst den utsatta tiden på 20 år. Livslängden för byggnadens fasta grunddel, som består av volymelement med stommar i stål, beräknas bli 50 år.

Byggnadens gårdsområde har planerats i enlighet med fostrans- och utbildningssektorns instruktioner. I samband med utbyggnaden förbättras även gårdsområdets funktionalitet. Gårdsområdena förses med lekredskap för att främja fysisk aktivitet och läroplanernas mål. I planeringen och utrustandet av gårdsområdena beaktas säkerheten, möjligheten till övervakning, gemenskapen, den fysiska aktiviteten och möjligheten att mångsidigt använda gården för inlärning och lek. Grönskan på daghemmets gård ökar, vilket skapar mer skugga och gör gården trivsammare. Gården ska göras livfullare och mångsidigare med hjälp av mer växtlighet och naturlekplatser. Så många som möjligt av de nuvarande lekredskapen ska bli kvar. De elever som behöver krävande särskilt stöd och barnen på daghemmet får egna inhägnade områden på gården. Element som stimulerar elever som behöver krävande särskilt stöd att uppleva doft- och ljudvärlden ska placeras på gården.

Projektplanen har utarbetats i samarbete mellan stadsmiljösektorn, fostrans- och utbildningssektorn och kultur- och fritidssektorn. Vid planeringen av projektet har personal vid bland annat detaljplaneläggningen, räddningsverket och byggnadstillsynen hörts som experter.

Projektplanen finns i bilaga 1.

Ett utkast till hyresavtal finns i bilaga 2.

Användning som flexibelt objekt

När byggnaden inte längre behövs som tillfällig lokal blir den en flexibel del av den permanenta stommen i servicenätverket i närområdet och kommer att kunna anpassas efter förändringar i områdets lokalbehov.

Om det sammanlagda behovet av lokalerna minskar under den tjugoåriga hyresperioden har Parmaco FXL Oy förbundit sig att i enlighet med hyresavtalet flytta en del av volymelementen i Pejlingsparken för att uppfylla ett lokalbehov inom stadens område som funktionellt motsvarar det nuvarande till en kostnad enligt utfallet, dock högst 850 euro/m² bruttoyta i kostnadsnivån för november 2025. Vilken andel av volymelementen som flyttas avtalas separat. Lokalservicen bedömer att kostnaden är ungefär en fjärdedel mindre än kostnaden för att flytta volymelement som staden äger själv.

Eventuella större funktionella ändringar vid flytten avtalas separat. Beslut om eventuella flyttningar fattas som separata lokalprojekt i enlighet med befogenhetsgränserna i anvisningarna för hantering av lokalprojekt.

Den storlek som förhandlats fram för lokalerna är en maximal storlek. Om behovet av lokal- eller skyddsrumsyta är mindre än den maximala storleken minskar hyran och projektets maximala kostnader i motsvarande proportion.

Det totala behovet av lokalerna som en del av områdets servicenätverk kommer att bedömas på nytt innan den tidsbegränsade hyresperioden löper ut. Vid behov anpassas fasta eller flexibla delar av lokalnätverket efter det prognostiserade lokalbehovet. Parmaco FXL Oy har förbundit sig att på egen bekostnad riva byggnaden och återställa området i enlighet med avtalet när hyresperioden löper ut. Om staden behöver fortsätta hyrningen av hela byggnaden eller en del av den för viss tid när hyresperioden löper ut avtalas separat om detta. I första hand syftar staden till att den hyresnivå som råder då avtalet löper ut ska fortsätta med en höjning som motsvarar de faktiska kostnaderna för en ombyggnad om en sådan behövs. Beslutet om hyresnivån fattas i enlighet med befogenhetsgränserna för stadens lokalprojekt.

Lokalservicen bedömer att en serviceproducent som är specialiserad på modulär byggnadsteknik, förflyttning av volymelement och styrning och underhåll av projekt där volymelement används, i detta fall Parmaco FXL Oy, har de bästa förutsättningarna att anpassa en byggnad av volymelement till förändrade lokalbehov, flytta volymelement inom staden eller återvinna dem.

Hyreskostnader

Hyresvärden ansvarar för fastighetens användbarhet, underhåll och renoveringar under hela hyresperioden i enlighet med ansvarsfördelningstabellen i hyresavtalet. Stadsmiljösektorns lokalservice betalar hyresvärden en totalhyra som består av kapitalhyran och underhållshyran. Om staden inte behöver lokalerna efter hyresperioden ansvarar ägaren för att riva dem och återställa området.

Kapitalhyresbeloppet binds till levnadskostnadsindex. Hyran justeras för första gången vid ingången av hyresperioden och därefter årligen vid samma tidpunkt.

Den genomsnittliga kapitalhyran under hyresperioden för de lokaler staden hyr exklusive mervärdesskatt i kostnadsnivån för april 2026 är 19,48 euro/m² lägenhetsyta i månaden (kalkylmässig hyra per kvadratmeter med 9 477 m² lägenhetsyta), dvs. totalt cirka 184 583,33 euro i månaden, 2 215 000 euro om året och cirka 44 300 000 euro på 20 år. I hyran ingår planerade utbyggnader, planerade ändringsarbeten, tekniska förbättringar (bland annat ljudisolering, uppvärmning och ventilation), ändringar på gården och i angöringstrafiken, skyddsrum, ändringar i fasaden, bygglov, planering och en reservering för användarens funktionella ändringar.

Projektets totala värde beräknas bli högst 44 300 000 euro, vilket består av ett kapitalhyresbelopp på 44 300 000 euro utan indexjustering som betalas ut under den tjugoåriga hyresperioden.

Hyresvärden ansvarar för skötsel och underhåll av fastigheten i enlighet med ansvarsfördelningstabellen. För dessa tjänster betalar stadsmiljösektorns lokalservice en underhållshyra till hyresvärden. I underhållshyran ingår fastighetsunderhåll, fastighetsskötsel och årliga reparationer i enlighet med ansvarsfördelningstabellen. Den totala underhållshyran när avtalet träder i kraft är 1,65 euro/m² lägenhetsyta i månaden, dvs. sammanlagt cirka 15 637 euro i månaden.

Enligt särskild överenskommelse kan hyresvärden ordna ytterligare underhållstjänster för hyresgästen och leverera exempelvis uppvärmningsenergi och el samt andra användarspecifika tjänster som avtalas separat. Kostnaderna för dessa faktureras separat utifrån de faktiska kostnaderna.

Lokalkostnader för fostrans- och utbildningssektorn

De beräknade lokalkostnaderna för fostrans- och utbildningssektorn exklusive mervärdesskatt är 25,99 euro/m² lägenhetsyta i månaden, dvs. totalt cirka 228 329 euro i månaden, 2 739 947 euro om året och 54 798 944 euro på 20 år.

I hyran ingår:

• den kalkylmässiga kapitalhyran på 19,48 euro/m² lägenhetsyta i månaden
• underhållshyran på 1,65 euro/m² lägenhetsyta i månaden till hyresvärden
• en underhållshyra på 3,85 euro/m² lägenhetsyta i månaden som stadsmiljösektorn tar ut och där bland annat uppvärmning, vatten och avloppsvatten, fastighetsel och gårdsskötsel ingår
• allmänna kostnader på 0,67 euro/m² lägenhetsyta i månaden
• användartjänster för 0,35 euro/m² lägenhetsyta i månaden.

Om stadsmiljösektorns tjänst tomter och utveckling av markegendom tar ut ett arrende ingår arrendet i den interna hyran. I så fall fakturerar Parmaco FXL Oy lokalservicen för arrendet. Arrendebeloppet avtalas senare.

Lokalkostnader för kultur- och fritidssektorn

De beräknade lokalkostnaderna för kultur- och fritidssektorn exklusive mervärdesskatt är 25,65 euro/m² lägenhetsyta i månaden, dvs. totalt cirka 17 776 euro i månaden, 213 188 euro om året och 4 263 759 euro på 20 år.

I hyran ingår:

• den kalkylmässiga kapitalhyran på 19,48 euro/m² lägenhetsyta i månaden
• underhållshyran på 1,65 euro/m² lägenhetsyta i månaden till hyresvärden
• en underhållshyra på 3,85 euro/m² lägenhetsyta i månaden som stadsmiljösektorn tar ut och där bland annat uppvärmning, vatten och avloppsvatten, fastighetsel och gårdsskötsel ingår
• allmänna kostnader på 0,67 euro/m² lägenhetsyta i månaden.

Om stadsmiljösektorns tjänst tomter och utveckling av markegendom tar ut ett arrende ingår arrendet i den interna hyran. I så fall fakturerar Parmaco FXL Oy lokalservicen för arrendet. Arrendebeloppet avtalas senare.

Tidsplan

Hyresavtalet ingås när äganderätten till byggnaden har överförts, och byggandet kan börja när projektplanen har godkänts och beslutet om hyrning av fastigheten har vunnit laga kraft.

Hyresvärden bygger klart objektet under projektets byggfas. Byggfasen avslutas när objektet står klart och godkänns, tas emot och börjar användas.

Målet är att objektets hyrestid börjar 1.11.2026.

Under hösten 2026 ska de framtida användarna få delta i planeringen av lokalerna. Målet är att verksamheten i lokalerna i den kommande utbyggnaden ska kunna inledas 2028. Före det ska lokalerna möbleras och förses med nödvändig utrustning.

Finansiering

Projektet ingår i programmet för hyres- och aktieprojekt för 2026–2035, som ingår som bilaga i 2026 års budget.

Hyran finansieras med anslag för stadsmiljösektorns driftsekonomi.

Personalen, barnen och de unga engageras

Planerna för lokalprojektet utvecklas i samarbete med användarna. Representanter för daghemmet och skolan har deltagit i beredningen av projektet med ett pedagogiskt och funktionellt perspektiv på planeringen av lokalerna och gården. Ingångsarrangemangen till lokalerna i utbyggnadsdelen, lärmiljöer, paus- och arbetsrum och byggnadens inre logistik har granskats i samarbete för att se om de fungerar. Särskild vikt har lagts vid att byggnaden ska ha tillräckligt många lugna verksamhetsmiljöer och en fungerande akustik. Barnen kommer att delta i planeringen av gården och möblerna när planeringen fortskrider. Personalen engageras i den fortsatta utvecklingen av planerna med hjälp av användarmöten.

Staden har engagerat unga bland annat med en kundenkät i Stapelstadens ungdomslokal hösten 2025 och enkäten Ungas Helsingfors för ungdomar i området våren 2026. De ungdomar som svarade på enkäterna önskade sig trivsamma lokaler med låg mental tröskel och exempelvis verksamhet i smågrupper, olika klubbar och ett brett hobbyutbud. Responsen beaktas i planeringen av ungdomsgården. Ungdomarna informeras om den nya ungdomsgården, var den ligger, hurdan verksamhet som erbjuds där och tidsplanen för flytten. Ungdomarna får delta i planeringen av verksamheten. Då de unga deltar i planeringen och får ge respons är resultatet att deras känsla av delaktighet stärks och verksamheten på den nya ungdomsgården så långt som möjligt motsvarar ungdomarnas behov. Det är planerat att ungdomarna ska få delta i planeringen av lokalerna och verksamheten under hösten 2026.

Bedömning av konsekvenserna för barn

Bedömningen av konsekvenserna för barn i behovsutredningsfasen styr planeringen och genomförandet av projektet. Detta lokal- och gårdsprojekt innebär att barn och unga i Parkstad kan erbjudas småbarnspedagogik och grundläggande utbildning som närservice i säkra och sunda förhållanden. Då verksamheterna finns i samma byggnad får barnen i närområdet möjlighet till en sammanhängande lärstig. Lokalplaneringen främjar alla barns möjligheter till en lugn och trygg lär- och uppväxtmiljö. Lokalerna erbjuder möjligheter att såväl dra sig tillbaka och lugna ner sig som lära sig tillsammans. Lokalerna planeras och byggs i enlighet med stadens planeringsanvisningar, vilket på stadsnivå säkerställer att lokalerna stöder verksamheten, är tillgängliga för alla barn och främjar deras välbefinnande och säkerhet. Vid planeringen tas hänsyn till behoven hos eleverna i specialklasserna för elever med behov av krävande särskilt stöd, både inomhus och på skolgården, så att det är möjligt för dessa barn att vara en del av skolgemenskapen och deras särskilda behov tillgodoses.

I planeringen av byggnaden och gårdsområdena säkerställs att barnen och ungdomarna kan leka och röra på sig på gården och i närliggande parker. Hänsyn tas till att de säkert ska kunna ta sig till rekreations-, idrotts- och kulturtjänsterna i närområdet. Personalen har en möjlighet att delta i att planera pedagogiskt ändamålsenliga och socialt trygga lokaler och den gemensamma verksamhetskulturen. Planeringen av lokalerna och verksamhetskulturen utgår från att barnens välbefinnande, uppväxt och goda förutsättningar för inlärning ska tryggas. Barnen erbjuds möjligheter att påverka planeringen av lokalernas möblering och gårdarna.

Eftersom ungdomarna i Stapelstaden och Parkstad fortsättningsvis kommer att ha en ungdomsgård tryggas deras möjligheter till meningsfulla fritidsaktiviteter och hobbyer, vilket i sin tur gör det möjligt för dem att utveckla sina sociala färdigheter och sin självkännedom. Ungdomsarbetarna stöder ungdomarnas uppväxt och utveckling i deras vardag på ungdomsgården och i hela området. Ungdomsgården kommer att ligga intill en skolbyggnad som är välbekant för många barn och unga i området. Dessutom kan den nya ungdomsgårdens gårdsområde användas för varierande verksamhet. Den nya lokalen är tillgänglig för de nuvarande besökarna, och eftersom den ligger intill skolan är den lätt att hitta. Ungdomsgården erbjuder ungdomar i olika åldrar aktiviteter som passar deras utvecklingsstadium vid olika tidpunkter. Den nya ungdomsgården har goda trafikförbindelser: den ligger nära en tågstation och busshållplatser, och det finns gång- och cykelleder där ungdomarna kan ta sig fram säkert. Eftersom ungdomsgården ligger nära skolan kan skolungdomarna och de yrkespersoner som arbetar med dem samarbeta.

Fostrans- och utbildningsnämndens utlåtande

Fostrans- och utbildningsnämnden har i sitt utlåtande 16.6.2026 (§ 257) tillstyrkt projektplanen för hyrning och utbyggnad av skol-, daghems- och ungdomsgårdslokalerna i Pejlingsparken, daterad 3.6.2026.

Projektplanen motsvarar verksamhetsmålen i behovsutredningen och inom fostrans- och utbildningssektorn. Lokalerna ska också i fortsättningen planeras och byggas i samarbete med användarsektorn. Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt att lokalerna blir klara enligt den överenskomna tidsplanen, åt vikten av kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll under hela processen samt åt planeringen av lokalerna.

Utlåtandet finns i sin helhet i ärendets beslutshistoria.

Kultur- och fritidsnämndens utlåtande

Kultur- och fritidsnämnden har i sitt utlåtande 16.6.2026 (§ 133) tillstyrkt projektplanen för Stapelstaden–Parkstads ungdomsgård, daterad 3.6.2026, och konstaterat att utlåtandet av arbetarskyddets samarbetspersonal bör beaktas i den fortsatta planeringen.

Utlåtandet finns i sin helhet i ärendets beslutshistoria.

Statsstödsbedömning

Följande anges i artikel 107 punkt 1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF): ”Om inte annat föreskrivs i fördragen, är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.” I samband med beredningen av upphandlingskontraktet har det bedömts huruvida sådant statligt stöd som avses i artikel 107 punkt 1 i EUF ingår i upphandlingen. Ekonomiska transaktioner som genomförs av offentliga organ ger inte deras motparter någon ekonomisk fördel och utgör därför inte stöd, om de genomförs enligt normala marknadsvillkor (Kommissionens tillkännagivande om begreppet statligt stöd 2016/C 262/01 punkt 74). Upphandlingskontraktet innebär inte att Parmaco FXL Oy får sådant statligt stöd som avses i artikel 107 punkt 1 i EUF, eftersom den ersättning som staden betalar utifrån avtalet är marknadsmässig enligt värderingsintrumentet.

Stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden

Stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden föreslog 11.12.2025 (§ 144) att staden fortsätter hyra lokalerna. Efter sektionens framställning har ungdomslokalerna lagts till i projektplanen och kostnaderna i projektplanen preciserats.

Stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden har gett följande anvisningar för den fortsatta planeringen:

• Staden uppmuntras att undersöka om Hörnvägens allaktivitetshus kan utnyttjas i områdets service- och lokalnätverk.
• Sektionen förutsätter att trafikplaneringen på skolans och daghemmets gemensamma tomt fortsätter. Den fortsatta planeringen ska säkerställa att angöringstrafiken inte utgör någon fara för skolelever och daghemsbarn.
• Sektionen förutsätter att daghems- och skolgården åtminstone uppfyller minimistorlekskraven. Om till exempel byggandet av ett skyddsrum skulle innebära att gården blir mindre än rekommenderat söker man en annan lösning.

Befogenheter och verkställighet av beslutet

I enlighet med 7 kap. 1 § 1 mom. 9 punkten i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om förhyrning av affärslokaler då totalvärdet på avtalet beräknas överstiga 10 miljoner euro.

Om stadsfullmäktige godkänner beslutsförslaget har stadsstyrelsen för avsikt att i sitt verkställighetsbeslut bemyndiga

• chefen för enheten lokaler för fostrans- och utbildningssektorn vid stadsmiljösektorns lokalservice att underteckna hyresavtalet med Parmaco FXL Oy, som finns i bilaga 2, och vid behov göra smärre ändringar av teknisk natur i avtalet.

This decision was published on 09.10.2026

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar efter att man fått del av beslutet.

Besvär ska inlämnas fysiskt eller per post till besvärsmyndigheten senast den bestämda tidens sista dag under registratorskontorets öppettid. Besvär ska inlämnas elektroniskt till besvärsmyndigheten senast den bestämda tidens sista dag.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet sändes, om inte något annat påvisas.

Dagen då man fått del av beslutet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna lämnas in första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Besvär anförs primärt via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn, postadress och andra kontaktuppgifter uppges. Till förvaltningsdomstolen ska på lämpligt sätt också ändringssökandens personbeteckning eller företags- och organisationsnummer lämnas. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Om någon uppgift senare ändras, ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringen medan besvären är anhängiga.

Besvären ska också innehålla uppgift om en elektronisk eller eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Inlämnande av besvär eller andra handlingar till förvaltningsdomstolens e-tjänst betraktas som uppgivande av e-tjänsten som processadress. Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

En rättegångsavgift tas ut med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) hos den som söker ändring. I ett ärende som marknadsdomstolen har behandlat som första instans tas avgiften ut oberoende av utgången.

Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00