Yleisten alueiden kunnossapidon Staran alueurakan 2026 hankinta rakentamispalveluliikelaitos Staralta
Yleisten alueiden kunnossapidon Staran alueurakan 2026 hankinta rakentamispalveluliikelaitos Staralta
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti hankkia yleisten alueiden kunnossapidon Staran alueiden alueurakan rakentamispalveluliikelaitos Staralta ajalle 1.1.2026 - 31.12.2026. Urakkamuoto on yhdistetty kokonaishinta- ja yksikköhintaurakalla. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on 52 656 998,92 euroa (alv. 0 %).
Hankinnan kokonaisarvo sisältää sopimuksenmukaisen perustoiminnan kustannukset, Staralle erillisen neuvottelun kautta hyväksytyt hintapreemiot, lisälaadun osuuden sekä lisä-, muutos ja erillistöille varattavan osuuden.
- Perustoiminnan arvo 36 996 998,92 euroa (alv. 0 %).
- Staralle hyväksytyt hintapreemiot sisältäen Jätkäsaaren ja Kampin tukikohtien ylimääräiset vuokrakustannukset, varautumiskustannuksen ja Staran toimintakatteen, arvo yhteensä 3 000 000,00 euroa (alv. 0 %).
- Lisälaatu 110 000,00 euroa (alv. 0 %), joka sisältää kaikissa yleisten alueiden kunnossapidon alueurakoissa olevat urakoitsijalle valinnaiset erikseen hinnoiteltavat palvelun laatua nostavat osat. Staran tilanteessa tilaaja valitsee mukaan otettavat osat Staran tarjoamien hintojen pohjalta.
- Hankintaan sisältyvien lisä-, muutos ja erillistöiden osuus
- Yksikköhintaisena lisätyönä tilattava lumen kuormaus ja kuljetus lumenvastaanottopaikoille 2 550 000,00 euroa (alv. 0 %).
- Muut lisätyöt sekä muutostyöt ja sopimuksen kautta tilattavat erillistyöt yhteensä 10 000 000,00 euroa (alv. 0 %).
Samalla kaupunkiympäristön rakennusten ja yleisten alueiden jaosto oikeutti yleiset alueet -palvelun infrapäällikön panemaan täytäntöön tämän päätöksen, allekirjoittamaan sopimuksen ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja muutoksia sekä hyväksymään tilaukset.
Sopimus tulee voimaan, kun se on allekirjoitettu. Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen.
Käsittely
Asian käsittelyn aikana kuultavana oli projektinjohtaja Simo Kesti. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Hankinnan kohde
Hankinnan kohteena on yleisten alueiden kunnossapitotöitä sisältävä Staran alueurakka 2026, joka toteutetaan yhdistettynä kokonaishinta- ja yksikköhintaurakkana. Alueurakka kattaa katu- ja viheralueiden kunnossapitotyöt sopimusasiakirjojen laajuudessa. Sopimusalueena on eteläinen Helsinki sisältäen kehä I sisäpuolisia osia Helsingistä, kuten ydinkeskustan, Lauttasaaren, Töölön, Kallion, Pasilan, Haagan ja Oulunkylän kaupunginosat.
Hankintamenettely
Hankinta tehdään kaupungin sisäisenä hankintana Helsingin kaupungin omistamalta rakentamispalveluliikelaitos Staralta.
Päätöksen muut perustelut
Hankinta perustuu Kuntalain § 7:n mukaiseen tehtävien järjestämisvelvollisuuteen sekä § 9 mukaiseen palvelujen tuottamistavan valinnan oikeuteen. Kuntalain mukaisesti kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa tehtävät ja järjestää sille laissa erikseen säädetyt tehtävät. Kunta voi tuottaa järjestämisvastuulleen kuuluvat palvelut itse tai hankkia ne sopimukseen perustuen muulta palvelujen tuottajalta.
Hankittavien palvelujen järjestämisen vastuu on kaupungin hallintosäännössä määritelty kaupunkiympäristön toimialalle ja palvelujen tuottaminen kaupungin omana tuotantona rakentamispalveluliikelaitos Staralle.
Hankinta noudattelee sisällöltään kuluvan vuoden vastaavaa Staralta hankittua Kunnossapidon eteläistä alueurakkaa (sopimuskausi 1.1.2025 - 31.12.2025). Tuota vuoden 2025 hankintaa varten Staran kunnossapidon alueurakoinnin sopimuskokonaisuudesta rakennettiin saman sisältöinen kuin kilpailutetuissa kunnossapidon alueurakoissa on käytössä. Tämä muutos pohjaa kaupunkiympäristön toimialan kehittämissuunnitelmaan liittyviin tilaamisen linjauksiin, jotka on luotu kattamaan vuodet 2025–2028 ja sisältävät tavoitteen toteuttaa toimialan vastuulla olevaa kunnossapitoa kokonaistaloudellisimmalla tavalla. Kokonaistaloudellisuustavoitteeseen pyritään pääsemään muun muassa yhtenäistämällä sopimuksia oman tuotannon ja kilpailutettavien alueurakoiden välillä, joka parantaa toimijoiden vertailtavuutta.
Sopimuskauteen 2026 on sopimuskokonaisuutta edelleen kehitetty ja täydennetty. Tarkoituksena on, että sopimukseen tehdyt sisältömuutokset tulevat voimaan myös kaikkiin Helsingin yleisten alueiden kunnossapidon kilpailutettuihin alueurakoihin sitä mukaa, kun niitä seuraavan kerran kilpailutetaan sopimuskausien päättyessä. Yksivuotinen sopimus mahdollistaa toiminnan ja tuottavuuden jatkuvan kehittämisen ja tarkastelun.
Sopimushinta ja lisäkustannuksiin varautuminen
Rakentamispalveluliikelaitos Staralta on pyydetty yhdistetty kokonais- ja yksikköhintainen tarjous Staran alueurakka 2026:n kunnossapitotöiden toteuttamisesta ajalle 1.1.2026 - 31.12.2026.
Hankinnan ennakoitu arvo sisältäen perustoiminnan osan, hintapreemiot, lisälaadun sekä ennakoitavat lisä- muutos- ja erillistyöt, on 52 656 998,92 euroa (alv. 0 %). Kokonaisuuden osat on kuvattu alla.
Staralta saadun tarjouksen mukaan kokonais- ja yksikköhintaisesta toteutuksesta koostuva urakan perustoiminnan osan hinta, on 36 996 998,92 euroa (alv. 0 %).
Tähän hintaan lisätään sovitusti seuraavat hintapreemiot: Jätkäsaaren ja Kampin tukikohtien ylimääräiset vuokrakustannukset, varautumiskustannus sekä Staran toimintakate. Näiden hintapreemioiden arvo on yhteensä 3 000 000,00 euroa (alv. 0 %). Hintapreemiot on sovittu kaupunkiympäristön toimialan ja rakentamispalveluliikelaitos Staran välillä vuonna 2024 käydyissä neuvotteluissa ja ne lisätään perustoiminnan osan päälle.
Lisälaadun kokonaishinta on 110 000,00 euroa (alv. 0 %), joka sisältää kaikissa yleisten alueiden kunnossapidon alueurakoissa olevat urakoitsijalle valinnaiset erikseen hinnoiteltavat palvelun laatua nostavat osat. Staran tilanteessa tilaaja on valinnut toteutettavat osat Staran tarjoamien hintojen pohjalta.
Lisäksi on varauduttava mahdollisiin lisäkustannuksiin. Lumen kuormaus ja kuljetus lumen vastaanottopaikalle tilataan yksikköhintaperusteisena lisätyönä, johon varataan 2 550 000,00 euroa (alv. 0 %). Muihin lisä-, muutos- ja erillistöihin varataan yhteensä 10 000 000,00 euroa (alv. 0 %).
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toiminnallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 28.1.2025 § 43) mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.
This decision was published on 15.12.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §